413/1984

Då dammar byggs och används skall vad som stadgas i denna lag iakttas för att garantera och öka säkerheten.

Med damm avses i denna lag för permanent bruk avsedd damm jämte därtill hörande konstruktioner och anordningar, oberoende av vilket material som använts vid byggandet av dammen, hur dammen byggts och vilket ämne som uppdäms i dammbassängen.

Denna lag tillämpas på damm vars höjd är minst tre meter. Lagen skall likväl även tillämpas på lägre damm, om den uppdämda mängden är så stor eller bassängen innehåller sådant ämne att det, såvida en olycka inträffar, kan uppkomma uppenbar fara för människoliv, uppenbar sanitär fara eller uppenbar betydande fara för miljön eller egendom.

Denna lag gäller likväl inte sådana dammar på vilka tillämpas stadgandena i gruvlagen (503/65) eller kanalverket enligt förordningen angående kanalverker (157/63).

Denna lag gäller endast i tillämpliga delar temporära dammar ( arbetsdammar ). I fråga om dessa behöver inte i 5 § nämnd säkerhetsmapp upprättas eller förvaras.

En damm skall byggas så att anläggningen med avseende på hållfastheten och konstruktionen uppfyller sådana krav att varken dammen eller användningen av den medför fara för säkerheten.

Ägare till damm är skyldig att hålla dammen i sådant skick att den är säker och att den inte medför fara eller skadliga eller menliga påföljder som kränker allmänt eller enskilt intresse.

Ägare till eller innehavare av damm skall i en särskild säkerhetsmapp förvara sådant material som är av betydelse med tanke på dammsäkerheten.

Säkerhetsmappen skall förvaras så att den vid hotande olycka är lättåtkomlig för vederbörande och vid behov kan granskas av tillsynsmyndighet.

Genom förordning stadgas närmare om hur säkerhetsmappen skall uppgöras och uppdateras så att den motsvarar förändrade förhållanden samt hur nödigbefunnet kompletterande material skall anskaffas eller utarbetas.

För att minska risken för skada som damm kan orsaka, skall ett säkerhetskontrollprogram uppgöras för varje damm som avses i denna lag.

Säkerhetskontrollprogrammet uppgörs av dammens ägare eller innehavare. Programmet skall uppgöras så att samtliga omständigheter som inverkar på dammsäkerheten blir föremål för kontroll och granskning.

Programmet kan innehålla bestämmelser om såväl ordinarie kontroll som tidsbestämda granskningar.

Om godkännande av säkerhetskontrollprogram eller ändring däri beslutar vattenstyrelsen eller, i enlighet med vad som stadgas genom förordning, vattendistriktets vattenbyrå.

Vattenstyrelsen kan meddela närmare anvisningar om uppgörandet av kontrollprogram samt av särskilt skäl helt eller delvis medge befrielse från kontrollskyldighet om vilken är stadgat i 6 §.

Över kontroll och granskningar som avses i programmet skall uppsättas vederbörliga protokoll, som i likhet med kontrollprogrammet skall förvaras i den säkerhetsmapp som avses i 5 §.

Beträffande anmälnings- och handlingsskyldighet då dammolycka inträffat eller hotar gäller vad som är stadgat i 28 § lagen om brand- och räddningsväsendet (559/75).

För utredande och kartläggande av skaderisk som damm medför kan vattenstyrelsen, när skäl finns, bestämma att den som låter bygga, äger eller innehar damm skall inhämta eller uppgöra utredning om skaderisken särskilt för befolkningen och egendomen nedanom dammen (riskutredning) samt tillställa vattenstyrelsen, länsstyrelsen, distriktsbrandchefen samt kommunens brandmyndigheter resultaten av utredningen.

Sådan damm, som avses i denna lag och som då olycka inträffar kan orsaka uppenbar fara för människoliv, uppenbar sanitär fara eller uppenbar betydande fara för miljön eller egendom, beaktas som riskobjekt i samarbetsplan som avses i lagen om brand- och räddningsväsendet. Dammens ägare eller innehavare är skyldig att bistå brandmyndigheterna vid uppgörandet av planen, att för sin del verkställa utredningar och uppgöra behövliga åtgärdsplaner i anslutning till planen samt att anskaffa och underhålla sådana redskap och sådant material som förutsätts i åtgärdsplanerna liksom också att vidta andra åtgärder i syfte att trygga säkerheten för människor och egendom med tanke på olyckor som uppdämningen kan medföra och att delta i genomförandet av åtgärdsplanen.

Vattenstyrelsen kan utfärda närmare anvisningar om utarbetande av den i 1 mom. nämnda riskutredningen samt de i 2 mom. nämnda utredningarna och åtgärdsplanerna.

Tillsynen över efterlevnaden av denna lag samt med stöd av den utfärdade stadganden och bestämmelser ankommer, med undantag av räddningsväsendet, på vattenstyrelsen och den distriktsförvaltning som lyder under den.

I fråga om åtgärder till följd av att stadgandena i 4 och 5 §§ eller med stöd av dem utfärdade bestämmelser inte har iakttagits gäller i tillämpliga delar vad som är stadgat i 21 kap. 2 §, 3 § 1 och 2 mom. samt 4 § vattenlagen (264/61).

Utgör damm eller sådan användning därav, som uppenbart sker i strid med stadgandena i denna lag eller i vattenlagen eller bestämmelser som utfärdats med stöd av dem, omedelbar fara för den allmänna säkerheten, skall i tillämpliga delar iakttas vad som är stadgat i 21 kap. 3 § 3 mom. vattenlagen. Vid sidan av länsstyrelsen och polismyndighet kan likväl även vattenstyrelsen eller den distriktsförvaltning som lyder under den vidta erforderliga åtgärder.

Den som bryter mot sin i 4 § nämnda skyldighet skall för äventyrande av dammsäkerheten dömas till böter eller till fängelse i högst två år.

Den som försummar sin i 6 och 7 §§ nämnda skyldighet eller underlåter att inge i 16 § 1 mom. nämnt kontrollprogram för godkännande inom utsatt tid skall för försummelse i fråga om kontrollprogram för dammsäkerheten dömas till böter eller till fängelse i högst sex månader.

Vid tillämpningen av straffstadgandena i denna paragraf gäller beträffande stadgandena i dammsäkerhetslagen på motsvarande sätt vad som är föreskrivet i fråga om stadgandena i vattenlagen.

Den som i annat fall än de som avses i 12 § 1 eller 2 mom. bryter mot denna lag eller med stöd av den utfärdade stadganden eller bestämmelser skall för överträdelse av dammsäkerhetsstadgandena dömas till böter eller till fängelse i högst sex månader.

Närmare stadganden om verkställighet och tillämpning av denna lag utfärdas genom förordning.

Denna lag träder i kraft den 1 augusti 1984.

Åtgärder som verkställigheten av denna lag förutsätter kan vidtas innan lagen träder i kraft.

Om damm tagits i bruk innan denna lag trätt i kraft, skall i 6 och 7 §§ nämnt kontrollprogram inlämnas för godkännande inom tre år från lagens ikraftträdande. I 9 § nämnda utredningar och åtgärdsplaner skall härvid uppgöras av ägaren eller innehavaren av dammen så snart det med beaktande av omständigheterna är möjligt.

I de fall som avses i 1 mom. skall vattenstyrelsen likväl redan på förhand, innan riskutredningen har blivit färdig, tillställa länsstyrelserna tillgängliga uppgifter om sådana inom respektive län färdiga eller under byggnad varande dammar, i fråga om vilka i 9 § 2 mom. nämnd uppenbar fara tydligt kan konstateras även utan riskutredning.

I fråga om andra dammar än sådana som avses i 2 mom. och som tagits i bruk innan lagen trätt i kraft skall de i 2 mom. nämnda uppgifterna tillställas länsstyrelsen sedan riskutredningarna har blivit färdiga.