912/1990

Anskaffningarna av arbetskraftspolitisk vuxenutbildning skall uppfylla de mål och krav som uppställs i lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning (763/90) samt med stöd av den och de skall vara förmånliga med tanke på statsekonomin.

Arbetskraftsdistriktsbyråerna sköter utbildningsanskaffningarna. Arbetskraftsbyråerna kan göra utbildningsanskaffningar inom de gränser som arbetskraftsdistriktsbyråerna fastställer.

Arbetsministeriet kan anskaffa utbildning, om det på grund av att behovet av utbildning är ringa eller av någon annan särskild orsak inte är ändamålsenligt att utbildningen anskaffas arbetskraftsdistriktsvis.

Arbetskraftsdistriktsbyråerna eller arbetskraftsbyråerna kan även sköta utbildningsanskaffningarna gemensamt.

För att olika alternativ att ordna utbildningen skall kunna utredas och de olika alternativens art och förmånlighet bedömas skall anbud begäras av utbildningsproducenterna innan beslut om anskaffningarna fattas. Anbud skall begäras av ett tillräckligt stort antal utbildningsproducenter.

Om anbud med avvikelse från 1 mom. har begärts endast av en utbildningsproducent, skall orsaken till förfarandet framgå av de handlingar som gäller utbildningsanskaffningen.

Om endast en utbildningsproducent är lämpad att ordna utbildningen, får utbildningen anskaffas från denna producent utan att anbud begärs, om den arbetskraftsmyndighet som sköter anskaffningen på basis av tidigare anskaffning eller annars har tillgång till de uppgifter som anskaffningen kräver.

Anbudsförfrågan och anbud skall uppgöras skriftligen.

Anbudsförfrågan skall utarbetas så att de anbud som bygger på den kan jämföras med varandra. Om anbudsförfrågan gäller en utbildningshelhet som omfattar flera yrken eller yrkesområden eller någon annan liknande helhet, och anbud kunde begäras även särskilt för varje del av helheten, skall anbudsförfrågan innehålla en möjlighet att lämna delanbud.

Utöver de uppgifter som gäller den utbildning som anskaffas skall i anbudsförfrågan ingå

Den som har begärt anbuden skall behandla anbuden och bemöta dem som lämnat anbuden opartiskt och konfidentiellt. Ett anbud som inkommit utan begäran skall även behandlas. Anbuden skall behandlas i så god tid att ett antagande av anbudet kan meddelas den som lämnat anbudet under den tid anbudet är i kraft.

Den arbetskraftsmyndighet som har begärt anbud beslutar om ett anbud skall antas eller avslås. Om utbildningen anskaffas som gemensam anskaffning, skall arbetskraftsmyndigheten och arbetsgivaren gemensamt fatta beslut om antagande av ett anbud.

Den som har begärt anbud är inte skyldig att anta något av anbuden. Meddelande om att ett anbud har avslagits skall lämnas till dem vilkas anbud inte har antagits.

Efter att ett anbud har antagits skall den som antagit anbudet och utbildningsproducenten ingå ett skriftligt avtal om anskaffning av utbildning.

Avtal om anskaffning av utbildning kan vid behov uppgöras i flera delar.

Ett avtal anses ha kommit till stånd då parterna har undertecknat avtalet.

En utbildningsproducent kan vid behov beviljas förskott, som skall betraktas som en slutlig delbetalning på anskaffningen.

Om det är fråga om ett anskaffningsavtal enligt 6 § 2 mom. som görs upp i flera delar och avsikten är att förskott betalas innan det anskaffningsavtal som avses i 14 § lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning i sin helhet har ingåtts, skall tillräcklig säkerhet krävas för förskottet.

För den händelse att anskaffningsavtalet inte uppfylls på överenskommet sätt skall säkerhet krävas av privata utbildningsproducenter, om det anses nödvändigt.

Upphandlingsförordningen för staten (1070/79) tillämpas inte på utbildningsanskaffningar.

En person under tjugo år som har fullgjort sin läroplikt eller överskridit läropliktsåldern kan antas till utbildning endast

Till sådan yrkesinriktad grundutbildning som ges vid läroanstalter vilka lyder under undervisningsministeriet och som ordnas i någon annan form än som yrkesinriktad vuxenutbildning kan endast antas personer som har fyllt 25 år.

Den i 1 och 2 mom. nämnda åldern skall ha uppnåtts innan utbildningen börjar.

Arbetskraftsbyrån ersätter de kostnader som avses i 27 § 1 mom. lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning och som föranleds av lämplighetsproven i anslutning till antagningen av studerande.

Arbetskraftsbyrån kan bevilja den som söker sig till utbildning ersättning för resekostnader och andra kostnader för uppehälle.

Resekostnadsersättning kan beviljas för följande resor:

Som ersättning för de övriga kostnader för uppehälle som de i 2 mom. nämnda resorna medför kan beviljas dagtraktamente, måltidsersättning och logiersättning.

Kostnaderna för uppehälle ersätts i enlighet med de gällande föreskrifter om ersättande av statstjänstemäns resekostnader som rör andra reseklassen.

Förmånerna beviljas på skriftlig ansökan av den arbetskraftsbyrå genom vilken personen i fråga söker sig till utbildning. Förmånerna utbetalas av arbetskraftsdistriktsbyrån.

Förmånsbeslutet skrivs på en blankett för vilken arbetsministeriet har fastställt formuläret.

Besvär över en arbetskraftsbyrås beslut kan inlämnas till arbetskraftsbyrån. Arbetskraftsbyrån skall utan dröjsmål sända besvärsskriften och de handlingar som uppkommit vid behandlingen av ärendet jämte utlåtanden till arbetslöshetsnämnden.

Av utbildningsproducenten anordnad inkvartering under utbildningstiden är avgiftsfri för studerandena. Kostnaderna för anordnande av inkvartering hänförs till utbildningens anskaffningskostnader.

En studerande har rätt till sådan ersättning för uppehälle under utbildningstiden som nämns i 17 § 3 mom. lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning.

Ersättning för uppehälle betalas inte till en studerande som får dagpenning enligt sjukförsäkringslagen (364/63) på grund av arbetsoförmåga till följd av sjukdom. Ersättning för uppehälle betalas inte heller för de semesterperioder under utbildningstiden som har fastställts i anskaffningsavtalet. Ersättning för uppehälle betalas dock, om studeranden under semesterperioden fullgör arbetspraktik som hör till utbildningen.

Till en studerande för vilken utbildningsproducenten inte har ordnat inkvartering, betalas 25 mark per dag i ersättning för måltidskostnaderna och ersättning för kostnaderna för dagliga resor från bostaden till utbildningsplatsen och tillbaka.

Till en studerande för vilken utbildningsproducenten har ordnat inkvartering, betalas 31 mark per dag i ersätting för måltidskostnaderna och ersättning för kostnaderna för dagliga resor och dessutom för en resa till hemorten och tillbaka till den ort där utbildningen ges en gång per kalendermånad samt för resan till hemorten efter avslutad eller avbruten utbildning.

Som ersättning för de i 1 och 2 mom. nämnda resekostnaderna betalas ett belopp som motsvarar kostnaderna för resor i kollektiva trafikmedel enligt kortaste färdväg och billigaste färdsätt.

Om en studerande på grund av handikapp eller sjukdom inte kan använda kollektiva trafikmedel, kan som ersättning för de i 1 och 2 mom. nämnda resekostnaderna betalas kostnaderna för användning av egen bil eller taxi. Kostnaderna för användning av egen bil ersätts i enlighet med resereglementet för statstjäntemän och kostnaderna för användning av taxi mot kvitto.

Ersättning för resekostnaderna betalas för den del av resan som görs i Finland.

Den ersättning för uppehälle som betalas till studerande, som deltar i utbildning utomlands, är 50 procent av det dagtraktamente som betalas till statstjänstemän som ersättning för resekostnaderna för en tjänsteresa i landet i fråga.

Förmånerna inbetalas på studerandens konto i en inhemsk penninginrättning i efterskott med två veckors mellanrum.

Sänkt utbildningsstöd enligt 18 § lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning samt ersättning för uppehälle kan dock betalas månatligen.

Studeranden skall lämna den som betalar förmånerna en redogörelse för de inkomster som inverkar på utbildnings- och specialstödets storlek, informera om avbrytande av utbildningen och lämna andra uppgifter som behövs för utbetalningen av förmåner.

Arbetskraftsbyrån skall till den som betalar förmånerna lämna uppgifter om dem som inlett, avbrutit och slutfört utbildningen, om inkvarteringar samt om de semesterperioder som hör till utbildningen och som avses i 15 § samt om annan uppdelning av utbildningen.

Arbetskraftsbyrån får med hjälp av elektronisk linjeöverföring lämna de meddelanden som avses i 21 § 2 och 3 mom. lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning och de uppgifter som avses ovan i 20 § direkt till den som betalar förmånerna.

I ärenden som gäller utbildnings- och specialstöd får folkpensionsanstaltens lokalbyrå använda den förteckning som nämns i 2 § förordningen om verkställigheten av lagen om utkomstskydd för arbetslösa (742/84).

Folkpensionsanstalten skall årligen senast den 15 november för fastställande av förskotten tillställa arbetsministeriet uppgifter enligt uppskattning om de grundstöd, barnförhöjningar, specialstöd och ersättningar för uppehälle som nämns i 30 § 1 mom. lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning och som staten skall svara för följande år.

Arbetsministeriet fastställer förskottet för följande år senast den 1 december varje år.

Förskottet skall omedelbart justeras, om grunderna för det ändras väsentligt.

Staten skall inbetala förskottet till folkpensionsanstaltens sjukförsäkringsfond så att av det årliga förskottsbeloppet inbetalas minst en sjättedel i januari och därefter det återstående beloppet månatligen i jämnstora rater.

Förskotten betalas den första vardagen i varje månad.

För varje kalendermånad och hela det dittillsvarande finansåret skall folkpensionsanstalten före utgången av följande månad till arbetsministeriet samt social- och hälsovårdsministeriet lämna en utredning om de studiesociala förmåner som den har betalt. Av utredningen skall framgå

I samband med folkpensionsanstaltens bokslut skall årligen fastställas det belopp som staten i enlighet med 30 § 1 mom. lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning borde ha betalt i grundstöd, barnförhöjningar, specialstöd och ersättningar för uppehälle under räkenskapsåret. Skillnaden mellan utbetalda förskott och det fastställda beloppet beaktas i förskottet för augusti efter det bokslutet fastställts.

Arbetsministeriet betalar på ansökan förskott på finansieringen till arbetslöshetskassan. Förskottet betalas så att det till sitt belopp motsvarar den andel av de studiesociala förmånerna som det beräknas att staten och centralkassan för arbetslöshetskassorna skall finansiera det året.

Förskottet betalas till arbetslöshetskassan månatligen, om arbetslöshetskassan har ansökt om det hos arbetsministeriet före utgången av oktober föregående år. Arbetsministeriet fastställer före utgången av november det förskottsbelopp som följande år skall betalas till arbetslöshetskassan. En åttondedel av förskottet betalas i januari och den återstående delen i jämnstora rater. Förskottet betalas den första vardagen i varje månad.

Om det förskott som arbetsministeriet har fastställt inte räcker till, skall arbetsministeriet på ansökan av arbetslöshetskassan ändra förskottsbeloppet.

Om det är uppenbart att förskottet överstiger det belopp som avses i 1 mom., kan arbetsministeriet sänka förskottsbeloppet eller bestämma att överbetalt förskott skall återbetalas.

För varje kalendermånad och hela det dittillsvarande finansåret skall arbetslöshetskassan före utgången av följande månad till arbetsministeriet samt social- och hälsovårdsministeriet lämna en utredning om de studiesociala förmåner som den har betalt. Av utredningen skall framgå

Arbetslöshetskassan skall för varje kalenderår inom fem månader från kalenderårets utgång hos arbetsministeriet ansöka om finansiering för studiesociala förmåner och för förvaltningskostnaderna som föranleds av utbetalningen av dem.

Till ansökan skall fogas

I samband med bokslutet skall arbetslöshetskassan konstatera det belopp som staten i enlighet med 30 § 1 mom. lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning borde ha betalt under räkenskapsåret.

Skillnaden mellan utbetalt förskott och det fastställda beloppet beaktas i förskotten för de kalendermånader som följer efter det bokslutet fastställts.

På basis av bokslutet fastställer arbetsministeriet beloppet av den statsandel för förvaltningskostnaderna som enligt 30 § 3 mom. lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning skall betalas till arbetslöshetskassan.

Arbetsministeriet uppbär kvartalsvis hos social- och hälsovårdsministeriet ett belopp som motsvarar den andel av utbildningsstödets förtjänstdel som staten och centralkassan för arbetslöshetskassorna finansierar. Social- och hälsovårdsministeriet uppbär kvartalsvis hos centralkassan för arbetslöshetskassorna dess andel av förtjänstdelen.

Beslut som avses i 22 § lagen om arbetskraftspolitisk vuxenutbildning och som gäller en förmån skall undertecknas. På ett beslut som ges i form av en handling som tillkommit vid maskinell databehandling eller i övrigt åtminstone delvis genom tryckning får underskriften dock tecknas maskinellt.

Arbetsministeriet meddelar vid behov närmare anvisningar om verkställigheten av denna förordning.