432/2011

I denna förordning föreskrivs om bekämpning av salmonellasmitta hos nötkreatur och svin. Syftet med förordningen är att förhindra spridning av salmonellasmitta till djur och människor och möjliggöra en effektiv utrotning av smitta.

Bestämmelser om uppföljning av salmonella hos nötkreatur och svin i slakterier samt om slakt av nötkreatur och svin på en sådan djurhållningsplats som till följd av salmonellasmitta omfattas av spärrbestämmelser finns i jord- och skogsbruksministeriets förordning om salmonellakontroll i slakterier och styckningsanläggningar (20/VLA/2001).

Jord- och skogsbruksministeriets förordning om kraven på primärproduktion för säkerställande av livsmedelssäkerheten (134/2006) innehåller bestämmelser om primärproducenters skyldighet att bokföra de provtagningar och undersökningsresultat som gäller salmonella samt lämna dessa uppgifter till slakterier och anläggningar eller andra livsmedelslokaler som tar emot mjölk.

I 9 § i lagen om djursjukdomar (55/1980) föreskrivs om skyldigheten för ett djurs ägare eller innehavare att underrätta kommunalveterinären vid misstanke om salmonellasmitta hos nötkreatur eller svin.

Bestämmelser om skyldigheten för veterinärer att anmäla misstänkt eller konstaterad salmonellasmitta hos nötkreatur eller svin finns i 4 § i jord- och skogsbruksministeriets veterinär- och livsmedelsavdelnings beslut om djursjukdomar som skall bekämpas och om anmälan om djursjukdomar (1346/1995) .

I denna förordning avses med

Vacciner eller andra immunologiska läkemedel får inte användas för förebyggande av salmonellasmitta hos nötkreatur och svin.

Mikrobläkemedel får inte användas för att förebygga, behandla eller utrota salmonellasmitta hos nötkreatur och svin.

De prover som avses i denna förordning ska undersökas med avseende på salmonellabakterier i laboratorier som godkänts av Livsmedelssäkerhetsverket. Som undersökningsmetod ska metoden ISO 6579:2002/ändring 1:2007 användas, dock inte i fråga om foderprov. Dessutom kan man vid undersökning av prover som avses i 17 § använda alternativa metoder, om metoden är validerad enligt EN/ISO 16140-standarden.

Det laboratorium som utfört undersökningen ska omedelbart leverera alla isolerade salmonellabestånd och provtagningsuppgifter som hänför sig till dem till Livsmedelssäkerhetsverket för typning och fastställande av resultaten.

På en djurhållningsplats för svin, där rekryteringsdjur produceras för försäljning eller för att överlåtas till andra djurhållningsplatser, ska prover tas för undersökning av salmonellabakterier minst en gång per år. Proverna tas enligt punkt 1 i bilaga 1. För provtagningen och leveransen av proverna för undersökning vid ett laboratorium svarar den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen.

På en djurhållningsplats för nötkreatur, där annan obehandlad mjölk än råmjölk produceras och överlåts till konsumenten från en livsmedelslokal i anslutning till djurhållningsplatsen eller levereras till en anläggning från vilken mjölken släpps ut på marknaden som icke-värmebehandlad mjölk, ska prover tas för undersökning av salmonellabakterier före överlåtelsen av den obehandlade mjölken inleds och därefter minst en gång per år. Minst ett prov per år ska tas mellan ingången av juli och utgången av november. Proverna ska tas enligt punkt 3.2 i bilaga 1. För provtagningen och leveransen av proverna för undersökning vid ett laboratorium svarar den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen.

På djurhållningsplatsen ska prover tas av de tjurar som sänds för seminändamål samt av de andra nötkreaturen för att undersöka salmonellabakterier högst 28 dygn innan tjuren avsänds till karantän, där tjurar hålls innan de sänds till tjurstationen. Proverna ska tas enligt punkt 2 i bilaga 1. För provtagningen och leveransen av proverna för undersökning vid ett laboratorium svarar den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen.

När misstanke om salmonellasmitta föreligger utifrån kliniska symptom ska kommunalveterinären ta träckprov av de nötkreatur och svin som uppvisar symptom. Träckprover från högst 5 djur kan sammanslås till ett samlingsprov.

Om misstanke om salmonellasmitta föreligger hos döda nötkreatur eller svin, ska kommunalveterinären skicka organprover eller ett helt djur för undersökning vid Livsmedelssäkerhetsverket.

Om salmonellabakterier har konstaterats i ett sådant lymfkörtelprov av ett nötkreatur eller svin som tagits i ett slakteri, ska kommunalveterinären ta prover av nötkreaturen eller svinen på den djurhållningsplats som har levererat djuret för slakt i enlighet med punkt 3 i bilaga 1 samt prover av produktionsmiljön i enlighet med punkt 4 i bilaga 1.

Om salmonellasmitta konstateras hos något annat djur på djurhållningsplatsen än ett nötkreatur eller svin eller hos en person som bor på gården permanent eller deltar i skötseln av djuren på djurhållningsplatsen, ska kommunalveterinären ta prover av nötkreaturen och svinen på djurhållningsplatsen i enlighet med punkt 3 i bilaga 1 samt produktionsmiljöprover från djurhållningsplatsen i enlighet med punkt 4 i bilaga 1. Prover behöver emellertid inte tas, om det är osannolikt att smitta har överförts mellan ett annat djur eller en person och nötkreatur eller svin.

Om foder som har levererats till djurhållningsplatsen av grundad anledning misstänks innehålla salmonella beroende på att salmonellabakterier har konstaterats i fodret någonstans i produktions- eller distributionsskedet, ska fodermiljöprover tas från djurhållningsplatsens foderförråd och foderutdelningsanordningar i enlighet med punkt 5 i bilaga 1. Livsmedelssäkerhetsverket ansvarar för att provtagning ordnas.

Kommunalveterinären ska dessutom ta prover av nötkreaturen och svinen på djurhållningsplatsen i enlighet med punkt 3 i bilaga 1 samt prover av djurhållningsplatsens produktionsmiljö i enlighet med punkt 4 i bilaga 1.

Om salmonellasmitta av grundad anledning misstänks på djurhållningsplatsen av andra orsaker än de som nämns i 9–12 § eller 20 §, ska kommunalveterinären ta prover av nötkreaturen och svinen på djurhållningsplatsen i enlighet med punkt 3 i bilaga 1 samt prover av djurhållningsplatsens produktionsmiljö i enlighet med punkt 4 i bilaga 1.

Om det vid laboratorieundersökningar konstaterats förekomst av salmonellabakterier i prover som tagits av nötkreatur eller svin, av djurhållningsplatsens produktionsmiljö eller från foderförråd eller foderutdelningsanordningar, ska kommunalveterinären meddela djurhållningsplatsen ett beslut om spärrbestämmelser.

Kommunalveterinären ska meddela ett beslut om spärrbestämmelser redan före laboratorieundersökningarna av proverna från djurhållningsplatsen, om det finns grundad anledning att misstänka salmonellasmitta på djurhållningsplatsen.

Genom ett beslut om spärrbestämmelser förbjuds

I beslutet meddelas bestämmelser även om andra nödvändiga åtgärder för att förhindra spridning av salmonellasmitta, såsom hanteringen av gödsel, använt strö, de maskiner och föremål som kommit i kontakt med djuren samt gårds- och betesområden, personers tillträde till djurhållningsplatsen samt bekämpningen av skadedjur.

Regionförvaltningsverket kan på ansökan av djurhållningsplatsens ägare eller innehavare för enskilda rekryteringsdjur bevilja undantag från förbudet i 15 § att ta emot nötkreatur och svin till djurhållningsplatser, om förbudet föranleder betydande olägenheter för djurhållningen på djurhållningsplatsen.

Regionförvaltningsverket kan på ansökan av djurhållningsplatsens ägare eller innehavare bevilja undantag från förbudet i 15 § att flytta nötkreatur och svin till andra djurhållningsplatser, om förbudet föranleder betydande olägenheter för djurhållningen på djurhållningsplatsen. Villkoret för att undantag ska beviljas är att den djurhållningsplats som tar emot djur som ska flyttas har en särskild byggnad eller avdelning för placeringen av nötkreaturen eller svinen, varifrån det är möjligt att förhindra att salmonellasmittan sprids vidare.

Kommunalveterinären ska meddela den djurhållningsplats som tar emot de djur som ska flyttas ett beslut om de spärrbestämmelser som tillämpas endast på den byggnad eller avdelning där nötkreatur eller svin från den smittade gården hålls. Regionförvaltningsverket ska återkalla det undantag som verket beviljat, om den avsändande eller mottagande djurhållningsplatsen inte iakttar saneringsplanen eller om det har konstaterats att salmonellasmittan har spridit sig från den byggnad eller avdelning som de spärrbestämmelserna gäller till andra byggnader eller avdelningar på den mottagande djurhållningsplatsen eller vidare från den djurhållningsplats som tog emot djuren.

När salmonellasmitta har fastställts på en djurhållningsplats ska platsen saneras i enlighet med en skriftlig saneringsplan som godkänts av kommunalveterinären. I saneringsplanen beskrivs de åtgärder som ska vidtas för att utrota salmonellasmittan och de åtgärder som ska vidtas för att förhindra att salmonellasmittan sprider sig under saneringen. I planen ska vid behov göras de ändringar som kommunalveterinären godkänt. Vid behov ska prover tas av djurhållningsplatsens produktionsmiljö och djur för utarbetandet, uppföljningen och ändrandet av saneringsplanen. Den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen svarar för utarbetandet och genomförandet av planen samt för provtagningen och leveransen av proverna till laboratoriet i anslutning till detta. Kommunalveterinären ska övervaka att planen genomförs.

När undantag enligt 16 § används för flyttning av nötkreatur eller svin ska det i saneringsplanen för den djurhållningsplats som tar emot de djur som flyttas även beskrivas de åtgärder som ska förhindra att salmonellasmittan sprider sig via transportmedlen och på den mottagande djurhållningsplatsen. Saneringsplanen ska även innefatta provtagning av nötkreatur och svin i andra avdelningar eller byggnader på den mottagande djurhållningsplatsen med avseende på salmonella.

Kommunalveterinären ska återkalla ett beslut om spärrbestämmelser som meddelats med anledning av grundad misstanke, om salmonellabakterier inte har konstaterats vid provtagningen på djurhållningsplatsen. Kommunalveterinären ska återkalla ett beslut om spärrbestämmelser som meddelats med anledning av konstaterad förekomst av salmonellabakterier, om salmonellabakterier inte konstateras i samband med att Livsmedelssäkerhetsverket fastställer undersökningsresultatet i enlighet med 6 §. Om resultatet av laboratorieundersökningen med avseende på salmonella misstänks vara felaktigt på grund av laboratoriekontamination eller av någon annan motsvarande orsak, ska kommunalveterinären återkalla ett beslut om spärrbestämmelser när djurhållningsplatsens nötkreatur och svin har undersökts en gång i enlighet med punkt 6 i bilaga 1, och resultaten av salmonellaundersökningen är negativa.

I andra fall än de som avses i 1 mom. ska kommunalveterinären återkalla beslut om spärrbestämmelser

Om kommunalveterinären efter utförd kontroll konstaterar att det på djurhållningsplatsen finns delar vars nötkreatur eller svin tydligt hör till en separat epidemiologisk enhet jämfört med den del där salmonellasmittan konstaterats, ska kommunalveterinären återkalla beslutet om spärrbestämmelser beträffande dessa delar, när nötkreaturen eller svinen har undersökts en gång i enlighet med punkt 6 i bilaga 1 och fodermiljöproverna en gång i enlighet med punkt 7 i bilaga 1, och resultaten av salmonellaundersökningen har varit negativa.

När förekomst av salmonellasmitta konstaterats på en djurhållningsplats ska regionförvaltningsverket utreda källan till salmonellasmittan och den eventuella smittospridningen från den ursprungliga källa och djurhållningsplats där smittan konstaterats. På basis av utredningen ska regionförvaltningsverket göra upp en förteckning över eventuella kontaktdjurhållningsplatser.

Regionförvaltningsverket ska bedöma behovet av provtagning på varje kontaktdjurhållningsplats samt låta utarbeta en plan över provtagningen på kontaktdjurhållningsplatser. Kommunalveterinären ska utföra provtagningen på kontaktdjurhållningsplatser i enlighet med regionförvaltningsverkets plan. Proverna tas enligt punkterna 3 och 4 i bilaga 1.

Om förekomst av salmonellasmitta har konstaterats på en djurhållningsplats ska man ta prover av nötkreaturs- och svinfodret för salmonellaundersökning i syfte att utreda smittokällan, om man inte med säkerhet kan utesluta fodret som eventuell smittokälla eller om fodret inte redan har konstaterats vara smittokällan. Kommunalveterinären ska underrätta Livsmedelssäkerhetsverket, som ansvarar för ordnandet av provtagningen, om salmonellasmittan. Foderproverna ska tas från silor, säckar eller andra lagringsställen för foder.

Om salmonella konstateras i de foderprover som avses i 1 mom. ska regionförvaltningsverket i samarbete med Livsmedelssäkerhetsverket utreda den eventuella källan till salmonellabakterien.

Vid behov ska kommunalveterinären ta prover från djurhållningsplatsens omgivning, de övriga djuren på djurhållningsplatsen, det strö som använts på djurhållningsplatsen eller andra eventuella smittokällor.

Den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen ska underrätta kommunalveterinären om att undersökningar enligt 7 och 8 § har utförts och om undersökningsresultaten.

Den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen ska underrätta kommunalveterinären, om salmonellasmitta har konstaterats hos något annat djur på djurhållningsplatsen än ett nötkreatur eller svin eller hos en person som bor på gården permanent eller deltar i skötseln av djuren på djurhållningsplatsen.

Kommunalveterinären ska i fråga om spärrbestämmelser som utfärdas på grund av salmonellasmitta samt återkallande av dessa spärrbestämmelser underrätta

Ett laboratorium som utför undersökningar ska upprätthålla ett register över undersökningar av de prover som avses i denna förordning samt över undersökningsresultaten.

Laboratoriet ska meddela undersökningsresultaten av alla sådana prover som avses i denna förordning till den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen samt omedelbart meddela konstaterad förekomst av salmonella till den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen och till kommunalveterinären i det område där djurhållningsplatsen är belägen. Laboratoriet ska varje månad sända uppgifter till Livsmedelssäkerhetsverket om alla prover och undersökningsresultat som avses i denna förordning.

Livsmedelssäkerhetsverket ska omedelbart anmäla fastställd förekomst av salmonella till regionförvaltningsverket i det område där djurhållningsplatsen är belägen och till kommunalveterinären, det laboratorium som sänt provet samt den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen.

Livsmedelssäkerhetsverket lämnar årligen ut uppgifter gällande salmonellaundersökningar och undersökningsresultat enligt denna förordning om uppföljningen av vissa zoonoser och zoonotiska smittämnen för den rapport som avses i artikel 9 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/99/EG om övervakning av zoonoser och zoonotiska smittämnen, om ändring av rådets beslut 90/424/EEG och om upphävande av rådets direktiv 92/117/EEG.

Den aktör som är ansvarig för djurhållningsplatsen svarar för de kostnader enligt 17 § i denna förordning som föranleds av åtgärder som är nödvändiga för att förhindra spridning av salmonellasmittan och för att förstöra smittan samt av utarbetandet, genomförandet och uppföljningen av saneringsplanen, inbegripet kostnaderna för provtagning och undersökning.

Denna förordning träder i kraft den 1 juni 2011.

Genom denna förordning upphävs jord- och skogsbruksministeriets beslut av den 9 maj 1995 om bekämpning av salmonellos hos nötkreatur och svin (23/VLA/1995) jämte ändringar.

Laboratorieundersökningsmetoder som varit i bruk före förordningens ikraftträdande kan användas vid salmonellaundersökningar i stället för den undersökningsmetod som avses i 5 § i denna förordning fram till den 1 oktober 2011.

Förvaltningsbeslut om spärrbestämmelser som har fattats med stöd av det beslut som ska bli upphävt iakttas trots ikraftträdandet av denna förordning. På återkallandet av nämnda förvaltningsbeslut tillämpas bestämmelserna i 18 § i denna förordning.