Kommunikationsministeriets förordning om ansökan om och beviljande av utsläppsrätter för luftfart som tilldelas gratis
Inte i kraft- Typ av författning
- Förordning
- Förvaltningsområde
- Kommunikationsministeriet
- Meddelats
- Publiceringsdag
- Ikraftträdande
- Anmärkning
- Innehåller bilaga
- ELI-kod
- http://data.finlex.fi/eli/sd/2010/64/ajantasa/2010-01-26/swe
I enlighet med kommunikationsministeriets beslut föreskrivs med stöd av 2 § 4 mom., 8 § 3 mom. och 9 § 4 mom. i lagen av den 22 januari 2010 om handel med utsläppsrätter för luftfart (34/2010) :
1 §Tillämpningsområde
Denna förordning tillämpas på ansökan om sådana utsläppsrätter för luftfart som tilldelas gratis och som omfattas av tillämpningsområdet för lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart (34/2010) och på den rapportering som ansökan förutsätter samt på beviljande av dessa utsläppsrätter.
Denna förordning tillämpas också på ansökan om och beviljande av utsläppsrätter som tilldelas gratis ur den särskilda reserven av utsläppsrätter.
Undantagen från tillämpningsområdet nämns i tabellen till bilagan.
2 §Definitioner
I denna förordning avses med
nyttolast den sammanlagda massan för befordrat gods, post och passagerare,
utsläppshandelsmyndighet för luftfart Trafiksäkerhetsverket,
sträcka storcirkelavståndet mellan avgångsflygplats och ankomstflygplats plus en fast tilläggsfaktor på 95 km,
utsläppsrätter som tilldelas gratis utsläppsrätter som tilldelas gratis av Trafiksäkerhetsverket utgående från de uppgifter om tonkilometer som luftfartygsoperatörerna lämnat in och det riktmärke som Europeiska kommissionen räknat ut på basis av uppgifterna,
särskild reserv av utsläppsrätter antalet utsläppsrätter som för varje handelsperiod avsätts för sådana luftfartygsoperatörer som inleder luftfartsverksamhet som omfattas av tillämpningsområdet för utsläppshandel efter övervakningsåret för respektive handelsperiod eller vars antal tonkilometer har ökat med i genomsnitt mer än 18 procent per år mellan respektive övervakningsår och det andra kalenderåret under respektive handelsperiod,
tonkilometer en nyttolast på ett ton som transporterats en sträcka på en kilometer,
övervakningsår i fråga om tonkilometer de i 7 och 9 § i lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart fastställda år för vilka kilometerantal och nyttolaster ska uppges i form av tonkilometer för de flygningar som genomförts och som omfattas av tillämpningsområdet för lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart, och
riktmärke det riktmärke som anges av Europeiska kommissionen och som är det totala antalet utsläppsrätter delat med summan av antalet tonkilometer i de uppgifter som luftfartygsoperatörerna lämnat in.
3 §Ansökan om och tilldelning av utsläppsrätter som tilldelas gratis
För att en luftfartygsoperatör ska vara berättigad till utsläppsrätter som tilldelas gratis enligt 7 § i lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart ska luftfartygsoperatören lämna in en ansökan till utsläppshandelsmyndigheten för luftfart. De uppgifter som ska ingå i ansökan anges i bilaga till denna förordning. Bestämmelser om när ansökan ska lämnas in finns i 7 § 2 mom. i lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart.
Utgående från uppgifterna i ansökningarna beräknar Europeiska kommissionen för den första handelsperioden senast den 30 september och för de därpå följande handelsperioderna senast 15 månader före inledningen av respektive period det totala antalet utsläppsrätter som tilldelas för respektive period samt antalet utsläppsrätter som ska fördelas genom auktion, antalet utsläppsrätter som ska tilldelas gratis och antalet utsläppsrätter som avsätts till den särskilda reserven. Kommissionen räknar också ut ett riktmärke. Utgående från riktmärket tilldelas de utsläppsrätter som tilldelas gratis de luftfartygsoperatörer vars ansökningar lämnats in till kommissionen i enlighet med 1 mom. Riktmärket räknas ut så att det totala antalet utsläppsrätter divideras med summan av de tonkilometer som uppgetts i de ansökningar som lämnats in till kommissionen.
När Europeiska kommissionen har räknat ut riktmärket fattar den ett beslut om riktmärket och underrättar utsläppshandelsmyndigheten för luftfart om detta. Utgående från riktmärket ska utsläppshandelsmyndigheten för luftfart för alla i Finland registrerade luftfartygsoperatörer vilkas ansökningar myndigheten lämnat in till kommissionen i enlighet med 1 mom. beräkna de utsläppsrätter som för respektive period tilldelas dem. Detta görs så att antalet tonkilometer som luftfartygsoperatören uppgett i sin ansökan multipliceras med det riktmärke som kommissionen fastställt.
Utsläppshandelsmyndigheten för luftfart ska meddela luftfartygsoperatören det totala antalet utsläppsrätter som beviljas operatören för handelsperioden dividerat med antalet år i handelsperioden. Utsläppshandelsmyndigheten för luftfart ska underrätta luftfartygsoperatören om detta inom tre månader från att Europeiska kommissionen har fattat beslut om riktmärket. Utsläppshandelsmyndigheten för luftfart ska bevilja luftfartygsoperatörerna de utsläppsrätter som årligen tilldelas senast den 28 februari 2012 det första handelsåret och under de följande åren senast den 28 februari respektive år.
4 §Ansökan om utsläppsrätter ur den särskilda reserven
Om en luftfartygsoperatör uppfyller åtminstone det ena av de villkor som nämns i 9 § i lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart kan operatören ansöka om utsläppsrätter som tilldelas gratis ur den särskilda reserven av utsläppsrätter för luftfart. För att få utsläppsrätter som tilldelas gratis ur den särskilda reserven ska luftfartygsoperatören lämna en ansökan till utsläppshandelsmyndigheten för luftfart senast den 30 juni under handelsperiodens tredje år.
Ansökan om utsläppsrätter ur den särskilda reserven motsvarar ansökan enligt 3 § om utsläppsrätter som tilldelas gratis. Ansökan ska
innehålla verifierade uppgifter om tonkilometer för den luftfartsverksamhet som luftfartygsoperatören bedrivit enligt vad som föreskrivs i kommunikationsministeriets förordning (63/2010) om verifikation av tonkilometer i luftfart. Denna luftfartsverksamhet har luftfartygsoperatören bedrivit under det andra kalenderåret av den handelsperiod som avses i 5 § 2 mom. i lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart,
styrka att åtminstone det ena av villkoren för att vara berättigad till tilldelning enligt 9 § i lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart är uppfyllt,
om antalet tonkilometer har ökat med i genomsnitt mer än 18 procent per år ska luftfartygsoperatören uppge
den procentuella ökningen i tonkilometer som genererats av luftfartygsoperatören mellan övervakningsåret och det andra kalenderåret under respektive period. Med övervakningsår avses här de år som avses i 7 § 2 mom. i lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart,
ökningen i tonkilometer, i absoluta tal, som genererats av luftfartygsoperatören mellan övervakningsåret och det andra kalenderåret under respektive period, och
ökningen i tonkilometer, i absoluta tal, som genererats av luftfartygsoperatören mellan övervakningsåret och det andra kalenderåret under respektive period och som överskrider en årlig ökningstakt på 18 procent.
Utsläppshandelsmyndigheten för luftfart ska inom sex månader lämna in de ansökningar som myndigheten tagit emot till Europeiska kommissionen.
5 §Tilldelning av utsläppsrätter ur den särskilda reserven
Europeiska kommissionen fattar beslut om riktmärket senast 12 månader efter den sista dagen för ansökan enligt 4 § 1 mom. Utgående från riktmärket tilldelas de utsläppsrätter som tilldelas gratis ur den särskilda reserven de luftfartygsoperatörer som lämnat in ansökan.
Efter att utsläppshandelsmyndigheten för luftfart underrättats om riktmärket beräknar myndigheten de utsläppsrätter som tilldelas de luftfartygsoperatörer som uppfyller villkoret i 9 § 1 mom. 1 punkten i lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart genom att multiplicera de tonkilometer operatörerna uppgett i sina ansökningar med riktmärket.
För luftfartygsoperatörer som uppfyller villkoret i 9 § 1 mom. 2 punkten i lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart beräknar utsläppshandelsmyndigheten för luftfart antalet utsläppsrätter som beviljas genom att multiplicera den ökning i tonkilometer, i absoluta tal, som överskrider en årlig ökning i tonkilometer på 18 procent med riktmärket.
Utsläppshandelsmyndigheten för luftfart meddelar luftfartygsoperatörerna de utsläppsrätter som årligen tilldelas genom att dividera de antal utsläppsrätter som nämns i 2 och 3 mom. med antalet hela kalenderår som återstår av respektive handelsperiod.
Energimarknadsverket auktionerar ut de utsläppsrätter i den särskilda reserven som inte har tilldelats.
6 §Ikraftträdande
Denna förordning träder i kraft den 1 februari 2010.
Bilaga
Uppföljning och rapportering av uppgifter om tonkilometer för tillämpning av 3 och 4 § i denna förordning
För ansökan om tilldelning av utsläppsrätter enligt 3 och 4 § i denna förordning ska omfattningen på luftfartsverksamheten anges i tonkilometer enligt följande formel:
antal tonkilometer = sträcka x nyttolast där
1) sträcka är storcirkelavståndet mellan avgångsflygplats och destinationsflygplats plus en fast tilläggsfaktor på 95 km, och
2) nyttolast är den sammanlagda massan för befordrat gods, post och passagerare.
För beräkning av nyttolast
- ska antalet passagerare vara lika med antalet personer ombord minus antalet medlemmar i besättningen,
- får luftfartygsoperatören välja att tillämpa antingen den faktiska massan eller ett standardvärde för massan passagerare och incheckat bagage i operatörens massa- och balansdokumentation för de berörda flygningarna, eller ett standardvärde för massan för varje passagerare och hans eller hennes incheckade bagage på 100 kg.
Rapportering av uppgifter om tonkilometer för tillämpning av 3 och 4 §
Varje luftfartygsoperatör ska inkludera följande uppgifter i sin ansökan enligt artikel 3 § 1 mom. eller 4 § 1 mom.:
A Uppgifter för att identifiera luftfartygsoperatören, inklusive
- luftfartygsoperatörens namn,
- luftfartygsoperatörens administrerande medlemsstat,
- luftfartygsoperatörens adress, med postnummer och land eller, om operatörens adress inte är densamma, kontaktadress i den administrerande medlemsstaten,
- registreringsbeteckningar för och typer av luftfartyg som luftfartygsoperatören använt under det år som ansökan gäller för att bedriva luftfartsverksamhet som omfattas av tabell,
- nummer och utfärdande myndighet för det drifttillstånd och den operativa licens med vilka luftfartygsoperatören bedrivit luftfartsverksamhet som omfattas av tabell,
- adress, telefonnummer, fax och e-postadress till en kontaktperson, och
- namn på luftfartygets ägare.
B Uppgifter om tonkilometer
- antal flygningar mellan flygplatspar,
- antal passagerarkilometer mellan flygplatspar,
- antal tonkilometer mellan flygplatspar,
- vald metod för beräkning av massan passagerare och incheckat bagage,
- sammanlagt antal tonkilometer för alla av luftfartsoperatören utförda flygningar som omfattas av tabell som utförts under det år som rapporten omfattar.
Tabell: Tillämpningsområdet för lagen om handel med utsläppsrätter för luftfart och undantag från tillämpningsområdet
Från och med den 1 januari 2012 ingår i verksamheten alla flygningar som avgår från eller ankommer till en flygplats belägen inom en medlemsstats territorium på vilket fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen är tillämpligt.
I denna verksamhet ska inte ingå | |
a) | flygningar som uteslutande utförs vid officiella uppdrag för transport av regerande monark och hans eller hennes närmaste familj, statsöverhuvud, regeringschefer eller regeringsministrar i en annan stat än en medlemsstat när detta styrks med en relevant uppgift i färdplanen, |
b) | flygningar för militära ändamål som genomförs med militära luftfartyg samt flygningar i tull- eller polistjänst, |
c) | flygningar i samband med eftersökning och räddning och flygningar för brandbekämpning, humanitära flygningar och ambulansflygningar med tillstånd av relevant behörig myndighet, |
d) | alla flygningar som uteslutande genomförs enligt visuellflygregler enligt bilaga 2 till Chicagokonventionen, |
e) | flygningar som avslutas vid samma flygplats som ett luftfartyg startade från utan mellanlandningar, |
f) | skolflygningar som uteslutande genomförs för att erhålla certifikat, eller klassificering när det gäller flygbesättning, och detta styrks genom vederbörlig anteckning i färdplanen, under förutsättning att flygningen inte används för passagerar- och/eller fraktbefordran eller för positionering eller överföringsflygningar, |
g) | flygningar som uteslutande genomförs i syfte att bedriva vetenskaplig forskning eller i syfte att kontrollera, testa eller certifiera luftfartyg eller utrustning, oberoende av om den är luftburen eller markbaserad, |
h) | flygningar med luftfartyg vars maximala certifierade startmassa understiger 5 700 kg, |
i) | flygningar som genomförs inom ramen för allmän trafikplikt i enlighet med förordning (EEG) nr 2408/92 på flyglinjer som omfattar de yttersta randområdena i enlighet med artikel 299.2 i fördraget, eller på flyglinjer där den erbjudna kapaciteten inte överstiger 30 000 platser per år, och |
j) | flygningar som om det inte vore för denna punkt skulle omfattas av denna verksamhet, som genomförs av en operatör av kommersiella lufttransporter, som genomför- antingen mindre än 243 flygningar per period under tre fyramånadersperioder i följd, eller - flygningar med en sammanlagd årlig utsläppsmängd som är mindre än 10 000 ton per år. |
Undantag enligt denna punkt får inte göras för flygningar som uteslutande utförs vid officiella uppdrag för transport av regerande monark och hans eller hennes närmaste familj, statsöverhuvud, regeringschefer eller regeringsministrar i en medlemsstat i EU. |