Förordning om statsrådets kansli
- Typ av författning
- Förordning
- Meddelats
- Uppdaterad författning
- 88/1990
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
På föredragning av statsministern stadgas med stöd av lagen den 30 mars 1922 om ministeriernas i statsrådet antal och allmänna verksamhetsområde (78/22) samt lagen av samma dag om ärendenas handläggning i statsrådet och dess ministerier (79/22):
Uppgifter och organisation
1 §
Utöver vad som i lagen om ministeriernas i statsrådet antal och allmänna verksamhetsområde (78/22) och i reglementet för statsrådet (995/43) eller på något annat ställe stadgas om de uppgifter som hör till statsrådets kansli skall statsrådets kansli upprätthålla och utveckla sådana verksamhets- och informationssystem som stöder statsrådets och statsministerns uppgifter.
Statsrådets kansli sköter även ärenden som gäller inkomstpolitiska förhandlingar och övriga frågor som hänför sig till dem samt, i samarbete med ministerierna, ärenden som gäller säkerhetstjänsten vid statsrådet och dess ministerier och beredskapen för undantagsförhållanden.
2 §
Vid statsrådets kansli finns en administrativ byrå, en translatorsbyrå, statsrådets informationsenhet och en planeringsenhet. I anslutning till statsrådets kansli finns statsrådets arkiv.
Vid statsrådets kansli finns dessutom tjänstemän som bistår statsministern och som anställs av statsministern för dennes verksamhetstid.
Administrativa byrån
3 §
Administrativa byrån handlägger ärenden som angår
riksdagens sammankommande och avslutande samt andra formella åtgärder med anledning av riksdag,
republikens presidents kansli,
den berättelse över regeringens åtgärder som regeringen avger till riksdagen,
statsrådet samt ordningen för handläggningen av ärenden i statsrådet,
ekonomisk planering och allmän förvaltning,
uppgifter som ankommer på statsrådets kansli i dess egenskap av räkenskapsverk,
förlänande av titel,
statsrådets representations- och ämbetslokaler,
statsrådets transportservice,
statsrådets arkiv,
statsrådets registratorskontor,
övriga ärenden som skall behandlas i statsrådet och som inte hör till något ministeriums verksamhetsområde.
Translatorsbyrån
4 §
Translatorsbyrån handlägger ärenden som angår
översättning av regeringens propositioner, förordningar, statsrådsbeslut och andra med dem jämförbara stadganden och beslut, som publiceras i författningssamlingen, till vartdera inhemska språket,
översättning av statsrådets berättelser till riksdagen samt till riksdagen ställda skrivelser, till vartdera inhemska språket,
översättning av skriftliga framställningar som republikens president, statsrådets medlemmar och ministeriernas tjänstemän behöver i sin tjänsteutövning, till vartdera inhemska språket,
översättningar som förutsätts i förordningen angående verkställighet av språklagen (311/22),
översättning av officiella handlingar som behövs i statsrådet till utländska språk och från dem till de inhemska språken, i den mån translatorsbyrån har möjlighet till det,
förvaltningens nomenklatur och terminologi.
Statsrådets informationsenhet
5 §
Statsrådets informationsenhet svarar för statsrådets informationsverksamhet och för biträdande vid samt utvecklande och samordning av den externa informationen vid ministerierna.
Till statsrådets informationsenhets uppgifter hör dessutom att allmänt utveckla statsförvaltningens externa information.
Planeringsenheten
6 §
Planeringsenheten handlägger ärenden som angår
kontroll av hur regeringsprogrammet förverkligas,
statsrådets informationsförvaltning och databehandling,
tidsbundna planerings- och utredningsuppdrag som inte hör till något ministeriums verksamhetsområde.
Tjänstemännen
7 §
Vid statsrådets kansli finns tjänster med följande benämningar:
statssekreterare,
understatssekreterare,
regeringsråd såsom byråchef, byråchef, informationschef och utvecklingschef,
äldre regeringssekreterare, yngre regeringssekreterare, biträdande informationschef, biträdande byråchef och överinspektör,
specialforskare, planerare, informatör, informationssekreterare, ADB-planerare, övertranslator, translator, operatör, arkivchef, forskare och informatiker,
kamrer, föredragningssekreterare, överregistrator, biträdande informationssekreterare, avdelningssekreterare och notarie.
Vid statsrådets kansli kan dessutom finnas andra tjänstemän och personal i arbetsavtalsförhållande.
Tjänstemännens behörighetsvillkor
8 §
Behörighetsvillkor är
för statssekreteraren god förtrogenhet med den offentliga förvaltningen och kännedom om de samhälleliga intressebevakningsorganisationerna,
för understatssekreteraren juris kandidatexamen och god förtrogenhet med förvaltningsuppgifter,
för regeringsråd och regeringssekreterare vad som stadgas i reglementet för statsrådet,
för utvecklingschefen högre högskoleexamen samt god förtrogenhet med uppgiftsområdet för tjänsten,
för informationschefen och biträdande informationschefen högre högskoleexamen och omfattande erfarenhet av informationsverksamhet eller långvarig och omfattande erfarenhet av informationsverksamhet samt förtrogenhet med uppgiftsområdet för tjänsten,
för byråchefen vid translatorsbyrån juris kandidatexamen, för biträdande byråchef vid translatorsbyrån och övertranslator högre högskoleexamen; minst en biträdande byråchef skall dock ha juris kandidatexamen, och alla som nämns i denna punkt skall fullständigt behärska vartdera inhemska språket,
för specialforskare och planerare högre högskoleexamen samt förtrogenhet med uppgiftsområdet för tjänsten,
för överinspektör vid institut eller högskola avlagd examen samt förtrogenhet med uppgiftsområdet för tjänsten,
för informatör och informationssekreterare högskoleexamen eller någon annan för tjänsten lämplig examen och erfarenhet av informationsverksamhet eller långvarig erfarenhet av informationsverksamhet samt förtrogenhet med uppgiftsområdet för tjänsten,
för ADB-planerare högskoleexamen och förtrogenhet med automatisk databehandling,
för operatör för tjänsten lämplig examen eller god förtrogenhet med automatisk databehandling,
för translator högskoleexamen eller vid språkinstitut avlagd examen samt fullständigt behärskande av vartdera inhemska språket,
för informatiker högskoleexamen och yrkesexamen inom biblioteksväsendet eller motsvarande utbildning samt förtrogenhet med informationstjänst,
för arkivchefen för tjänsten lämplig högre högskoleexamen, vid riksarkivet avlagd högre arkivexamen eller motsvarande utbildning samt förtrogenhet med den offentliga förvaltningen och arkivväsendet,
för forskare för tjänsten lämplig högre högskoleexamen,
för kamrer högskoleexamen och förtrogenhet med statens betalningsrörelse och bokföring,
för överregistrator, notarie och föredragningssekreterare för tjänsten lämplig högskoleexamen,
för avdelningssekreterare för tjänsten lämplig högskoleexamen eller någon annan lämplig examen samt för den avdelningssekreterare som är statsministerns sekreterare och den sekreterare som är ministersekreterare dessutom tillräcklig förmåga att i tal och skrift använda svenska och engelska.
Behörighetsvillkor för andra tjänstemän än de som nämns ovan är sådan genom tidigare verksamhet visad skicklighet och förmåga som krävs för att tjänsten skall kunna skötas med framgång.
Besättande av tjänster
9 §
Angående utnämning av statssekreterare, understatssekreterare, regeringsråd, byråchef och regeringssekreterare gäller vad som stadgas i reglementet för statsrådet.
Sekreteraren för statsministern samt andra tjänstemän som bistår statsministern anställs av statsministern för dennes verksamhetstid utan att uppgifterna har ledigförklarats.
En ministers specialmedarbetare anställs av statsministern på framställning av vederbörande medlem av statsrådet för dennes verksamhetstid utan att uppgiften har ledigförklarats.
Den övriga personalen utnämns eller anställs av statsrådets kansli.
10 §
Statsministern utnämner eller anställer en tjänsteman som avses i 9 § 4 mom., om hans lön betalas enligt minst löneklass A 22. Understatssekreteraren utnämner eller anställer tjänstemännen i löneklasserna A 21 - A 15. Övriga tjänstemän utnämns eller anställs av chefen för administrativa byrån.
Intyg över att en tjänsteman som har utnämnts av statsministern har sagt upp sig och att tjänsteförhållandet upphört utfärdas av understatssekreteraren.
Tjänstledighet
11 §
Tjänstledighet som en tjänsteman enligt lag eller tjänstekollektivavtal har rätt till beviljas av chefen för administrativa byrån.
Annan tjänstledighet än sådan som nämns i 1 mom. beviljas
statssekreteraren och understatssekreteraren för högst ett år av statsministern,
andra av republikens president eller statsministern utnämnda tjänstemän än de som nämns i 1 punkten för högst ett år av understatssekreteraren,
tjänstemän som understatssekreteraren har utnämnt av understatssekreteraren,
övriga tjänstemän av chefen för administrativa byrån.
12 §
Vikarier och de som skall sköta en tjänst interimistiskt anställs i fråga om tjänster till vilka republikens president utnämner av statsministern för högst ett år.
Angående anställning av andra vikarier eller av någon annan som interimistiskt skall sköta en tjänst gäller, om inte annat följer av reglementet för statsrådet, vad 10 § stadgar om utnämning eller anställning av ordinarie tjänstemän.
13 §
Vad 10-12 §§ stadgar om tjänster och tjänstemän iakttas i tillämpliga delar också i fråga om personal i arbetsavtalsförhållande.
Tjänstemännens uppgifter
14 §
Kanslichef vid statsrådets kansli är statssekreteraren.
Statssekreteraren skall utöver vad som stadgas i reglementet för statsrådet
såsom statsministerns medhjälpare handlägga de ärenden som statsministern på grund av deras art och betydelse ålägger honom,
främja och kontrollera att regeringsprogrammet följs,
upprätthålla kontakter med riksdagen, ministerierna och intresseorganisationerna,
delta i planeringen och verkställandet av vittsyftande eller annars viktiga beslut,
bistå statsministern vid ledningen av de tjänstemäns verksamhet som avses i 2 § 2 mom.,
främja samarbetet mellan ministerierna.
15 §
Understatssekreteraren skall
leda verksamheten vid statsrådets kansli och se till att de ärenden som ankommer på kansliet sköts omsorgsfullt och effektivt,
ansvara för enhetligheten i statsrådets verksamhetssystem samt för upprätthållandet och utvecklandet av dessa system,
leda och utveckla personalförvaltningen och den övriga interna förvaltningen vid statsrådets kansli,
behandla budgetförslaget, verksamhets- och ekonomiplanen samt arbetsordningen för statsrådets kansli.
16 §
Statssekreteraren och understatssekreteraren skall inom kansliets verksamhetsområde följa utvecklingen här i landet och utomlands samt ta behövliga initiativ till lagstiftningsreformer och andra reformer.
17 §
Chefen för en byrå eller enhet skall leda verksamheten vid byrån eller enheten och se till att de ärenden som ankommer på den behandlas omsorgsfullt och effektivt. Dessutom skall chefen för en byrå eller enhet inom verksamhetsområdet i fråga följa utvecklingen här i landet och utomlands samt framlägga behövliga förslag till reformer.
Avgörande av ärenden
18 §
Angående statssekreterarens rätt att avgöra de ärenden om vilka beslut fattas vid statsrådets kansli gäller vad som stadgas i reglementet för statsrådet, om inte annat följer av denna förordning.
19 §
Understatssekreteraren avgör, om inte annat följer av 32 § reglementet för statsrådet, ärenden som angår
avgivande av utlåtanden i ärenden som hör till statsrådets kanslis verksamhetsområde,
den inre ordningen vid statsrådets kansli,
förandet av protokoll vid föredragning för republikens president och vid statsrådets allmänna sammanträden,
anslag som har anvisats statsrådets kansli,
semesterordningen,
fastställande av arvoden av engångsnatur.
20 §
Chefen för administrativa byrån avgör ärenden som angår
betalning av resekostnadsersättningar för tjänsteresor som företas av medlemmarna i statsrådet, tjänstemännen vid statsrådets kansli och ministrarnas specialmedarbetare samt tillstånd att använda egen bil på tjänsteresor,
registrering och arkivering,
beviljande av tillstånd enligt 20 § 2 mom. lagen om allmänna handlingars offentlighet (83/51),
användningen av medel som anvisats för den interna verksamheten vid statsrådets kansli och godkännande av räkningar som hänför sig till dem,
ålderstillägg,
betalning av reseräkningar som företes efter utsatt tid,
anskaffning, hyrning och vård av lokaliteter,
avskrivning av egendom och kontoavskrivningar,
tryckning, duplicering och distribution av kommittébetänkanden och andra publikationer som utges av statsrådets kansli,
fastställande av formulär för blanketter och handlingar samt av sigill och stämplar.
Särskilda stadganden
21 §
Beslut som har fattats av republikens president och som berör hela statsrådet kontrasigneras av statssekreteraren eller vid förhinder för honom av understatssekreteraren.
22 §
Kompletterande föreskrifter om arbetsfördelningen mellan byråerna och enheterna samt om den interna organisationen meddelas i arbetsordningen för statsrådets kansli vilken fastställs av statsministern.
I samarbetet mellan statsrådets kansli och dess personal skall iakttas lagen om samarbete inom statens ämbetsverk och inrättningar (651/88) och vad som bestäms i de avtal som har med stöd av den.
23 §
Då statssekreteraren är förhindrad att sköta sin tjänst eller är på semester träder understatssekreteraren i hans ställe och, då också han har förhindrer, någon annan av statsministern förordnad tjänsteman. Då understatssekreteraren är förhindrad att sköta sin tjänst eller är på semester träder en av statsministern förordnad chief för en byrå eller enhet eller någon annan tjänsteman i hans stället. I övriga fall bestämmer understatssekreteraren om skötseln av uppgifterna när en tjänsteman är förhindrad att sköta sin tjänst eller är på semester.
24 §
Om inte något annat stadgas i denna förordning skall reglementat för statsrådet tillämpas.
25 §
Denna förordning träder i kraft den 1 mars 1990.
Genom denna förordning upphävs förordningen den 24 februari 1984 om statsrådets kansli (217/84) jämte ändringar.
Den arbetsordning som har utfärdats med stöd av den förordning som upphävs genom denna förordning förblir dock, till den del den inte strider mot denna förordning, i kraft tills den nya arbetsordning som utfärdas med stöd av denna förordning träder i kraft.
Helsingfors den 26 januari 1990
Republikens President Mauno KoivistoStatsminister Harri Holkeri