371/1991

Vid tullverket finns för centralförvaltningen en tullstyrelse samt ett tullaboratorium och för regionalförvaltningen tulldistrikt som lyder under tullstyrelsen.

Vid tullstyrelsen finns en direktion och en tullnämnd.

I arbetsordningen bestäms om tullstyrelsens avdelningar och andra enheter samt om deras uppgifter och ansvarsområden.

Direktionen tillsätts av statsrådet för fyra år i sänder.

Till direktionen hör tullverkets generaldirektör och högst fem andra medlemmar, av vilka en representerar tullverkets personal. När generaldirektören är förhindrad tjänstgör hans ställföreträdare som direktionsmedlem. Statsrådet förordnar en av medlemmarna till ordförande och en till vice ordförande.

Finansministeriet fastställer direktionsmedlemmarnas arvoden.

Direktionen har till uppgift att

När statsrådet förordnar medlemmarna till tullnämnden skall en av dem utses till vice ordförande.

Delegationen för tullärenden som finns i anslutning till tullstyrelsen tillsätts av statsrådet för fyra år i sänder. Delegationen har en ordförande och en vice ordförande samt högst 12 andra medlemmar, av vilka var och en har en personlig suppleant. Medlemmarna företräder myndigheterna, näringslivet, fackföreningsrörelsen och konsumenterna.

Ärenden som behandlas i delegationen bereds vid tullstyrelsen.

På delegationen tillämpas vad som föreskrivs om statens kommittéer, om inte statsrådet bestämmer något annat.

Tullaboratoriets verksamhetsområde är hela landet.

Laboratoriet sörjer för undersökning som ansluter sig till övervakningen och beskattningen av export och import av varor eller till accisbeskattningen och för annan undersökning som enligt stadganden eller bestämmelser skall handhas av tullverket eller tullaboratoriet.

Laboratoriet fattar beslut i ärenden som gäller kontrollen av importerade livsmedel och konsumtionsvaror och som förutsätter laboratorieundersökning.

För den regionala skötseln av tullverkets uppgifter finns tulldistrikt som vart och ett leds av en distriktstullkammare. I varje tulldistrikt kan dessutom finnas tullkamrar och andra tullanstalter.

Statsrådet beslutar om antalet tulldistrikt och deras gränser samt om tullanstalter vid rikets landgräns. Övriga tullanstalter inrättas och dras in av tullstyrelsen. I arbetsordningen kan finnas föreskrifter om utförande av uppgifter inom flera distrikt.

Tullverket leds av generaldirektören, som svarar för dess verksamhet. Han sörjer även för verkställigheten av direktionens beslut.

Chef för en avdelning vid tullstyrelsen är ett tullråd. Vid tullverket kan också finnas andra tullråd.

Chef för tullaboratoriet är en laboratorieföreståndare. Om han har docentkompetens, har han titeln professor.

Chefer för tulldistrikten är av generaldirektören utsedda tullråd, tulldirektörer eller direktörer.

Vid tullverket finns även annan personal i tjänste- eller arbetsavtalsförhållande.

Tullverkets tjänster placeras vid dess olika enheter av generaldirektören, som även bestämmer om de uppgifter som hör till tjänster.

I fråga om tjänster som har placerats vid tullaboratoriet bestämmer laboratorieföreståndaren om uppgifterna och i fråga om tjänster som har placerats vid tulldistriktet distriktschefen.

I arbetsordningen för enheterna kan rätten att bestämma om uppgifterna även ges någon annan tjänsteman.

En tjänsteman vid tullverket är på förordnande av generaldirektören skyldig att utföra även sådana uppgifter som inte hör till den enhet där hans tjänst har placerats.

Vid tullstyrelsen och tulldistrikten finns ett tullombud som generaldirektören förordnar bland tullverkets tjänstemän.

Tullråden, laboratorieföreståndaren, tulldirektörerna och direktörerna biträder generaldirektören vid ledningen av tullverket. De som är i chefsställning svarar för resultatet och utvecklingen av den verksamhet som de skall leda.

De ärenden som hör till tullstyrelsen avgörs av

Generaldirektören avgör ärenden som inte avgörs i direktionen eller i tullnämnden eller som inte i arbetsordningen har överförts på någon annan tjänsteman.

Ärenden som hör till tullaboratoriet avgörs av laboratorieföreståndaren, och ärenden som hör till en distriktstullkammare av chefen för tulldistriktet, om inte beslutanderätten i arbetsordningen för respektive enhet har överförts på någon annan tjänsteman.

Ärenden som skall behandlas av direktionen avgörs på föredragning. Om annat behandlingsförfarande beslutas i direktionen.

Direktionen är beslutför när ordföranden och minst två andra medlemmar är närvarande.

Ärendena avgörs vid meningsskiljaktighet genom omröstning. Som direktionens beslut gäller den åsikt som majoriteten understöder eller, om rösterna faller lika, den mening som ordföranden omfattar.

Tullnämnden är beslutför när ordföranden och minst två andra medlemmar är närvarande vid nämndens möte.

I nämnden avgörs ärendena på föredragning.

Särskilt behörighetsvillkor för generaldirektörs-, tullråds-, laboratorieföreståndares-, tulldirektörs- och direktörstjänster är lämplig högre högskoleexamen.

Av generaldirektören krävs också ledarförmåga samt kännedom om förvaltning och ekonomi, av övriga i 1 mom. nämnda tjänstemän ledarförmåga och förtrogenhet med de uppgifter som hör till området.

Generaldirektören utnämns av republikens president på framställning av statsrådet. Tjänsten besätts utan att de ledigförklaras.

Ett tullråd utnämns av statsrådet sedan direktionen har avgivit sitt utlåtande.

Laboratorieföreståndaren, tulldirektörerna och direktörerna utnämns av direktionen.

Till andra tjänster vid tullstyrelsen samt till en tjänst som biträdande direktör utnämner generaldirektören, till tjänster vid tullaboratoriet laboratorieföreståndaren och till tjänster vid tulldistrikten distriktschefen, om inte beslutanderätten i arbetsordningen för respektive enhet har överförts på någon annan tjänsteman.

Innan en tjänst vid tullaboratoriet eller ett tulldistrikt förklaras ledig skall tillstånd till besättande av tjänsten utverkas hos tullstyrelsen.

En tillfällig tjänsteman anställs av den som utnämner motsvarande ordinarie tjänsteman, om inte något annat bestäms i arbetsordningen.

Personal i arbetsavtalsförhållande anställs vid tullstyrelsen av generaldirektören, vid ett tulldistrikt av distriktschefen och vid tullaboratoriet av laboratorieföreståndaren, om inte något annat bestäms i arbetsordningen.

Om beviljande av tjänstledighet för en tjänsteman vid tullverket, om ordnande av skötseln av en tjänst under tiden för tjänstledighet och om interimistisk skötsel av en tjänst gäller vad som stadgas i statstjänstemannalagen (755/86) eller med stöd av den.

Finansministeriet förordnar ett tullråd till ställföreträdare för generaldirektören. Ministeriet kan även förordna andra ställföreträdare för honom.

Ställföreträdare för ett tullråd, för laboratorieföreståndaren och för en tulldistriktschef förordnas av generaldirektören.

Till ställföreträdare för en tulldistriktschef skall förordnas en tulldirektör, en direktör eller en biträdande direktör.

Generaldirektören och tullråden åtalas för tjänstebrott i Helsingfors hovrätt.

Tullstyrelsen kärar och svarar på statens vägnar samt bevakar statens rätt och fördel vid domstolar och ämbetsverk i alla ärenden som gäller tullverket.

Chefen för den avdelning som svarar för tullverkets förvaltning eller hans ställföreträdare har rätt att antingen själv eller genom tullstyrelsens tullombud eller ett av honom befullmäktigat annat ombud vid domstolar, andra myndigheter, skiljemannaförfarande och förrättningar bevaka statens rätt och fördel i ärenden som gäller tullverket samt att därvid företräda verket.

Chefen för ett tulldistrikt eller distriktets tullombud i huvudsyssla har rätt att företräda staten i ärenden som gäller tulldistriktet och i vilka tullstyrelsen inte är representerad.

Generaldirektören meddelar i arbetsordningen närmare föreskrifter om arbetsfördelningen och ordnandet av förvaltningen inom tullverket. Generaldirektören kan också fastställa interna reglementen för ett särskilt ärende eller en särskild uppgift.

Chefen för ett tulldistrikt och laboratorieföreståndaren utfärdar en arbetsordning för sin enhet.

Denna förordning träder i kraft den 1 mars 1991.

Behörig för en tulldirektörs- eller direktörstjänst är utan hinder av 18 § 1 mom. också en tulldirektör eller en byråchef vid tullstyrelsen som inte har avlagt högre högskoleexamen men som har utnämnts till sin tjänst innan förordningen trätt i kraft.

Åtgärder som verkställigheten av förordningen förutsätter får vidtas innan den träder i kraft.