Social- och hälsovårdsministeriets beslut om förfarandet vid anmälan om nya ämnen
- Typ av författning
- Beslut
- Meddelats
Den ursprungliga författningens text
I de ursprungliga författningstexterna görs inga ändringar eller rättelser. Ändringarna och rättelserna syns i de uppdaterade författningarna och i pdf-versionerna av författningssamlingen.
Social- och hälsovårdsministeriet har med stöd av 20 § 2 mom. kemikalielagen av den 14 augusti 1989 (744/89) och 24 § 2 mom. samt 33 § kemikalieförordningen av den 29 juni 1990 (620/90) beslutat:
1 §Allmänt
I detta beslut bestäms
om vilka ämnen en sådan anmälan som avses i 20 § 2 mom. kemikalielagen skall göras,
om de uppgifter som behövs för bedömning av farligheten hos de nya ämnen som avses i 24 § kemikalieförordningen samt
om det anmälningsförfarande som avses i 33 § kemikalieförordningen.
2 §Nytt ämne som skall anmälas
Om ett ämne, som importeras eller tillverkas sedan kemikalielagen trätt i kraft och som inte har varit i bruk innan lagen träder i kraft (nytt ämne), skall göras en anmälan till medicinalstyrelsen.
Anmälan behöver inte göras om ämnet är upptaget i förteckningen över kemiska ämnen som är i kommersiellt bruk i Europa (EINECS) *) .
*) European inventory of existing commercial chemical substances
3 §Egentlig anmälan
Anmälan om ett nytt ämne görs och uppgifterna enligt bilaga I A inlämnas alltid då mängden av det tillverkade eller importerade ämnet per år och per tillverkare eller importör är ett ton eller mera eller om den totala mängden av det ämne som släpps ut på marknaden per tillverkare eller importör är 5 ton eller mera.
Anmälaren skall inom den tid som medicinalstyrelsen bestämmer lämna tilläggsuppgifter om det anmälda ämnet enligt följande:
Om tillverknings- eller importmängden för ett ämne per år och per tillverkare eller importör eller den totala mängden av ett ämne som släpps ut på marknaden per tillverkare eller importör är
10-100 ton per år eller den totala mängden 50-500 ton, resultaten av de undersökningar i bilaga II nivå 1 som medicinalstyrelsen anser behövliga,
100-1 000 ton per år eller den totala mängden 500-5 000 ton, resultaten av undersökningarna enligt bilaga II nivå 1 eller
1 000 ton per år eller mera eller den totala mängden 5 000 ton eller mera utöver undersökningarna enligt bilaga II nivå 1 resultaten av de undersökningar enligt nivå 2 som medicinalstyrelsen anser behövliga.
4 §Reducerad anmälan
När tillverknings- eller importmängden för ett ämnes del per år och per tillverkare eller importör är mindre än ett ton eller den totala mängden av ett ämne som släpps ut på marknaden per tillverkare eller importör är under 5 ton, skall anmälaren lämna uppgifter om ämnet enligt bilagan I B till detta beslut.
När tillverknings- eller importmängden för ett ämnes del per år och per tillverkare eller importör är mindre än 100 kg eller när den totala mängden av ett ämne som släpps ut på marknaden per tillverkare eller importör är mindre än 500 kg, skall anmälaren lämna uppgifter enligt bilagan I C till detta beslut.
5 §Lämnande av uppgifter i särskilda fall
Med de uppgifter som förutsätts i 24 § 3 mom. kemikalieförordningen avses uppgifter enligt punkterna 1 och 2 i bilagorna I A, I B och I C till detta beslut.
Med de uppgifter som förutsätts i 25 § 3 mom. kemikalieförordningen avses uppgifter enligt punkterna 2.3, 2.4 och 2.5 i bilagorna I A, I B och I C till detta beslut.
6 §Undersökningar
De nya ämnenas egenskaper skall undersökas i enlighet med de testanvisningar som Organisationen för ekonomiskt samarbete och utveckling, OECD har gett (OECD:s beslut C(81)30 Annex 1) och med iakttagande av OECD:s anvisningar om god laboratoriepraxis (OECD:s beslut C(81)30 Annex 2).
Om det inte är tekniskt möjligt eller vetenskapligt motiverat att anmäla de uppgifter eller utföra de undersökningar som krävs i bilagorna eller om undersökningarna inte har utförts i enlighet med OECD:s anvisningar, skall detta motiveras i anmälan. Om motsvarande uppgifter kan fås genom några andra undersökningar än de som anges i bilagorna, skall användningen av andra undersökningar motiveras i anmälan.
7 §Sammandrag till anmälan
Till den anmälan som avses i 3 och 4 §§ i beslutet skall fogas ett sammandrag, i vilket anges resultaten av de utförda undersökningarna och vilken undersökningsmetod som har använts. I sammandraget skall även lämnas andra uppgifter, som krävs i anmälan samt de uppgifter som förutsätts i 24 § 1 mom. 2, 3, 4 och 5 punkten kemikalieförordningen.
8 §Tidigare anmält ämne
En anmälan om ett nytt ämne, vilken tidigare lämnats till ett medlemsland i Europeiska gemenskaperna eller ett medlemsland i Europeiska frihandelssammanslutningen EFTA, ersätter en anmälan som avses i 3 och 4 §§ i beslutet. Härvid skall anmälaren tillställa medicinalstyrelsen en kopia av sammandraget till den anmälan som inlämnats till ett medlemsland i Europeiska gemenskaperna eller ett medlemsland i EFTA samt påvisa att myndigheten i vederbörande land har accepterat anmälan.
Anmälaren skall i ett fall som avses i 1 mom. på begäran av medicinalstyrelsen lämna en anmälan som motsvarar den importerade eller tillverkade ämnesmängden.
9 §Ikraftträdande
Detta beslut träder i kraft den 1 september 1990.
Helsingfors den 22 augusti 1990
Social- och hälsovårdsminister Mauri MiettinenTf. överinspektör Juha Pyötsiä
BILAGA 1 A
0. | Anmälarens och tillverkarens namn |
1. | ÄMNETS IDENTITET |
1.1 | Ämnets namn |
1.1.1 | Namnen i IUPAC-nomenklaturen |
1.1.2 | Andra namn (allmänt känt namn, handelsnamn, förkortning) |
1.1.3 | CAS-nummer (om det är tillgängligt) |
1.2 | Molekyl- och strukturformel |
1.3 | Ämnets sammansättning |
1.3.1 | Renhetsgrad (%) |
1.3.2 | Orenheter, inklusive isomerer och biprodukter |
1.3.3 | Halten av huvudsakliga orenheter (%) |
1.3.4 | Andra komponenter i ämnet (t.ex. stabiliseringsmedel, inhibitorer, tillsatsämnen); komponentens typ och mängd (ppm och %) |
1.3.5 | Identifieringsuppgifter (UV, IR, NMR, masspektrum, HPLC och GC) |
1.4 | Detektions- och bestämningsmetoder (fullständiga beskrivningar av de använda metoderna eller litteraturhänvisningar) |
2. | UPPGIFTER OM ÄMNET |
2 | Produktion |
2.0.1 | Den tekniska process som används i produktionen |
2.0.2 | Bedömning av exponeringen i samband med produktionen (i arbetsmiljön och miljön) |
2.1 | Föreslagna användningsändamål |
2.1.1 | Användningssätt (beskrivning av ämnets användningsändamål och de avsedda verkningarna) |
2.1.1.1 | Tekniska processer i samband med användningen av ämnet (om de är kända) |
2.1.1.2 | Bedömning av exponeringen i samband med användningen av ämnet (i arbetsmiljön och miljön, om den är känd) |
2.1.1.3 | Den form i vilken ämnet marknadsförs (ämne, preparat, produkt) |
2.1.1.4 | Koncentration i det preparat eller den produkt som marknadsförs |
2.1.2 | Användningsområden samt bedömning av hur användningen fördelas på de olika användningsområdena |
- industri | |
- jordbruk och annan yrkesmässig användning | |
- allmän förbrukning | |
2.1.3 | Mottagarens namn (om det är känt och om det är ändamålsenligt att uppge det) |
2.2 | Uppskattade tillverknings- och/eller importmängder för vart och ett av de förväntade användningsformerna och användningsområdena |
2.2.1 | Totala tillverknings- och/eller importmängder (ton/år) |
- det första kalenderåret | |
- de följande kalenderåren | |
2.2.2 | Tillverknings- och/eller importmängder fördelade på punkterna 2.1.1 och 2.1.2 (%) |
- det första kalenderåret | |
- det andra kalenderåret | |
2.3 | Rekommenderade metoder och säkerhetsåtgärder avseende: |
2.3.1 | hantering |
2.3.2 | upplagring |
2.3.3 | transport |
2.3.4 | brand (förbränningsgaser eller pyrolysprodukter, i de fall där föreslagen användning motiverar detta) |
2.3.5 | andra faror, särskilt kemisk reaktion med vatten |
2.4 | Anvisningar om beredskapsåtgärder vid oavsiktligt utsläpp (läckage) |
2.5 | Anvisningar om räddnings- och skötselåtgärder vid förgiftningar och skador på människa |
2.6 | Förpackning |
3. | ÄMNETS FYSIKALISK-KEMISKA EGENSKAPER |
3 | Ämnets tillstånd i 20° C och 101,3 kPa |
3.1 | Smältpunkt |
3.2 | Kokpunkt |
3.3 | Relativ densitet |
3.4 | Ångtryck |
3.5 | Ytspänning (av vattenlösning) |
3.6 | Vattenlöslighet |
3.7 | Fettlöslighet |
3.8 | Fördelningskoefficient (n-oktanol/vatten) |
3.9 | Flampunkt |
3.1 | Antändlighet |
3.11 | Explosiva egenskaper |
3.12 | Självantändningstemperatur |
3.13 | Oxiderande egenskaper |
4. | TOXIKOLOGISKA UNDERSÖKNINGAR |
4.1 | Akut toxicitet |
4.1.1 | Oral tillförsel |
4.1.2 | Tillförsel via inhalation (bl.a. partikelstorleken och ångtrycket är grunder vid bedömningen av om detta sätt att tillföra ämnet behövs) |
4.1.3 | Tillförsel via huden (absorption genom huden) |
4.1.4 | Andra ämnen än gaser skall tillföras på åtminstone två sätt, av vilka det ena bör vara oral tillförsel. Det andra beror på avsedd användning och ämnets fysikaliska egenskaper. Gaser och flyktiga vätskor bör tillföras genom inandning. |
4.1.5 | Hudirritation |
4.1.6 | Ögonirritation |
4.1.7 | Sensibilisering av hud |
4.2 | Upprepad dosering |
4.2.1 | Toxicitet på grund av upprepad dosering (28 dagar) |
4.2.2 | Tillförselvägen bör vara den mest relevanta med avseende på ämnets åsyftade användningssätt, ämnets akuta toxicitet och dess fysikaliska och kemiska egenskaper. Dosering den orala vägen rekommenderas, om hinder inte föreligger för detta. |
4.3 | Andra effekter |
4.3.1 | Mutagenicitet (inbegriper ett förberedande screening-test beträffande karcinogenicitet) |
Ämnet skall till en början undersökas i två testserier, av vilka den ena skall vara ett bakteriologiskt test (reverse mutation test) med och utan metabolisk aktivering och det andra ett icke-bakteriologiskt test, genom vilket kromosomaberrationer eller kromosomskador undersöks. Om undersökningsresultatet är positivt i någotdera testet, skall ytterligare test göras. | |
4.3.2 | Teratogenicitet: förberedande screening-test |
5. | EKOTOXIKOLOGISKA UNDERSÖKNINGAR |
5.1 | Effekter på organismer |
5.1.1 | Akut toxicitet för fisk |
5.1.2 | Akut toxicitet för vattenloppor (Daphnia) |
5.1.3 | Tillväxthämmande effekt hos alger |
5.2 | Nedbrytning |
- biotisk | |
- abiotisk | |
Om ämnet inte bryts ned med lätthet, skall följande undersökningar övervägas: | |
- hydrolys som en funktion av pH | |
- screening-test av fotonedbrytbarhet | |
5.3 | Screening-test av adsorption/desorption |
6. | MÖJLIGHET ATT OSKADLIGGÖRA ÄMNET |
6.1 | Industriellt/yrkesmässigt bruk |
6.1.1 | Återvinning |
6.1.2 | Möjlighet att förhindra menliga verkningar |
6.1.3 | Destruktion |
- kontrollerat utsläpp | |
- förbränning | |
- vattenreningsverk | |
- övriga | |
6.2 | Allmän förbrukning |
6.2.1 | Återvinning |
6.2.2 | Möjlighet att förhindra menliga verkningar |
6.2.3 | Destruktion |
- kontrollerat utsläpp | |
- förbränning | |
- vattenreningsverk | |
- övriga |
BILAGA I B
0. | Anmälarens och tillverkarens namn | |
1. | ÄMNETS IDENTITET | |
1.1 | Ämnets namn | |
1.1.1 | Namnen i IUPAC-nomenklaturen | |
1.1.2 | Andra namn (allmänt känt namn, handelsnamn, förkortning) | |
1.1.3 | CAS-nummer (om det är tillgängligt) | |
1.2 | Molekyl- och strukturformel | |
1.3 | Ämnets sammansättning | |
1.3.1 | Renhetsgrad (%) | |
1.3.2 | Orenheter, inklusive isomerer och biprodukter | |
1.3.3 | Halten av huvudsakliga orenheter (%) | |
1.3.4 | Andra komponenter i ämnet (t.ex. stabiliseringsmedel, inhibitorer, tillsatsämnen); komponentens typ och mängd (ppm och %) | |
1.3.5 | Identifieringsuppgifter (UV, IR, NMR, masspektrum, HPLC och GC) | |
1.4 | Detektions- och bestämningsmetoder (fullständiga beskrivningar av de använda metoderna eller litteraturhänvisningar) | |
2. | UPPGIFTER OM ÄMNET | |
2 | Produktion | |
2.0.1 | Den tekniska process som används i produktionen | |
2.0.2 | Bedömning av exponeringen i samband med produktionen (i arbetsmiljön och miljön) | |
2.1 | Föreslagna användningsändamål | |
2.1.1 | Användningssätt (beskrivning av ämnets användningsändamål och de avsedda verkningarna) | |
2.1.1.1 | Tekniska processer i samband med användningen av ämnet (om de är kända) | |
2.1.1.2 | Bedömning av exponeringen i samband med användningen av ämnet (i arbetsmiljön och miljön, om den är känd) | |
2.1.1.3 | Den form i vilken ämnet marknadsförs (ämne, preparat, produkt) | |
2.1.1.4 | Koncentration i det preparat eller den produkt som marknadsförs | |
2.1.2 | Användningsområden samt bedömning av hur användningen fördelas på de olika användningsområdena | |
- industri | ||
- jordbruk och annan yrkesmässig användning | ||
- allmän förbrukning | ||
2.1.3 | Mottagarens namn (om det är känt och om det är ändamålsenligt att uppge det) | |
2.2 | Uppskattade tillverknings- och/eller importmängder för vart och ett av de förväntade användningsformerna och användningsområdena | |
2.2.1 | Totala tillverknings- och/eller importmängder (ton/år) | |
- det första kalenderåret | ||
- de följande kalenderåren | ||
2.2.2 | Tillverknings- och/eller importmängder fördelade på punkterna 2.1.1 och 2.1.2 (%) | |
- det första kalenderåret | ||
- det andra kalenderåret | ||
2.3 | Rekommenderade metoder och säkerhetsåtgärder avseende: | |
2.3.1 | hantering | |
2.3.2 | upplagring | |
2.3.3 | transport | |
2.3.4 | brand (förbränningsgaser eller pyrolysprodukter, de fall där föreslagen användning motiverar detta) | |
2.3.5 | andra faror, särskilt kemisk reaktion med vatten | |
2.4 | Anvisningar om beredskapsåtgärder vid oavsiktligt utsläpp (läckage) | |
2.5 | Anvisningar om räddnings- och skötselåtgärder vid förgiftningar och skador på människa | |
2.6 | Förpackning | |
3. | ÄMNETS FYSIKALISK-KEMISKA EGENSKAPER | |
3 | Ämnets tillstånd i 20 °C och 101,3 kPa | |
3.1 | Smältpunkt | |
3.2 | Kokpunkt | |
3.6 | Vattenlöslighet | |
3.8 | Fördelningskoefficient (n-oktanol/vatten) | |
3.9 | Flampunkt | |
3.1 | Antändlighet | |
4. | TOXIKOLOGISKA UNDERSÖKNINGAR | |
4.1 | Akut toxicitet | |
4.1.1 | Oral tillförsel | |
4.1.2 | Tillförsel via inhalation (bl.a. partikelstorleken och ångtrycket är grunder vid bedömningen av om detta sätt att tillföra ämnet behövs) | |
4.1.3 | Tillförsel via huden (absorption genom huden) | |
4.1.4 | När akut toxicitet undersöks räcker det med att ämnet tillförs på ett sätt. I fråga om andra ämnen än gaser tillförs ämnet i enlighet med det åsyftade användningssättet och ämnets fysikaliska egenskaper. Gaser och flyktiga vätskor bör tillföras genom inandning. | |
4.1.5 | Hudirritation | |
4.1.6 | Ögonirritation | |
4.1.7 | Sensibilisering av hud | |
4.3 | Andra effekter | |
4.3.1 | Mutagenicitet | |
Bakteriologiskt test (reverse mutation test) med och utan metabolisk aktivering. | ||
5. | EKOTOXIKOLOGISKA UNDERSÖKNINGAR | |
5.2 | Nedbrytning | |
- biotisk |
BILAGA I C
0. | Anmälarens och tillverkarens namn |
1. | ÄMNETS IDENTITET |
1.1 | Ämnets namn |
1.1.1 | Namnen i IUPAC-nomenklaturen |
1.1.2 | Andra namn (allmänt känt namn, handelsnamn, förkortning) |
1.1.3 | CAS-nummer (om det är tillgängligt) |
1.2 | Molekyl- och strukturformel |
1.3 | Ämnets sammansättning |
1.3.1 | Renhetsgrad (%) |
1.3.2 | Orenheter, inklusive isomerer och biprodukter |
1.3.3 | Halten av huvudsakliga orenheter (%) |
1.3.4 | Andra komponenter i ämnet (t.ex. stabiliseringsmedel, inhibitorer, tillsatsämnen); komponentens typ och mängd (ppm och %) |
1.3.5 | Identifieringsuppgifter (UV, IR, NMR, masspektrum, HPLC och GC) |
1.4 | Detektions- och bestämningsmetoder (fullständiga beskrivningar av de använda metoderna eller litteraturhänvisningar) |
2. | UPPGIFTER OM ÄMNET |
2 | Produktion |
2.0.1 | Den tekniska process som används i produktionen |
2.0.2 | Bedömning av exponeringen i samband med produktionen (i arbetsmiljön och miljön) |
2.1 | Föreslagna användningsändamål |
2.1.1 | Användningssätt (beskrivning av ämnets användningsändamål och de avsedda verkningarna) |
2.1.1.1 | Tekniska processer i samband med användningen av ämnet (om de är kända) |
2.1.1.2 | Bedömning av exponeringen i samband med användningen av ämnet (i arbetsmiljön och miljön, om den är känd) |
2.1.1.3 | Den form i vilken ämnet marknadsförs (ämne, preparat, produkt) |
2.1.1.4 | Koncentration i det preparat eller den produkt som marknadsförs |
2.1.2 | Användningsområden samt bedömning av hur användningen fördelas på de olika användningsområdena |
- industri | |
- jordbruk och annan yrkesmässig användning | |
- allmän förbrukning | |
2.1.3 | Mottagarens namn (om det är känt och om det är ändamålsenligt att uppge det) |
2.2 | Uppskattade tillverknings- och/eller importmängder för vart och ett av de förväntade användningsformerna och användningsområdena |
2.2.1 | Totala tillverknings- och/eller importmängder (ton/år) |
- det första kalenderåret | |
- de följande kalenderåren | |
2.2.2 | Tillverknings- och/eller importmängder fördelade på punkterna 2.1.1 och 2.1.2 (%) |
- det första kalenderåret | |
- det andra kalenderåret | |
2.3 | Rekommenderade metoder och säkerhetsåtgärder avseende: |
2.3.1 | hantering |
2.3.2 | upplagring |
2.3.3 | transport |
2.3.4 | brand (förbränningsgaser eller pyrolysprodukter, i det fall där föreslagen användning motiverar detta) |
2.3.5 | andra faror, särskilt kemisk reaktion med vatten |
2.4 | Anvisningar om beredskapsåtgärder vid oavsiktligt utsläpp (läckage) |
2.5 | Anvisningar om räddnings- och skötselåtgärder vid förgiftningar och skador på människa |
2.6 | Förpackning |
3. | ÄMNETS FYSIKALISK-KEMISKA EGENSKAPER |
3 | Ämnets tillstånd i 20 °C och 101,3 kPa |
3.9 | Flampunkt |
3.1 | Antändlighet |
4. | TOXIKOLOGISKA UNDERSÖKNINGAR |
4.1 | Akut toxicitet |
4.1.1 | Oral tillförseln |
BILAGA II
NIVÅ 1
TOXIKOLOGISKA UNDERSÖKNINGAR
- Fertilitetsundersökning (en djurart, en generation, hane och hona, det mest relevanta sättet att tillföra ämnet)
Om osäkra fynd görs hos den första generationen, krävs att även den andra generationens djur undersöks.
Beroende på dosen i försöket kan indikationer på teratogenicitet fås. Om sådant observeras, skall ämnet undersökas i en egentlig teratologisk undersökning.
- Teratologisk undersökning (en djurart, det mest relevanta sättet att tillföra ämnet)
Denna undersökning krävs om teratogenicitet inte har undersökts i samband med fertilitetsundersökningen.
- Subkronisk och/eller kronisk toxicitetsundersökning, inklusive specialundersökningar (en djurart, hane och hona, det mest relevanta sättet att tillföra ämnet) krävs, om det på basis av resultaten av den undersökning genom vilken verkningarna av upprepad dosering utreds (bilaga I A, punkt 4.2) eller annan relevant information finns behov av fortsatta undersökningar.
Som exempel på effekter som visar att fortsatta undersökningar behövs kan nämnas:
a) allvarliga eller irreversibla skador
b) en mycket låg effektlös dos (NOEL) eller avsaknad av en sådan
c) ett klart samband i den kemiska strukturen mellan det ämne som är föremål för undersökning och andra ämnen som har konstaterats vara farliga
- Tilläggsundersökningar av mutagenicitet och/eller screening-test beträffande karcinogenicitet
Om båda de tidigare utförda testen (bilaga I A, punkt 4.3.1) är negativa, skall en tilläggsundersökning göras med en annan organism, där verkningspunkten (end point) är en annan.
Om resultatet av det ena testet eller av båda av de tidigare utförda testen (bilaga I A, punkt 4.3.1) är positivt, skall en tilläggsundersökning göras med en annan invivo testmetod, där verkningspunkten (end point) är densamma eller en annan.
- Grundläggande toxikokinetisk information
EKOTOXIKOLOGISKA UNDERSÖKNINGAR
- Fördröjd toxicitetsundersökning med
Daphnia magna (21 dygn)
- Försök med högre växter
- Toxicitet hos maskar
- Fördröjd toxicitet hos fiskar
- Ackumulation i organismer (en djurart, helst fisk)
- Tilläggsundersökningar i fråga om bionedbrytbarhet, om tillräcklig nedbrytning inte har observerats vid tidigare undersökningar (bilaga I A, punkt 5.2)
- Tilläggsundersökningar i fråga om adsorption/desorption, beroende på vilka resultat som erhållits vid tidigare undersökningar (bilaga I A, punkt 5.3)
NIVÅ 2
TOXIKOLOGISKA UNDERSÖKNINGAR
Undersökningskraven skall täcka följande aspekter, om det inte finns starka vetenskapliga grunder för avvikelse:
- Undersökning av kronisk toxicitet
- Karcinogenicitetsundersökning
- Fertilitetsundersökning (t.ex. en tre generationers undersökning); endast om en effekt på fertiliteten observerats vid undersökningar enligt nivå 1
- Undersökning av ämnets effekter på avkommans utveckling för utredning av peri- och postnatala effekter
- Teratologisk undersökning (hos en art som inte har använts på nivå 1)
- Toxikokinetiska tilläggsundersökningar, vilka täcker biotransformation och kinetiska undersökningar
- Tilläggsundersökningar för klarläggande av organ- eller systemtoxicitet
EKOTOXIKOLOGISKA UNDERSÖKNINGAR
- Tilläggsundersökningar i fråga om ackumulation, nedbrytning rörlighet och adsorption/desorption
- Tilläggsundersökningar i fråga om toxicitet hos fiskar
- Toxicitet hos fåglar
- Tilläggsundersökningar i fråga om toxicitet hos andra organismer