1168/1988

Med regionalpolitik avses i denna lag utövning av offentlig makt i syfte att balansera den regionala utvecklingen och främja utvecklingen av landets olika delar.

Regionalpolitikens mål är

De regionalpolitiska målen bör nås genom att

De regionalpolitiska åtgärderna bör genomföras så att de främjar varje regions utveckling genom egna initiativ.

Om de åtgärder som behövs för att regionalpolitikens mål skall kunna nås stadgas närmare särskilt. Om länsutvecklingsbidrag stadgas i 7 §.

Statsrådets kansli, ministerierna och statens övriga förvaltningsmyndigheter skall i sin verksamhet beakta regionalpolitikens mål samt bedöma de regionala verkningarna av åtgärder inom sitt verksamhetsområde.

När åtgärder som i betydande grad påverkar den regionala utvecklingen bereds och vidtas skall statsrådets kansli, ministerierna och statens övriga förvaltningsmyndigheter samt statens affärsverk samarbeta med inrikesministeriet. I detta syfte skall också myndigheterna inom statens distrikts- och lokalförvaltning samverka med länsstyrelserna.

Inrikesministeriet skall för koordinering och inriktning av regionalpolitiken

Statsrådet beslutar om de i 1 mom. 1 punkten nämnda åtgärdsprogrammen och godkänner på framställning av inrikesministeriet de planeringstal som avses i 5 punkten.

Länens regionala utvecklingsplanering går ut på att främja uppnåendet av regionalpolitikens mål. Utvecklingsplaner är de kommunvis uppgjorda befolknings- och arbetsplatsplaneringstalen samt länens målsättnings- och åtgärdsplaner.

Planerna görs under länsstyrelsens ledning upp i samarbete med statens regionala och lokala förvaltningsmyndigheter, kommunerna och kommunalförbunden, de organisationer som företräder näringslivet och de fackliga organisationerna samt andra behöriga instanser.

Statsrådets kansli, ministerierna och statens övriga förvaltningsmyndigheter skall i mån av möjlighet beakta länens regionala utvecklingsplaner vid planeringen av verksamheten och ekonomin inom sitt verksamhetsområde samt vid den övriga planeringen.

För att målen för länens utveckling skall kunna nås beviljas understöd närmast för utvecklande av länets näringsverksamhet genom egna initiativ (länsutvecklingspengar). Länsutvecklingspengarna kan också användas för statliga myndigheters utgifter för motsvarande verksamhet. I statsbudgeten upptas årligen ett anslag för detta ändamål.

Statsrådet beslutar om grunderna för användningen av länsutvecklingspengarna och inrikesministeriet om anslagets fördelning mellan länen. Länsstyrelsen beslutar om hur anslaget skall utnyttjas i länet.

Inrikesministeriet kan använda en del av anslaget för länsutvecklingsprojekt som gäller flera än ett län eller som är av vikt för hela landet.

För inriktningen och graderingen av de regionalpolitiska åtgärderna hänförs kommunerna med hänsyn till skillnaden i utvecklingsnivån till fyra baszoner. Den första, andra och tredje baszonen utgör utvecklingsområdet.

För den närmare inriktningen och graderingen av de regionalpolitiska åtgärderna hänförs de kommuner som hör till den första, andra och tredje baszonen med hänsyn till skillnader i utvecklingsnivån och utvecklingsbehoven till två skilda stödområden (stödområde A och B). Stödet graderas så att det är större för stödområde A. Inom den fjärde baszonen kan kommuner hänföras till ett stödområde.

Av särskilda skäl kan en del av en kommun inom samma baszon hänföras till ett annat stödområde än resten av kommunen.

Det kan bestämmas att ett område som bildas av flera kommuner och där arbetsplatstillväxten och flyttningsöverskottet är exceptionellt stora skall utgöra ett särskilt åtgärdsområde. Statsrådet beslutar om de åtgärder som skall vidtas i fråga om ett sådant område.

De beslut som avses i 8 och 9 §§ fattas av statsrådet på framställning av inrikesministeriet. Vid beredningen av beslut som gäller baszoner, stödområden och åtgärdsområden skall inrikesministeriet begära utlåtande av respektive länsstyrelser.

Det kan förordnas att en kommun eller del av en kommun skall vara specialområde under en sammanhängande period av högst tre år, om

och kommunen eller kommundelen av en sådan orsak befinner sig i en väsentligt sämre ställning än baszonen i övrigt.

Förordnande om specialområden ges av statsrådet på framställning av inrikesministeriet. Ministeriet skall då det bereder framställningen höra länsstyrelsen.

Statsrådet fattar på framställning av inrikesministeriet principbeslut om åtgärder som hänför sig till specialområden. Ministerierna vidtar inom sina förvaltningsområden i enlighet med principbeslutet åtgärder som gäller ett specialområde.

För att ange de utvecklingsåtgärder som behövs för ett specialområde bereds under länsstyrelsens ledning i samarbete med kommunens och statens regionförvaltningsmyndigheter ett utvecklingsprogram.

Ministerierna och statens övriga förvaltningsmyndigheter skall i mån av möjlighet beakta de åtgärder för utvecklande av specialområdena som anges i utvecklingsprogrammen.

Statsrådet kan besluta att inrikesministeriet, efter att ha hört skärgårdsdelegationen, får förordna

Statsrådet kan på framställning av inrikesministeriet besluta att en ändring i kommunindelningen inte skall medföra någon förändring av indelningen i baszoner och stödområden.

För att utveckla mål och åtgärder inom regionalpolitiken tillsätter statsrådet en regionalpolitisk delegation i samband med inrikesministeriet.

Närmare stadganden om delegationens sammansättning och uppgifter utfärdas genom förordning.

Närmare stadganden om verkställigheten av denna lag utfärdas genom förordning.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989 och gäller till och med den 31 december 1993. Genom denna lag upphävs lagen den 10 juli 1981 om främjande av en balanserad regional utveckling (532/81) jämte ändringar. Beslut om regionalpolitisk områdesindelning som fattats med stöd av den sistnämnda lagen tillämpas dock till dess de nya beslut som fattas med stöd av denna lag träder i kraft.

Innan denna lag träder i kraft kan statsrådet fatta beslut som avses i 8, 9, 11 och 13 §§. Också andra åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter kan vidtas innan den träder i kraft.