627/1987

Denna lag tillämpas på en statlig inrättning som bedriver affärsverksamhet ( affärsverk ), om det i en särskild lag ( lagen om affärsverket ) stadgas att den skall tillämpas på inrättningen.

I denna lag stadgas om grunderna för affärsverkens verksamhet, ekonomi och förvaltning.

Om ett affärsverks verksamhetsområde och uppgifter stadgas i lagen om affärsverket.

Ett affärsverk skall skötas enligt de mål för servicen och för den övriga verksamheten som riksdagen och statsrådet ställt upp samt enligt affärsekonomiska principer.

Statsrådet beslutar om affärsverkens resultatmål i enlighet med vad som stadgas i 11 § 1 mom. 2 punkten. Resultatmålet skall ställas så, att affärsverket kan nå de i 2 mom. nämnda målen för servicen och för den övriga verksamheten.

Utan hinder av vad som stadgas i 66 § 1 mom. regeringsformen skall ett affärsverks inkomster och utgifter inte tas upp i statsförslaget, om inte annat stadgas i denna lag eller i lagen om affärsverket.

Ett affärsverk avgör de ärenden som avser dess verksamhet, ekonomi och förvaltning och som inte enligt denna lag skall godkännas av riksdagen, eller enligt denna lag eller lagen om affärsverket skall avgöras av statsrådet eller något ministerium.

Affärsverken har ett eget kapital som består av grundkapital och annat eget kapital.

Grundkapitalet är det kapital som på ett bestående sätt placerats i affärsverket och utgör grund för utbetalningen av vinst.

Annat eget kapital är det kapital som anvisats affärsverket av dess vinst och som även kan överföras till grundkapitalet.

Affärsverken skall finansiera sina utgifter

Om ersättningar som beviljas i syfte att finansiera affärsverkens utgifter stadgas i 9 §.

Ett affärsverk fastställer priserna på dess varor och tjänster, om inte annat stadgas i lagen om affärsverket.

Priserna fastställs på affärsekonomiska grunder. I lagen om affärsverket kan även stadgas om andra prissättningsgrunder. Då beslut fattas om priserna skall de i 2 § 2 mom. nämnda målen för servicen och för den övriga verksamheten beaktas.

Ett affärsverk får, utan hinder av vad som stadgas i 64 § regeringsformen, ta upp lån för sin verksamhet, om återbetalningstiden är kortare än ett år, samt ta upp leveranskrediter.

I lagen om affärsverket kan detta inom ramen för riksdagens samtycke beviljas rätt att ta upp annat lån än sådant som avses i 1 mom.

Bestämmelser om gränser och villkor för affärsverkens upplåning utfärdas av statsrådet.

I statsförslaget kan tas upp anslag för den ersättning som beviljas affärsverk för viss uppgift samt för att målen för servicen och för den övriga verksamheten skall kunna uppnås. Affärsverket skall sköta uppgifterna inom ramen för den ersättning som beviljats och övriga inkomster av uppgiften samt vid behov dessutom med överskott som uppkommer av andra uppgifter.

I samband med behandlingen av statsförslaget skall riksdagen

Sedan riksdagen beslutat om statsförslaget och affärsverket lagt fram sin preliminära resultat- och finansieringsplan, skall statsrådet besluta om

Statsrådet kan fatta beslut som avses i 1 mom. även annars än i samband med behandlingen av den preliminära resultat- och finansieringsplanen.

Statsrådet utfärdar vid behov bestämmelser eller anvisningar om affärsverkens investeringar och deras ekonomiförvaltning i övrigt.

Statsrådet kan godkänna en plan som gäller målen för affärsverkets ekonomi och verksamhet för en längre tidsperiod än ett år.

Ett affärsverks verksamhet leds och övervakas av en styrelse.

Styrelsen har särskilt till uppgift att

Styrelsens medlemmar förordnas av statsrådet för högst tre år i sänder. Minst en medlem skall företräda affärsverkets personal. Närmare stadganden om styrelsens sammansättning och tillsättandet av den utfärdas vid behov i lagen eller förordningen om affärsverket.

Statsrådet kan befria styrelsen eller en medlem i styrelsen från uppdraget.

Ett affärsverks verksamhet sköts och utvecklas av en verkställande direktör som också skall sköta om att styrelsens beslut verkställs.

Verkställande direktören skall följa styrelsens föreskrifter och informera styrelsen om åtgärder och händelser av vikt för affärsverkets verksamhet.

Statsrådet utnämner verkställande direktören för en bestämd tid eller tills vidare. Statsrådet kan, i enlighet med vad som stadgas i 47 § statstjänstemannalagen (755/86), säga upp en verkställande direktör som står i tjänsteförhållande.

Vid affärsverken kan finnas ordinarie och tillfälliga tjänstemän samt personal i arbetsavtalsförhållande.

Tjänsterna vid ett affärsverk inrättas och indras av statsrådet som också ändrar deras benämningar, om inte i lagen om affärsverket stadgas att detta ankommer på affärsverket. Om sådan överföring av en tjänst vid ett affärsverk som avses i 8 § statstjänstemannalagen beslutar affärsverket.

Personalen vid ett affärsverk anställs och uppsägs med undantag av verkställande direktören av affärsverket, om inte annat stadgas i lagen eller förordningen om affärsverket.

På affärsverkens tjänstemän och tjänster samt på tjänsteförhållandena tillämpas gällande stadganden om tjänsteförhållanden till staten och bestämmelserna i tjänstekollektivavtalen, med de undantag som följer av 2 mom.

Ett affärsverk skall ingå tjänstekollektivavtal om personalens avlöning, om så stadgas i lag.

Affärsverket ingår arbetskollektivavtal som gäller personalen på det sätt som stadgas genom förordning.

På affärsverken tillämpas lagen om samarbete inom företag (725/78).

Ett affärsverk skall ha en egen penningrörelse. Finansministeriet utfärdar närmare bestämmelser om förvaring och skötsel av affärsverkets penningmedel samt om dess betalningsrörelse.

Statsrådet bestämmer om grunderna för affärsverkens bokföring, med beaktande av stadgandena i bokföringslagen (655/73). Statskontoret utfärdar närmare bestämmelser om bokföringen.

Statsrådet tillsätter årligen minst två och högst fem ojäviga revisorer för varje affärsverk för att granska förvaltningen, ekonomin och räkenskaperna. Revisorerna skall vara förtrogna med bokföringen inom statliga inrättningar som bedriver affärsverksamhet och med revision.

Affärsverken granskas av statsrevisorerna och statens revisionsverk.

Statsrådet fastställer affärsverkens bokslut. Statsrådet beslutar på grundvalen därav hur vinsten skall beaktas som inkomst i statsförslaget samt om andra åtgärder som affärsverkets verksamhet och ekonomiska resultat föranleder. Finansministeriet utfärdar vid behov bestämmelser om hur affärsverkens vinst skall inbetalas i förskott.

Affärsverken skall årligen till statsrådet avge en berättelse över sin verksamhet.

Varje affärsverk kärar och svarar för staten samt bevakar vid domstolar, hos andra myndigheter och vid förrättningar statens rätt och intresse i alla de ärenden som gäller affärsverket.

Vid förvärv och överlåtelse av aktier skall affärsverken iaktta statsrådets bestämmelser. Om aktiernas värde är avsevärt eller om bolagsförhållandet annars måste anses vara av betydelse, skall tillstånd till förvärvet eller överlåtelsen inhämtas av statsrådet.

Vad som i 1 mom. stadgas om förvärv och överlåtelse av aktier skall ha motsvarande tillämpning på delägarskap eller medlemskap i andra bolag eller samfund samt på deltagande i sådan annan gemensam verksamhet för vilken affärsverket kan bli ekonomiskt ansvarigt.

Affärsverken utövar i fråga om de aktier som de innehar de rättigheter som tillkommer aktieägarna samt de rättigheter som följer av sådana förbindelser som avses i 2 mom. och som affärsverket ingått, med iakttagande av statsrådets bestämmelser.

Affärsverken får inte ställa säkerhet för främmande förbindelser.

Överlåtelse av fast egendom som ett affärsverk besitter skall ske i enlighet med vad som särskilt stadgas om överlåtelse av statens jordegendom.

Pensioner till affärsverkens anställda samt övriga förmåner och ersättningar som följer av anställningsförhållandet och utbetalas centralt skall i likhet med de familjepensioner till de anställdas anhöriga vilka följer av anställningsförhållandet, betalas ur anslag i statsförslaget, i enlighet med vad som särskilt stadgas om dessa förmåner och ersättningar.

Affärsverken betalar pensionsavgifter som beaktas som inkomst i statsförslaget, enligt grunder som fastställs av statsrådet. Övriga förmåner och ersättningar som avses i 1 mom. bekostas av affärsverket i enlighet med vad statsrådet bestämmer.

Avgörandet av ärenden, som enligt 11 § 1 mom. 1, 2 och 7 punkten och till motsvarande delar enligt 11 § 2 mom. 12 § 2 mom., 14 § och 15 § 3 mom. skall avgöras av statsrådet, kan i lagarna om affärsverken överföras på respektive ministerium.

Om det stadgas att denna lag skall tillämpas på ett affärsverk som tidigare har varit en statlig inrättning, övergår dess personal i affärsverkets tjänst då lagen om affärsverket träder i kraft.

När ett affärsverk inleder sin verksamhet skall statsrådet, med stöd av ett bemyndigande som riksdagen givit i samband med behandlingen av statsförslaget, besluta om den statsegendom som skall överföras i affärsverkets besittning samt om den del av egendomen som skall antecknas vara affärsverkets grundkapital eller annat eget kapital eller vara utgiven på lånevillkor.