846/2012

Förordningen tillämpas som minimikrav för miljöskyddet på sådan verksamhet vid asfaltstationer för vilken det behövs tillstånd enligt 28 § i miljöskyddslagen (86/2000) . Förordningen tillämpas även på sådan verksamhet vid asfaltstationer som registreras med stöd av 65 § 1 mom. i miljöskyddslagen.

Denna förordning tillämpas på återvinning av asfaltavfall och flygaska i asfaltstationer, när det under ett år används högst 200 000 ton asfaltavfall eller högst 40 000 ton flygaska som råvara för ny asfalt.

I denna förordning avses med

En anmälan som gäller en asfaltstation och avses i 65 § i miljöskyddslagen ska innehålla uppgift om

Till anmälan ska fogas:

Verksamhetsutövaren ska när asfaltavfall tas emot kontrollera avfallet och det bifogade transportdokumentet. Bestämmelser om de uppgifter som ska ingå i transportdokumentet finns i 24 § i statsrådets förordning om avfall (179/2012) . Asfaltavfallet får inte innehålla stenkolstjära, farligt avfall såsom olja eller farliga kemikalier eller sådant material som inte hör till asfaltavfallet.

Den flygaska som används för tillverkning av asfaltmassa ska vara CE-märkt.

Verksamhetsutövaren ska ha anvisningar för hur asfaltavfall och flygaska ska tas emot, lagras och behandlas samt hur den behövliga uppföljningen ska skötas och uppgifter ska sändas till myndigheterna.

Den verksamhet på asfaltstationen som orsakar buller, damm eller lukt ska placeras på minst 150 meters avstånd från en byggnad som används som bostad eller fritidsbostad och från ett sådant gårdsområde i byggnadens omedelbara närhet som är avsett för vistelse samt från andra platser som exponeras för störningar. Materiel kan förvaras, flytande bränslen, oljor och andra kemikalier lagras och distribueras samt bitar och kross av asfalt samt avfall som uppkommer av verksamheten lagras på mindre än 150 meters avstånd från dessa platser.

Damm- och partikelutsläpp som verksamheten orsakar och spridning av utsläppen ska begränsas genom placering av utsläppskällorna enligt bästa praxis ur miljösynpunkt och genom användning av anläggningar för dammavskiljning och inkapslingar samt genom effektivisering av förbränningsprocesser eller användning av andra metoder som baseras på bästa tillgängliga teknik för att minska damm- och partikelutsläpp. De filter som används i anläggningen ska skötas så att de fungerar som sig bör.

Andra dammande ämnen än stenmaterial ska lagras, och de ska förvaras i slutna behållare eller förpackningar så att de inte dammar och så att damm inte heller kommer ut i miljön.

Transporter, lastning och lossning samt underhållet av områdena ska genomföras så att olägenhet på grund av damm kan förhindras på ett effektivt sätt.

För att förhindra luktspridning ska luktkällorna placeras enligt bästa praxis ur miljösynpunkt. Luktspridning ska bekämpas genom att luktkällorna kapslas in och täcks eller genom att bästa tillgängliga teknik för luktbekämpning i övrigt utnyttjas.

En last av asfaltmassa ska täckas omedelbart efter lastning.

För att förhindra bullerspridning ska bullerkällorna placeras enligt bästa praxis ur miljösynpunkt. Buller ska dessutom bekämpas genom inkapsling, genom att de vibrerande ytorna på och ljudstrålningen från anordningar och maskiner som orsakar buller dämpas eller genom att bästa tillgängliga teknik för bullerbekämpning i övrigt utnyttjas.

En krossanläggning för asfaltavfall ska placeras så att det kraftigaste ljudet inte riktas mot de platser som är mest känsliga för bullerstörning. Högar av stenmaterial på asfaltstationen ska om möjligt placeras så att de hindrar bullret att sprida sig till de platser som är känsliga för buller.

Verksamheten vid en asfaltstation ska ordnas så att det buller som verksamheten och trafiken i anslutning till verksamheten alstrar under anläggningens normala användning inte mellan klockan 7 och 22 överstiger den ekvivalenta A-frekvensvägda genomsnittsljudnivån (L _Aeq ) 55 decibel eller mellan klockan 22 och 7 den ekvivalenta (L _Aeq ) A-frekvensvägda genomsnittsljudnivån 50 decibel på de platser som exponeras för buller. På områden som används för fritidsboende, på naturskyddsområden och campingområden samt på rekreationsområden utanför tätort får det buller som verksamheten alstrar inte mellan klockan 7 och 22 överstiga den ekvivalenta (L _Aeq ) A-frekvensvägda genomsnittsljudnivån 45 decibel eller mellan klockan 22 och 7 den ekvivalenta (L _Aeq ) A-frekvensvägda genomsnittsljudnivån 40 decibel. Om bullret till sin natur är slagartat eller smalbandigt, adderas 5 decibel till mätnings- eller beräkningsresultatet innan det jämförs med gränsvärdet. Vid bedömningen av bullersituationen ska också den ljudnivå som områdets övriga bullerkällor alstrar beaktas.

En flyttbar asfaltstation som registreras med stöd av 65 § i miljöskyddslagen och som placeras närmare än 500 meter från en plats som exponeras för buller får vara i drift mellan klockan 22 och 5 i högst 40 dygn under ett kalenderår.

Om en krossanläggning befinner sig på mindre än 500 meters avstånd från en plats som exponeras för buller får krossning av asfaltavfall utföras vardagar mellan klockan 7 och 22.

Bränslen och andra ämnen som medför risk för förorening av miljön ska förhindras att komma ut i marken och grundvattnet.

Bränsle- och bitumencisterner ska vara täta till sin konstruktion och tåla mekanisk och kemisk påfrestning. Brännolja ska lagras i dubbelmantlade cisterner eller i cisterner med fast skyddsbassäng. Cisternerna ska vara slutna och utrustade med överfyllningsskydd. Tankningsanläggningarna ska utrustas med låsbara avstängningsventiler.

De områden där bränslen och smörjämnen för maskiner samt kemikalier hanteras och distribueras ska vara ogenomträngliga för vätska och invallade.

Asfaltstationers verksamhet ska ordnas så att den inte medför risk för förorening av ytvattnet eller brunnar för hushållsvatten. Bestämmelser om förbud mot förorening av grundvatten finns i 8 § i miljöskyddslagen.

Bestämmelser om behandlingen av hushållsavloppsvatten i områden utanför avloppsnätet finns i statsrådets förordning om behandling av hushållsavloppsvatten i områden utanför avloppsnätet (209/2011) .

Dagvatten från områden där bränslen och smörjämnen för maskiner på permanenta asfaltstationer samt kemikalier hanteras och distribueras ska ledas via en oljeavskiljare.

Kolvätehalten i vatten som leds från en oljeavskiljare till ett avlopp eller en sluten behållare får inte överstiga 100 mg/l.

Kolvätehalten i vatten som leds någon annanstans än till ett avlopp eller en sluten behållare får inte överstiga 5 mg/l.

Vid hanteringen av det avfall som verksamheten vid en asfaltstation ger upphov till ska det, utöver vad som föreskrivs i avfallslagen (646/2011) och med stöd av den, särskilt ses till att

På en asfaltstation får avfall inte lagras över 12 månader innan det behandlas och inte heller över 3 år innan det återvinns.

I 62 § i miljöskyddslagen finns bestämmelser om anmälningsskyldighet vid exceptionella situationer.

Verksamhetsutövaren ska förbereda sig för de exceptionella situationer för vilka det ska finnas en verksamhetsplan.

Verksamhetsutövaren ska utan dröjsmål vidta de korrigerings- eller bekämpningsåtgärder som en exceptionell situation förutsätter i syfte att förhindra förorening av miljön och att minska skadlig miljöpåverkan. En utredning av den miljöpåverkan som en exceptionell situation har ska inledas i den omfattning som situationen förutsätter på det sätt som avtalas med den kommunala miljövårdsmyndigheten, eller ifall regionförvaltningsverket är behörig tillståndsmyndighet på det sätt som avtalas med närings-, trafik- och miljöcentralen. Efter störningar och exceptionella situationer ska korrigerande åtgärder utredas för att motsvarande fall inte ska upprepas.

Om dammavskiljaren går sönder eller någon annan störning som väsentligt ökar utsläppen inträffar, ska den verksamhet som orsakar utsläppen omedelbart avbrytas. Verksamheten får fortsätta när störningen har åtgärdats.

I 64 § i miljöskyddslagen finns bestämmelser om föreskrifter som ska meddelas med anledning av en anmälan.

På en asfaltstations verksamhetsområde ska det finnas tillräckligt med primärsläckningsredskap och redskap för bekämpning av läckor. I anordningarnas närhet ska det finnas nödkoppling samt anvisningar för tillvägagångssättet vid läckor och eldsvådor.

Bränslen och smörjämnen samt övriga kemikalier ska förvaras på ett säkert sätt och med beaktande av trafiken på området. Vägarna på området ska planeras och byggas så att de lämpar sig för utryckningsfordon.

Verksamhetsutövaren ska sörja för service och underhåll av asfaltstationens konstruktioner och anläggningar på ett sådant sätt att de vid användningen inte skadas eller förändras så att risken för att verksamheten orsakar miljöskador och olägenheter för hälsan ökar.

För en asfaltstations verksamhet ska det utses en ansvarig person, vars kontaktuppgifter innan verksamheten inleds ska anmälas till den kommunala miljövårdsmyndigheten, eller ifall regionförvaltningsverket är behörig tillståndsmyndighet, till närings-, trafik- och miljöcentralen. Ändringar i kontaktuppgifterna ska också anmälas.

Verksamhetsutövaren ska ordna kontroll av asfaltstationens drift, utsläpp och miljöpåverkan.

Vid asfaltstationen ska dammavskiljarens skick och funktion kontrolleras dagligen.

Partikel- och kväveoxidutsläppen i förbränningsgaserna från en permanent asfaltstation ska mätas under verksamhetsåret efter registreringen och efter det vart tredje år under förutsättning att stationen fungerar normalt. Utsläppen ska alltid mätas också under verksamhetsåret efter det att en anläggning för tillverkning av asfalt har bytts ut. I mätningsrapporten ska mätresultaten anges i enheten milligram per normalkubikmeter torr gas reducerad till en syrehalt på 17 procent. Rapporten ska dessutom innehålla en bedömning av mätresultatens representativitet och anmälarens bedömning av utsläppen per timme och år.

Oljeavskiljningsbrunnen ska kontrolleras varje år.

Nivån på bullret från verksamheten vid en permanent asfaltstation vid normal användning och från den trafik som bedrivs på verksamhetsområdet ska på de platser som exponeras för buller mätas en gång inom tolv månader från det att verksamheten inleddes och från det att sådana väsentliga ändringar i verksamheten som ökar bullernivån gjorts, samt också annars då tillsynsmyndigheten kräver det. Om asfalt krossas vid asfaltstationen, ska krossningens bullernivå på de platser som exponeras för bullret mätas tillsammans med den andra verksamheten vid stationen.

Om verksamhetsutövaren med tillförlitliga mätningar eller metoder kan visa att bullernivån på de platser som exponeras för buller inte överskrider de värden som anges i 9 § på ett avstånd mindre än 500 meter från den verksamhet som orsakar buller, behöver verksamhetsutövaren inte kontrollera bullernivån. Vid bedömningen av bullernivån ska också den trafik som verksamheten ger upphov till på verksamhetsområdet beaktas.

Om verksamheten bedrivs mer än 500 meter från de platser som exponeras för buller, terrängförhållandena i tillräcklig grad hindrar ljudet att sprida sig och det finns grundad anledning att anta att de värden som anges i 9 § inte överskrids, behöver verksamhetsutövaren inte särskilt visa att gränsvärdena för bullernivån underskrids på de platser som exponeras för buller eller kontrollera bullernivån.

Verksamhetsutövaren ska årligen före utgången av februari till den kommunala miljövårdsmyndigheten, eller ifall regionförvaltningsverket är behörig tillståndsmyndighet, till närings-, trafik- och miljöcentralen, lämna en årsrapport om det föregående året, som ska innehålla uppgifter om kontrollen och uppföljningen av verksamheten och dess verkningar, samt om

Årsrapporten ska dessutom innehålla följande uppgifter om det avfall som uppkommer i verksamheten:

Verksamhetsutövaren ska föra bok över de uppgifter som ska anges i årsrapporten. Bokföringen ska bevaras sex år och på begäran visas upp för tillsynsmyndigheten.

Verksamhetsutövaren ska underrätta tillsynsmyndigheten om att asfaltstationens verksamhet läggs ned och lägga fram en plan för hur eventuella konstruktioner ska avlägsnas samt för hur eventuell förorening av marken och grundvattnet ska klarläggas samt för planerade saneringsåtgärder.

Efter det att verksamheten har lagts ned ska asfaltstationens verksamhetsområde försättas i sådant skick att det inte medför förorening av miljön eller risk för detta. Verksamhetsområdet ska snyggas upp, och avfall som lagrats på området, inklusive farligt avfall, ska transporteras för behandling på det sätt som föreskrivs i avfallslagen.

Verksamhetsutövaren ska utan dröjsmål underrätta den kommunala miljövårdsmyndigheten, eller ifall regionförvaltningsverket är behörig tillståndsmyndighet, närings-, trafik- och miljöcentralen, om sådana ändringar i asfaltstationens verksamhet som är väsentliga för tillsynen.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2013.

Genom denna förordning upphävs statsrådets förordning om miljöskyddskrav för asfaltstationer (448/2010) .

På asfaltstationer som har miljötillstånd när denna förordning träder i kraft, ska förordningen tillämpas från det att

Oberoende av det som föreskrivs i 1 mom. tillämpas denna förordning på de asfaltstationer som avses i det nämnda momentet, dock senast från och med den 1 januari 2018.

Ett tillståndsärende för en asfaltstation som är anhängigt när denna förordning träder i kraft och som ännu inte har kungjorts, förfaller och myndigheten registrerar verksamheten i datasystemet för miljövårdsinformation samt underrättar verksamhetsutövaren om registreringen, utom i fråga om verksamhet som avses i 30 § 4 mom. i miljöskyddslagen.

Ett ärende som gäller miljötillstånd för en asfaltstation och som är anhängigt när denna förordning träder i kraft och har kungjorts ska behandlas enligt de bestämmelser som gällde vid denna förordnings ikraftträdande, och denna förordning ska tillämpas på verksamheten från och med den tidpunkt som avses i 1 och 2 mom.