573/1989

Meddelandet av statliga förvaltningsmyndigheters föreskrifter och anvisningar skall begränsas, förtydligas och revideras i enlighet med denna lag.

Syftet med lagen är att reducera i synnerhet de föreskrifter som gäller kommunerna och kommunalförbunden.

Denna lag skall tillämpas på föreskrifter som meddelas av statsrådets kansli och ministerierna samt av statliga förvaltningsmyndigheter som lyder under dem.

På myndigheternas anvisningar tillämpas lagen på det sätt som anges nedan.

På myndigheternas interna föreskrifter tillämpas lagen till den del statsrådet så bestämmer.

Med föreskrifter avses allmänna regler vilka myndigheterna har fattat beslut om och vilka såsom förpliktande skall iakttas i de enskilda fall som avses i dem.

Med anvisningar avses allmänna regler som myndigheterna har fattat beslut om och som inte är förpliktande.

Av föreskrifterna skall framgå de stadganden som myndighetens behörighet att meddela föreskrifterna grundar sig på.

Föreskrifter som gäller kommuner och kommunalförbund får meddelas endast med stöd av ett individualiserat bemyndigande i lag, om inte något annat följer av regeringsformen.

När föreskrifter bereds skall deras funktionella, administrativa, ekonomiska och övriga verkningar redas ut.

Över förslag till föreskrifter skall andra myndigheter samt sådana sammanslutningar som företräder målgrupper för föreskrifterna höras i behövlig omfattning. Närmare föreskrifter om hörande meddelas av statsrådet.

Föreskrifter skall publiceras i enlighet med vad statsrådet bestämmer.

Föreskrifterna skall publiceras samtidigt på finska och svenska.

Genom förordning stadgas särskilt om publicering av föreskrifter i Finlands författningssamling.

I en föreskrift skall nämnas när den träder i kraft.

Om en föreskrift inte har publicerats så som 6 § 1 mom. stadgar senast vid den tidpunkt för ikraftträdandet som nämns i den, träder föreskriften i kraft den dag då den publiceras.

Över föreskrifter skall föras register i enlighet med vad statsrådet bestämmer.

Föreskrifter meddelas för en bestämd tid, högst fem år. Det kan dock bestämmas att en föreskrift skall gälla tills vidare, om det finns grundad anledning.

Myndigheterna skall med högst fem års mellanrum kontrollera om de föreskrifter som gäller tills vidare behövs och är ändamålsenliga samt vid behov ändra eller upphäva dem.

Vad 2 § 3 mom., 4 § 1 mom., 5 § 1 mom. och 7 § 1 mom. samt 8 och 9 §§ stadgar om föreskrifter tillämpas även på myndigheternas anvisningar.

Vad som sägs i 5 § 2 mom. tillämpas på beredningen av viktiga anvisningar.

Statsrådet kan meddela föreskrifter om

Sådana stadganden eller bestämmelser i andra lagar eller författningar på lägre nivå som innehåller ett bemyndigande att meddela föreskrifter får inte tillämpas på föreskrifter som gäller kommuner eller kommunalförbund och som avviker från 4 § 2 mom.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1990 och gäller till och med den 31 december 1996.

Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter kan vidtas innan den träder i kraft.

Föreskrifter och anvisningar som har meddelats innan denna lag träder i kraft skall senast den 31 december 1990 ändras så att de motsvarar 4 § och de föreskrifter som har utfärdats med stöd av denna lag.

Föreskrifter som har meddelats före ikraftträdandet skall publiceras och registreras senast den 31 december 1990 eller upphävas räknat från den 1 januari 1991. Räknat från denna dag skall även de anvisningar upphävas som inte har registrerats senast den 31 december 1990.