591/2007

I denna förordning föreskrivs om övervakning av de stödsystem som avses i avdelning III och i avsnitt 2, 3, 5 och 7 i kapitel 1 i avdelning IV i rådets förordning (EG) nr 73/2009 om upprättande av gemensamma bestämmelser för system för direktstöd inom den gemensamma jordbrukspolitiken och om upprättande av vissa stödsystem för jordbrukare, om ändring av förordningarna (EG) nr 1290/2005, (EG) nr 247/2006 och (EG) nr 378/2007 samt om upphävande av förordning (EG) nr 1782/2003, nedan rådets förordning om gårdsstöd, samt av de kompensationsbidrag och miljöstöd som avses i artikel 36 i rådets förordning (EG) nr 1698/2005 om stöd för landsbygdsutveckling från Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling.

Övervakningen genomförs som ett led i det integrerade administrations- och kontrollsystem som avses i kapitel 4 avdelning II i förordningen om gårdsstöd. Bestämmelser om systemet finns i kommissionens förordning (EG) nr 1122/2009 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 73/2009 vad gäller tvärvillkor, modulering och det integrerade administrations- och kontrollsystem inom de system för direktstöd till jordbrukare som införs genom den förordningen och om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 när det gäller tvärvillkoren för stöd inom vinsektorn, nedan tillämpningsförordningen .

I denna förordning avses med

Huruvida villkoren för beviljande av stöd har uppfyllts ska kontrolleras genom sådana administrativa kontroller och kontroller på plats som avses i artikel 20 i rådets förordning om gårdsstöd.

I fråga om administrativa kontroller av stödansökningar föreskrivs i artikel 20 i rådets förordning om gårdsstöd. I kontrollerna ingår sådana dubbelkontroller som föreskrivs i artikel 28 i tillämpningsförordningen och i artikel 11 i kontrollförordningen för delvis finansierade stöd.

På grundval av artikel 30.1 i tillämpningsförordningen och artikel 12.1 i kontrollförordningen för delvis finansierade stöd ska minst fem procent av de gårdar som ansökt om stöd från Europeiska unionen kontrolleras på plats. Stickproven utförs på det sätt som anges i artikel 31 i tillämpningsförordningen.

I fråga om kontrollen av gårdar som valts ut för kontroll i enlighet med 5 § föreskrivs i artikel 33 i tillämpningsförordningen och i artikel 15 i kontrollförordningen för delvis finansierade stöd.

7 § har upphävts genom F 19.5.2011/522 .

8 § har upphävts genom F 30.5.2013/380 .

Vid övervakningen skall i första hand digitaliserade kartor ur åkerskiftesregistret användas. Som hjälp vid övervakningen kan även användas kartbilagor som jordbrukaren under stödåret i fråga eller tidigare stödår lämnat in till kommunens landsbygdsnäringsmyndighet tillsammans med stödansökan samt korrigeringskartor för digitaliseringen. Dessutom kan även annat flygfotografimaterial användas vid övervakningen.

Vid övervakningen ska arealen på skiften fastställas med hjälp av ett kartprogram som utgår från ett digitalt kartmaterial eller med hjälp av GPS-utrustning.

Måttavvikelser ska användas när ett skifte kontrolleras på plats. Måttavvikelserna beräknas utifrån den uppmätta arealen.

När mätningen utförs med ett kartprogram som utgår från ett digitalt kartmaterial får måttavvikelsen för ett skifte vara högst 0,75 meter multiplicerad med skiftets omkrets. När mätningen utförs med GPS-utrustning får måttavvikelsen för ett skifte vara högst 0,50 meter multiplicerad med skiftets omkrets. (19.5.2011/522)

Måttavvikelsen får vara högst 1 hektar.

Måttavvikelser används inte på ett skifte vars anmälda areal i stödansökan är större än den digitala arealen och för vilket en godtagbar kartbilaga inte har fogats till den stödansökan som gäller skiftet. (4.6.2009/398)

Om arealen på ett jordbruksskifte inte har mätts med hjälp av GPS-utrusning vid övervakningen och den godkända arealen för växtartsgruppen är mer än tre procent eller mer än två hektar mindre än den areal som jordbrukaren uppgett, kan jordbrukaren kräva ny mätning. Ny mätning gäller de skiften i fråga om vilka den areal som godkänts vid övervakningen har varit mindre än den areal som jordbrukaren uppgett. Den nya mätningen ska utföras med hjälp av GPS-utrustning.

Om en jordbrukare kräver noggrannare mätning enligt 1 mom., ska kravet framföras inom två veckor från det att jordbrukaren har fått kännedom om kontrollresultatet.

Vid övervakningen skall kontrolleras att det inte finns områden på skiftena som är oberättigade till stöd.

Vid övervakningen skall följande områden på skiftena förkastas som områden som inte berättigar till stöd:

Avdrag från arealen på områden som tillfälligt inte odlas och icke odlade områden vars areal understiger 0,01 hektar skall endast göras om den sammanlagda arealen på de områden som tillfälligt inte odlas och de icke odlade områdena på jordbruksskiftet är större än den måttavvikelse för mätutrustningen som anges i 11 §.

De landskapselement som avses i 12 § i statsrådets förordning om minimikrav på god jordbrukshävd och goda miljöförhållanden som ingår i tvärvillkoren (226/2013) betraktas som stödberättigande areal vid övervakning. (30.5.2013/380)

Vid övervakningen skall digitaliseringen av gränserna för ett basskifte kontrolleras.

Vid övervakningen skall gränsen för ett basskifte fastställas längs kanten av åkerarealen om basskiftet avgränsas av

Vid övervakningen skall kontrolleras att kantdikena uppfyller stödvillkoren.

Ett högst tre meter brett kantdike som uppfyller stödvillkoren och som utgör en del av traditionella jordbruks- och markanvändningsmetoder godkänns vid övervakningen som en del av den stödberättigande arealen av ett bas- och jordbruksskifte fram till gränsen för basskiftet. Härvid går gränsen för basskiftet mitt i kantdiket. Om kantdiket är över 3 meter brett skall gränsen för åkerns basskifte fastställas längs gränsen mellan kantdiket och åkern, dvs. dikeskanten.

Den sammanlagda bredden av kantdiket och dikesrenen, mätt från basskiftesgränsen till kanten av växtbeståndet på jordbruksskiftet, får vara högst två meter. Som en del av den stödberättigande arealen av ett bas- och jordbruksskifte godkänns dock följande, om de är belägna längs kanten av ett vattendrag eller utfallsdike och uppfyller villkoren för miljöstöd:

Vid övervakningen skall kontrolleras att tegdikena uppfyller stödvillkoren.

Ett högst tre meter brett tegdike med dikesren som uppfyller stödvillkoren och som utgör en del av traditionella jordbruks- och markanvändningsmetoder skall vid övervakningen godkännas som en del av den stödberättigande arealen av ett bas- och jordbruksskifte.

Vid övervakningen räknas träd och buskar inte till arealen av ett basskifte. Det görs dock inget avdrag, om det är fråga om ett område som uppfyller villkoren för stödberättigande för permanent betesmark.

De områden av ett dike eller en icke odlad dikesren på ett basskifte på vilka det växer träd eller buskar skall i samband med övervakningen inte räknas till arealen av basskiftet.

I genomsnitt högst tre meter breda skyddsremsor, dikesrenar och åkerrenar avsedda att bevara biodiversiteten skall vid övervakningen godkännas som en del av arealen av ett jordbruksskifte, om de uppfyller villkoren för miljöstöd.

I genomsnitt högst tre meter breda vändtegar som uppfyller stödvillkoren och som lämnats av nödvändiga odlingstekniska skäl samt skötsel- och körgångar för trädgårdsväxter som uppfyller stödvillkoren skall vid övervakningen godkännas som en del av arealen av ett jordbruksskifte, om de hör till odlingsmetoden för växten i fråga.

I fråga om åtskiljande av växtartsgrupper från varandra föreskrivs i artikel 56 i tillämpningsförordningen.

I fråga om beräknande av resultaten enligt växtartsgrupp separat i enlighet med stödnivåerna föreskrivs i artikel 57 i tillämpningsförordningen. I fråga om miljöstöd och kompensationsbidrag föreskrivs dessutom i artikel 16 i kontrollförordningen för delvis finansierade stöd.

Om det vid övervakningen konstateras att det på jordbruksskiftet finns en växt ur en annan växtartsgrupp än den som sökanden har uppgett i sin stödansökan, skall jordbruksskiftet förkastas i fråga om de växtartsgrupper i vilka den växt som konstaterats inte berättigar till stöd.

Efter det att villkoren för stödberättigande har kontrollerats skall arealfelen räknas ut enligt växtartsgrupp i enlighet med vad som bestäms i 20 §. Arealfelen skall räknas utgående från de arealer som godkänts vid övervakningen.

2 mom. har upphävts genom F 4.6.2009/398 . (4.6.2009/398)

Bestämmelser om påföljderna av felaktig anmälan av arealer finns i avdelning IV i tillämpningsförordningen. I fråga om miljöstöd och kompensationsbidrag föreskrivs dessutom i artikel 16 i kontrollförordningen för delvis finansierade stöd.

Bestämmelser om påföljder för underlåten anmälan av arealer finns i artikel 55 i tillämpningsförordningen och i artikel 16.1 i kontrollförordningen för delvis finansierade stöd. Som oanmäld areal räknas endast basskiftens helt oanmälda arealer. Basskiften med en areal under 0,05 hektar räknas inte till oanmäld areal.

24 § har upphävts genom F 30.5.2013/380 .

25 § har upphävts genom F 30.5.2013/380 .

26 § har upphävts genom F 30.5.2013/380 .

Denna förordning träder i kraft den 23 maj 2007.

Genom denna förordning upphävs följande förordningar jämte ändringar:

En hänvisning i en annan lagar eller förordning till en förordning som upphävs genom denna förordning anses vara en hänvisning till denna förordning.

Åtgärder som verkställigheten av förordningen förutsätter får vidtas innan förordningen träder i kraft.