Statsrådets förordning om statsunderstöd för utvecklingsprojekt inom social- och hälsovården åren 2020–2023
Inte i kraft- Typ av författning
- Förordning
- Förvaltningsområde
- Social- och hälsovårdsministeriet
- Meddelats
- Publiceringsdag
- Ikraftträdande
- Giltighetstidens slutdatum
- Anmärkning
- Innehåller bilaga 1
- ELI-kod
- http://data.finlex.fi/eli/sd/2020/13/ajantasa/2022-06-02/swe
I enlighet med statsrådets beslut föreskrivs med stöd av 8 § i statsunderstödslagen (688/2001) och 7 c § i lagen om statsbudgeten (423/1988) , av dem den sistnämnda paragrafen sådan den lyder i lag 689/2001:
1 §Projekt som understöds
Social- och hälsovårdsministeriet beviljar åren 2020–2023 statsunderstöd för utvecklings-, försöks- och införandeprojekt inom social- och hälsovården. Sådana projekt är
kommuners och samkommuners gemensamma projekthelhet för att utveckla primärvården och socialvården inom respektive landskaps område, genom vilken verkställs programmet Framtidens social- och hälsocentral ( landskapets projekthelhet ),
andra än i 1 punkten avsedda regionalt eller nationellt sett betydande projekt som stöder ordnandet av social- och hälsovården.
Med landskap avses de andra landskap än landskapet Åland som avses i de bestämmelser som utfärdats med stöd av 1 § 2 mom. i lagen om landskapsindelning (1159/1997) , sådana de lyder den 1 januari 2021.
Ett projekt som avses i 1 mom. 2 punkten kan genomföras av en kommun eller samkommun eller ett allmännyttigt samfund. Flera ovannämnda aktörer kan också genomföra ett projekt tillsammans.
1 a § (2.6.2022/403)Tillämpning av förordningen på välfärdsområdens projekt
Det som i denna förordning föreskrivs om kommuners och samkommuners projekt och projekthelheter gäller också välfärdsområdens projekt och projekthelheter. Välfärdsområden, välfärdssammanslutningar och HUS-sammanslutningen kan genomföra sådana projekt som avses i 1 § 1 mom.
2 §Allmänna förutsättningar för beviljande av statsunderstöd
Förutsättningar för beviljande av statsunderstöd är att
projektet behövs för att ordna social- och hälsovården och det stöder utvecklandet och effektiviseringen av tjänster, spridningen av god praxis samt en reform av verksamhetsmetoderna,
projektet har fast anknytning till den offentliga social- och hälsovården,
de riksomfattande riktlinjerna för strukturreformen inom social- och hälsovården beaktas i projektet,
behövligt förvaltningsövergripande samarbete beaktas i projektet, och
projektet kan bedömas vara resultatrikt och kunna utnyttjas på bred basis.
3 §Förutsättningar för beviljande av understöd för landskapets projekthelhet
Statsunderstöd för landskapets projekthelhet kan beviljas endast en projekthelhet i varje landskap. Statsunderstöd kan beviljas för en projekthelhet som avviker från den landskapsbaserade områdesindelningen, om det finns en särskild grundad anledning till det som hänför sig till ordnandet och utvecklingen av social- och hälsovårdstjänsterna. På ansökan kan landskapets projekthelhet genom social- och hälsovårdsministeriets beslut delas regionalt i två eller flera separata projekthelheter, om det med tanke på befolkningens behov finns en särskild grundad anledning till det som hänför sig till ordnandet och utvecklingen av social- och hälsovårdstjänsterna.
Förutsättningar för beviljande av understöd till landskapets projekthelhet, utöver vad som föreskrivs i 2 §, är att
det sammanlagda invånarantalet i de kommuner och samkommuner som deltar i projektet utgör minst 80 procent av invånarantalet i landskapet eller av invånarantalet i ett annat område som angetts i statsunderstödsbeslutet av en sådan särskild anledning som avses i 1 mom.
projektet främjar alla de delmål för programmet Framtidens social- och hälsocentral som uppräknas i 3 mom., och
projektplanen har behandlats i den ledningsgrupp för social- och hälsovårdsreformen som tillsattes av social- och hälsovårdsministeriet den 27 augusti 2019.
Delmålen för programmet Framtidens social- och hälsocentral är att
jämlikheten, rättidigheten och kontinuiteten i fråga om tillgången till tjänster förbättras,
tyngdpunkten i verksamheten förskjuts från korrigerande tjänster till förebyggande och föregripande arbete,
tjänsternas kvalitet och verkningsfullhet förbättras,
det säkerställs att tjänsterna är sektorsövergripande och interoperatibla,
kostnadsökningen dämpas.
4 §Statsunderstödets belopp
Statsunderstöd för landskapets projekthelhet beviljas till ett belopp som uppgår till beloppet för alla projektkostnader som berättigar till statsunderstöd. Andra projekt som understöds beviljas understöd till ett belopp som uppgår till högst 80 procent av de projektkostnader som berättigar till statsunderstöd.
Social- och hälsovårdsministeriet fastställer inom ramen för det anslag som reserverats i statsbudgeten det eurobelopp som kan fördelas i form av understöd för landskapens projekthelheter. Landskapens projekthelheter kan i understöd beviljas sammanlagt högst den procentuella andelen enligt tabellen i bilaga 1 av det fastställda eurobelopp som kan fördelas i form av understöd. Kommuner och samkommuner som ingår i landskapets projekthelhet kan dock beviljas understöd även för ett projekt som avses i 1 § 1 mom. 2 punkten.
5 §Ansökan om statsunderstöd
Statsunderstöd söks skriftligen hos social- och hälsovårdsministeriet inom den tidsfrist som ministeriet anger. Av ansökan ska följande uppgifter framgå:
den aktör som svarar för administreringen av projektet och de aktörer som deltar i genomförandet av projektet,
projektets mål, de åtgärder som planerats för uppnåendet av målen och de resultat som eftersträvas,
det understödsbelopp som söks och projektets budget,
tidtabellen för genomförandet av projektet,
en plan för utvärdering av projektet,
om det är fråga om ett införandeprojekt i fråga om verksamhet som delvis eller helt och hållet utvecklats och utvärderats tidigare, en utredning om erfarenheter som redan fåtts och utvärderingar som redan gjorts om verksamheten,
en plan för invånares, kunders, organisationers och företags deltagande i projektet.
I en ansökan om understöd för landskapets projekthelhet ska det dessutom ingå en utredning om hur kommunerna deltar i projektet i fråga om de tjänster för vars ordnande de ansvarar och som de upphandlar hos privata tjänsteproducenter.
6 §Godtagbara kostnader
Statsunderstöd betalas på grundval av de faktiska, godtagbara kostnaderna.
Kostnader som berättigar till statsunderstöd är följande skäliga kostnader som behövs för att genomföra projektet:
förvaltningskostnader för projektet,
projektets personalkostnader,
resekostnader,
hyra för verksamhetslokaler,
kostnader för anskaffning av lös egendom som direkt hänför sig till genomförandet av projektet,
kostnader för forskning och kunskap samt konsulttjänster som skaffas från externa källor och motsvarande sakkunnigtjänster,
andra kostnader som är nödvändiga för genomförandet av projektet.
7 §Villkor för användning av understödet
Understödet får inte användas för åtgärder genom vilka genomförs statsandelsåligganden enligt 1 § i lagen om statsandel för kommunal basservice (1704/2009) , om inte dessa åtgärder har ett direkt samband med projektets försöks- och utvecklingsarbete eller införandet av nya verksamhetsmodeller.
Understödet får inte användas för sådana ändamål där det beviljade stödet utgör i artikel 107.1 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt avsett stöd.
Mottagaren av statsunderstöd ska rapportera om hur projektet framskrider. Social- och hälsovårdsministeriet kan meddela närmare anvisningar om rapporteringen.
8 §Statsbidragsmyndighet
Social- och hälsovårdsministeriet är statsbidragsmyndighet i fråga om statsunderstöd enligt denna förordning.
Institutet för hälsa och välfärd bistår i enlighet med ministeriets anvisningar vid bedömningen av ansökningarna om statsunderstöd, beredningen av besluten samt uppföljningen och utvärderingen av projekten. Institutet för hälsa och välfärd ger dessutom sakkunnigstöd vid genomförandet av landskapens projekthelheter.
Regionförvaltningsverket betalar understödet på ansökan av mottagaren av statsunderstöd.
9 §Utredning om användningen av statsunderstöd
Den aktör som ansvarar för administreringen av ett projekt som erhållit statsunderstöd när projektet avslutas ska för social- och hälsovårdsministeriet lägga fram en utredning om projektet och om hur projektet framskridit och genomförts samt om kostnaderna för projektet. Utredningen ska lämnas inom sex månader från det att projektet avslutades.
10 §Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 20 januari 2020 och gäller till den 31 december 2023. Förordningen tillämpas även efter 2023 på verkställigheten av beslut som meddelats med stöd av den.
Bilaga 1
MAXIMIBELOPPET AV UNDERSTÖD SOM BEVILJAS FÖR LANDSKAPENS PROJEKTHELHETER
Tabellen visar den proportionella andelen för landskapets projekthelhet i respektive landskap av det maximala statsunderstödsbelopp som kan fördelas. Andelarna baserar sig på en andel på 25 procent som fördelas jämnt mellan alla landskap samt en andel på 75 procent som fördelas landskapsvis i förhållande till landskapens invånarantal.
Tabell 1.
Projektområde | Andel av maximibeloppet |
Landskapet Nyland | 24,22 % |
Landskapet Egentliga Finland | 7,93 % |
Landskapet Satakunta | 4,38 % |
Landskapet Egentliga Tavastland | 3,73 % |
Landskapet Birkaland | 8,46 % |
Landskapet Päijänne-Tavastland | 4,22 % |
Landskapet Kymmenedalen | 3,67 % |
Landskapet Södra Karelen | 3,15 % |
Landskapet Södra Savolax | 3,25 % |
Landskapet Norra Savolax | 4,81 % |
Landskapet Norra Karelen | 3,65 % |
Landskapet Mellersta Finland | 5,12 % |
Landskapet Södra Österbotten | 4,04 % |
Landskapet Österbotten | 3,80 % |
Landskapet Mellersta Österbotten | 2,32 % |
Landskapet Norra Österbotten | 7,02 % |
Landskapet Kajanaland | 2,39 % |
Landskapet Lappland | 3,83 % |
Ikraftträdelsestadganden
2.6.2022/403:
Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2022.