84/2006

I denna förordning bestäms om straffverkställighetsmyndigheternas uppgifter och organisation samt om utövande av beslutanderätt inom straffverkställighetsmyndigheterna.

Vid Brottspåföljdsverket finns enheter så som närmare bestäms i arbetsordningen.

De ärenden som skall beslutas i Brottspåföljdsverket avgörs på föredragning, om inte något annat bestäms i arbetsordningen.

Generaldirektören för Fångvårdsväsendet som leder Brottspåföljdsverket kan i enstaka fall förbehålla sig beslutanderätten i frågor som någon annanstans än i lag har anförtrotts en tjänsteman vid Brottspåföljdsverket som är underställd generaldirektören.

I Brottspåföljdsverkets arbetsordning bestäms närmare om ämbetsverkets uppgifter, organisation och ledning, tjänstemännens uppgifter och vikarier samt beredningen och avgörandet av ärenden vid verket.

Om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag är behörighetsvillkoren för tjänstemän vid Brottspåföljdsverket

Bestämmelser om behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper för tjänster för vilka högskoleexamen är föreskrivna behörighetsvillkor finns i 6 § i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda (424/2003) .

Behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper är

Generaldirektören för Fångvårdsväsendet utnämns av statsrådet. Justitieministeriet utnämner överdirektören för Kriminalvårdsväsendet och de tjänstemän som i Brottspåföljdsverkets arbetsordning förordnats till vikarier för generaldirektören eller överdirektören.

Generaldirektören för Fångvårdsväsendet utnämner andra än i 1 mom. nämnda tjänstemän vid Brottspåföljdsverket samt anställer personal i arbetsavtalsförhållande och personal med befattningen som bisyssla.

Brottspåföljdsverkets tjänstemän beviljas tjänstledighet av generaldirektören. Bestämmelser om beviljande av tjänstledighet för generaldirektören finns i 21 § i statstjänstemannaförordningen (971/1994) .

Kriminalvårdsväsendet består av distriktsbyråer. Justitieministeriet beslutar om distriktsbyråernas verksamhetsområden.

Kriminalvårdsväsendets distriktsbyråer leds av en direktör, vars uppgifter och beslutanderätt i tjänsten anges närmare i Kriminalvårdsväsendets arbetsordning, som fastställs av Brottspåföljdsverket. Brottspåföljdsverket utser vikarier för distriktsbyråernas direktörer.

Direktören för en distriktsbyrå avgör på föredragning samtliga ärenden som gäller distriktsbyrån och dess verksamhet och som inte ankommer på någon annan tjänsteman vid Kriminalvårdsväsendet eller någon annan myndighet. I arbetsordningen som fastställts av Brottspåföljdsverket bestäms vilka frågor som kan avgöras utan föredragning. Direktören för en distriktsbyrå kan i enstaka fall förbehålla sig beslutanderätten i frågor som gäller den interna förvaltningen och som någon annanstans än i lag har anförtrotts en tjänsteman vid Brottspåföljdsverket som är underställd direktören.

Direktören för en distriktsbyrå eller en tjänsteman som representerar honom eller henne företräder distriktsbyrån hos domstolar och andra myndigheter.

Brottspåföljdsverket fastställer Kriminalvårdsväsendets arbetsordning, som innehåller närmare bestämmelser om Kriminalvårdsväsendets uppgifter och organisation, avgörandet av ärenden utan föredragning, uppgifterna för distriktsbyråernas direktörer och deras beslutanderätt i tjänsten, ärenden som de tjänstemän som arbetar som föredragande skall avgöra på eget ansvar och utan föredragning samt beredningen och avgörandet av ärenden vid Kriminalvårdsväsendet. Uppgifterna för andra tjänstemän vid distriktsbyråerna än direktören och deras beslutanderätt i tjänsten bestäms i arbetsordningen som fastställs av direktören för distriktsbyrån.

I en distriktsbyrås arbetsordning, som fastställs av direktören för distriktsbyrån, kan ansvarsområden utformas utifrån byråns olika funktioner. I arbetsordningen anges ansvarsområdenas uppgifter och chefer samt tjänstemännens vikarier och vilka tjänstemän som arbetar som föredragande vid distriktsbyrån.

Vid Kriminalvårdsväsendet finns direktörstjänster och andra tjänster samt personal i arbetsavtalsförhållande. Brottspåföljdsverket beslutar om inrättande, överföring, indragning och ändring av tjänster vid Kriminalvårdsväsendet.

Om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag är behörighetsvillkoren för tjänstemän vid Kriminalvårdsväsendet

Bestämmelser om behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper för tjänster för vilka högskoleexamen är föreskrivna behörighetsvillkor finns i 6 § i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda.

För andra tjänstemän än de som avses i 1 mom. vilka enligt lag, förordningar eller arbetsordningen har till uppgift att föredra eller fatta beslut som gäller individens rättigheter eller skyldigheter är behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper goda muntliga och skriftliga kunskaper i finska eller svenska.

Brottspåföljdsverket utnämner direktörerna och de biträdande direktörerna för Kriminalvårdsväsendets distriktsbyråer. (30.12.2008/1144)

Direktören för en distriktsbyrå utnämner andra tjänstemän vid distriktsbyrån än de som nämns i 1 mom. samt anställer personal i arbetsavtalsförhållande och personal med befattningen som bisyssla.

Om utnämnande till ett tjänsteförhållande för viss tid på högst ett år beslutar den myndighet som är behörig att bevilja tjänstledighet. Om utnämnande till ett tjänsteförhållande för viss tid på över ett år beslutar den myndighet som är behörig att utnämna tjänstemannen till tjänsten i fråga.

Brottspåföljdsverket beviljar direktören för en distriktsbyrå tjänstledighet. Direktören för en distriktsbyrå beviljar övriga tjänstledigheter.

Regionfängelserna är

Regionfängelserna leds av regionfängelsets direktör, vars uppgifter och beslutanderätt i tjänsten anges närmare i Fångvårdsväsendets arbetsordning, som fastställs av Brottspåföljdsverket. Brottspåföljdsverket utser vikarier för distriktsbyråernas direktörer.

Placeringsenheterna leds av placeringsenhetens direktör. Fängelserna leds av fängelsets direktör. Närmare bestämmelser om deras uppgifter och beslutanderätt i tjänsten finns i regionfängelsets arbetsordning, som fastställs av direktören för regionfängelset. Direktören för regionfängelset utser vikarier för placeringsenheternas och fängelsernas direktörer.

Direktören för ett regionfängelse avgör på föredragning samtliga ärenden som gäller regionfängelset och dess verksamhet och som inte ankommer på någon annan tjänsteman vid Fångvårdsväsendet eller någon annan myndighet. I arbetsordningen som fastställts av Brottspåföljdsverket bestäms vilka frågor som kan avgöras utan föredragning. Regionfängelsets direktör kan i enstaka fall förbehålla sig beslutanderätten i frågor som gäller den interna förvaltningen och som någon annanstans än i lag har anförtrotts en tjänsteman vid Brottspåföljdsverket som är underställd direktören.

Direktören för en placeringsenhet och direktören för ett fängelse avgör på föredragning samtliga ärenden som gäller enheten i fråga och dess verksamhet och som inte ankommer på någon annan tjänsteman vid Fångvårdsväsendet eller någon annan myndighet. I arbetsordningen som fastställs av Brottspåföljdsverket bestäms vilka frågor som kan avgöras utan föredragning. Placeringsenhetens direktör och fängelsets direktör kan i enstaka fall förbehålla sig beslutanderätten i frågor som gäller den interna förvaltningen och som någon annanstans än i lag har anförtrotts en tjänsteman som är underställd direktören i fråga.

Direktören för ett regionfängelse eller en tjänsteman som representerar honom eller henne företräder regionfängelset hos domstolar och andra myndigheter.

Brottspåföljdsverket fastställer Fångvårdsväsendets arbetsordning. I den bestäms närmare om Fångvårdsväsendets uppgifter och organisation, avgörandet av ärenden utan föredragning, tjänstemännens uppgifter och deras beslutanderätt i tjänsten, ärenden som de tjänstemän som arbetar som föredragande skall avgöra på eget ansvar och utan föredragning samt beredningen och avgörandet av ärenden vid Fångvårdsväsendet.

Direktören för regionfängelset fastställer regionfängelsets arbetsordning. I den bestäms närmare om regionfängelsets uppgifter och organisation, tjänstemännens uppgifter och deras beslutanderätt i tjänsten samt beredningen och avgörandet av ärenden i regionfängelset.

Vid ett regionfängelse finns tjänster som direktör för regionfängelset, direktör för en placeringsenhet och direktör för ett fängelse samt andra tjänster och personal i arbetsavtalsförhållande. Brottspåföljdsverket beslutar om inrättande, överföring, indragning och ändring av tjänsterna som direktör för en placeringsenhet och direktör för ett fängelse. Om inrättande, överföring, indragning och ändring av andra tjänster i regionfängelset beslutar direktören för regionfängelset. Vid inrättande, överföring, indragning eller ändring av en prästtjänst vid Fångvårdsväsendet ska direktören för regionfängelset inhämta det behöriga domkapitlets utlåtande i saken. Brottspåföljdsverket beslutar om inrättande, överföring, indragning och ändring av tjänster mellan regionfängelserna. Beslutet fattas av Brottspåföljdsverket också när uppgifterna som hör till tjänsten gäller hela Fångvårdsväsendet.

Tjänstemän som avses i 1 kap. 8 § 1 mom. 4–8 punkten i fängelselagen (767/2005) är

Om inte annat föreskrivs någon annanstans i lag är behörighetsvillkoren för tjänstemän vid Fångvårdsväsendet

Avvikelser från ovan i 1 mom. 5 punkten angivna behörighetsvillkor för väktare kan i fråga om tidsbestämda, sammanlagt högst två år långa tjänsteförhållanden göras för att säkerställa systemet med arbetspraktik, trygga tillgången på säsongarbetskraft eller av någon annan motsvarande orsak, förutsatt att personen i fråga har sådan skicklighet och förmåga som krävs för att uppgiften skall kunna skötas med framgång. Begränsningen till två år gäller dock inte inlärning i arbetet eller arbetspraktik i anslutning till examen i fångvård som avläggs inom ramen för ett tjänsteförhållande för viss tid som väktare.

Bestämmelser om behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper för tjänster för vilka högskoleexamen är föreskrivna behörighetsvillkor finns i 6 § i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda.

För andra tjänstemän än de som avses i 1 mom. vilka enligt lag, förordningar eller arbetsordningen har till uppgift att föredra eller fatta beslut som gäller individens rättigheter eller skyldigheter eller som hänför sig till rätten att använda maktmedel på grundval av självständig prövning är behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper goda muntliga och skriftliga kunskaper i finska eller svenska.

För tjänstemän som arbetar i en tvåspråkig enhet inom regionfängelset är behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper goda muntliga och skriftliga kunskaper i finska eller svenska. Direktören för regionfängelset skall se till att det på anstalten finns ett tillräckligt antal tjänstemän som behärskar finska och ett tillräckligt antal tjänstemän som behärskar svenska.

Justitieministeriet utnämner direktörerna för regionfängelserna.

Brottspåföljdsverket utnämner direktörerna för placeringsenheterna och direktörerna för fängelserna.

Direktören för regionfängelset utnämner de tjänstemän som är direkt underställda honom eller henne samt de tjänstemän som arbetar som vikarie för placeringsenheternas direktörer och fängelsernas direktörer.

Direktören för placeringsenheten och direktören för fängelset utnämner de tjänstemän som arbetar som vikarie för dem med undantag av tjänstemän som är underställda dem samt anställer personal i arbetsavtalsförhållande och personal med befattningen som bisyssla.

Om utnämning av pastorer som hör till den evangelisk-lutherska kyrkan föreskrivs särskilt. Då Fångvårdsväsendets gemensamma prästtjänst eller ett tjänsteförhållande för viss tid tillsätts ger direktören för regionfängelset i fråga ett utlåtande om sökandena till den utnämnande myndigheten. Brottspåföljdsverket beslutar om tillsättandet av Fångvårdsväsendets gemensamma pastorstjänst som är en prästtjänst inom den ortodoxa kyrkan. Pastorn utses av biskopen i stiftet sedan biskopen inhämtat utlåtande om sökandena av direktören för regionfängelset.

Om utnämning till tjänsteförhållande för viss tid på högst ett år beslutar den myndighet i vars behörighet det ingår att bevilja tjänstledighet. Om utnämning till tjänsteförhållande för viss tid på över ett år beslutar den myndighet i vars behörighet det ingår att utnämna en tjänsteman för tjänsten. Om utnämnande för viss tid till tjänsten som evangelisk-luthersk pastor utfärdas särskilda bestämmelser. En pastor i den ortodoxa kyrkan utnämns för viss tid av biskopen i stiftet.

Brottspåföljdsverket beviljar direktören för ett regionfängelse tjänstledighet. Direktören för ett regionfängelse beviljar direktören för en placeringsenhet och direktören för ett fängelse samt de tjänstemän som är direkt underställda honom eller henne tjänstledighet. Direktören för en placeringsenhet och direktören för ett fängelse beviljar dem underställda tjänstemän tjänstledighet.

Beslut om skriftlig varning till den som innehar en tjänst vid ett regionfängelse och ombildning av ett tjänsteförhållande vid ettregionfängelse till tjänsteförhållande på deltid fattas av den utnämnande myndigheten.

För fångarnas hälsovård finns det vid Fångvårdsväsendet i varje regionfängelse en poliklinik. I anslutning till regionfängelset kan det finnas ett sjukhus med riksomfattande uppgifter.

Den huvudsakliga verksamhetsorten för Fångvårdsväsendets hälsovårdsenhet är Tavastehus stad.

Fångvårdsväsendets hälsovårdsenhet leds av ledande överläkaren. Han eller hon är chef för Fångvårdsväsendets hälsovårdsenhet. Närmare bestämmelser om ledande överläkarens uppgifter och beslutanderätt i tjänsten finns i Fångvårdsväsendets arbetsordning, som fastställs av Brottspåföljdsverket. Brottspåföljdsverket utser vikarierna för ledande överläkaren.

Regionfängelsernas polikliniker leds av en regionöverläkare. Sjukhusen leds av en överläkare. Om uppgifterna för regionöverläkaren och den överläkare som leder ett sjukhus och deras beslutanderätt i tjänsten bestäms närmare i arbetsordningen för Fångvårdsväsendets hälsovårdsenhet, som fastställs av ledande överläkaren. Ledande överläkaren utser vikarierna för regionöverläkaren och den överläkare som leder ett sjukhus.

Ledande överläkaren vid Fångvårdsväsendets hälsovårdsenhet avgör på föredragning ärenden som gäller enheten och dess verksamhet och som inte ankommer på någon annan tjänsteman vid Fångvårdsväsendet eller någon annan myndighet. Ledande överläkaren kan i enstaka fall förbehålla sig beslutanderätten i frågor som gäller den interna förvaltningen och som någon annanstans än i lag har anförtrotts en tjänsteman vid Brottspåföljdsverket som är underställd överläkaren.

Regionöverläkaren och den överläkare som leder ett sjukhus avgör på föredragning ärenden som gäller den enhet de leder och dess verksamhet och som inte ankommer på någon annan tjänsteman vid Fångvårdsväsendet eller någon annan myndighet. I arbetsordningen som fastställs av Brottspåföljdsverket bestäms vilka frågor som kan avgöras utan föredragning. Regionöverläkaren och den överläkare som leder ett sjukhus kan i enstaka fall förbehålla sig beslutanderätten i frågor som gäller den interna förvaltningen och som någon annanstans än i lag har anförtrotts en tjänsteman som är underställd överläkaren i fråga.

Ledande överläkaren eller en tjänsteman som representerar honom eller henne företräder hälsovårdsenheten hos domstolar och andra myndigheter.

Den arbetsordning som avses i 22 § 1 mom. och som gäller hela Fångvårdsväsendet gäller även Fångvårdsväsendets hälsovårdsenhet.

Ledande överläkaren fastställer arbetsordningen för Fångvårdsväsendets hälsovårdsenhet. I arbetsordningen finns närmare bestämmelser om hälsovårdsenhetens uppgifter och organisation, tjänstemännens uppgifter och deras beslutanderätt i tjänsten samt beredningen och avgörandet av ärenden vid hälsovårdsenheten.

Vid Fångvårdsväsendets hälsovårdsenhet finns en tjänst som ledande överläkare och tjänster som regionalöverläkare och överläkare samt andra tjänster och personal i arbetsavtalsförhållande. Brottspåföljdsverket beslutar om inrättande, överföring, indragning och ändring av tjänsterna som regionöverläkare och överläkare som leder ett sjukhus. Om inrättande, överföring, indragning och ändring av andra tjänster vid hälsovårdsenheten beslutar ledande överläkaren. Brottspåföljdsverket beslutar om inrättande, överföring, indragning och ändring av tjänster mellan hälsovårdsenheten och regionfängelserna.

Behörighetsvillkor för hälsovårdstjänster vid Fångvårdsväsendet är lämplig examen och rätt att tjänstgöra som legitimerad yrkesutbildad person eller yrkesutbildad person med skyddad yrkesbeteckning så som särskilt föreskrivs.

Dessutom krävs

Bestämmelser om behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper för tjänster för vilka högskoleexamen är föreskrivna behörighetsvillkor finns i 6 § i lagen om de språkkunskaper som krävs av offentligt anställda.

För andra tjänstemän än de som avses i 1 mom. vilka enligt lag, förordningar eller arbetsordningen har till uppgift att föredra eller fatta beslut som gäller individens rättigheter eller skyldigheter eller som hänför sig till rätten att använda maktmedel på grundval av självständig prövning är behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper goda muntliga och skriftliga kunskaper i finska eller svenska.

För tjänstemän som arbetar i en tvåspråkig enhet inom Fångvårdsväsendets hälsovårdsenhet är behörighetsvillkor som gäller språkkunskaper goda muntliga och skriftliga kunskaper i finska eller svenska. Ledande överläkaren skall se till att det i enheten finns ett tillräckligt antal tjänstemän som behärskar finska och ett tillräckligt antal som behärskar svenska.

Justitieministeriet utnämner ledande överläkaren. Brottspåföljdsverket utnämner regionöverläkaren och den överläkare som leder ett sjukhus. Ledande överläkaren utnämner de tjänstemän som är direkt underställda honom eller henne samt de tjänstemän som arbetar som vikarie för regionöverläkaren och den överläkare som leder ett sjukhus. Regionöverläkaren och den överläkare som leder ett sjukhus utnämner de tjänstemän som arbetar som vikarie för dem med undantag av tjänstemän som är underställda dem samt anställer personal i arbetsavtalsförhållande och personal med befattningen som bisyssla.

Om utnämnande till ett tjänsteförhållande för viss tid på högst ett år beslutar den myndighet som är behörig att bevilja tjänstledighet. Om utnämnande till ett tjänsteförhållande för viss tid på över ett år beslutar den myndighet som är behörig att utnämna tjänstemannen till tjänsten i fråga.

Brottspåföljdsverket beviljar ledande överläkaren tjänstledighet. Ledande överläkaren beviljar regionöverläkaren och den överläkare som leder ett sjukhus tjänstledighet. Regionöverläkaren och den överläkare som leder ett sjukhus beviljar dem underställda tjänstemän tjänstledighet.

När tjänster vid Brottspåföljdsverket, Kriminalvårdsväsendet och Fångvårdsväsendet tillsätts, tas särskild hänsyn till sökandens personliga lämplighet för uppgifter på brottspåföljdsområdet.

Ett utlåtande av rättsskyddscentralen för hälsovården kan inhämtas om en sökande som är yrkesutbildad inom hälso- och sjukvården.

När tjänster tillsätts skall uppmärksamhet fästas vid att tjänsteuppdrag som kräver användning av finska respektive svenska kan fördelas så att uppdragen utförs av personer som behärskar språket i fråga.

Brottspåföljdsverket kan bestämma att en distriktsbyrå vid Kriminalvårdsväsendet skall sköta även andra distriktsbyråers uppgifter och att ett regionfängelse skall sköta även uppgifter som hör till andra regionfängelser eller Fångvårdsväsendets hälsovårdsenhet.

Direktören för en distriktsbyrå vid Kriminalvårdsväsendet kan bestämma att en tjänsteman underställd honom eller henne skall sköta sådana uppgifter som ankommer på en annan distriktsbyrå eller ett regionfängelse och som inte omfattar utövande av offentlig makt. Direktören för ett regionfängelse eller ledande överläkaren vid en hälsovårdsenhet kan bestämma att en tjänsteman underställd honom eller henne skall sköta sådana uppgifter som ankommer på en annan distriktsbyrå, ett annat regionfängelse eller hälsovårdsenheten och som inte omfattar utövande av offentlig makt. Tjänstemannen i fråga och verksamhetsenheterna skall sinsemellan avtala om en uppgiftshelhet som sköts på detta sätt och tjänstemannens befogenheter.

Tjänstemän och personal i arbetsavtalsförhållande vid Brottspåföljdsverket, Kriminalvårdsväsendet och Fångvårdsväsendet skall ha ett identitetskort utfärdat av ämbetsverket eller anstalten. Närmare föreskrifter om identitetskortet och dess användning meddelas av Brottspåföljdsverket.

Denna förordning träder i kraft den 1 oktober 2006.

Genom denna förordning upphävs statsrådets förordning av den 22 mars 2001 om förvaltningen av straffverkställighet (275/2001) jämte ändringar.

Åtgärder som verkställigheten av förordningen förutsätter får vidtas innan förordningen träder i kraft.

Den som när denna förordning träder i kraft har utnämnts till en tjänst eller ett tjänsteförhållande för viss tid som biträdande direktör, biträdande vaktchef, förvaltningschef, avdelningschef, ekonomidirektör, ekonomichef, chef för arbetskoloni eller vaktchef vid Fångvårdsväsendet bevarar sin behörighet för motsvarande uppgifter vid Fångvårdsväsendet även efter förordningens ikraftträdande.

Den som när denna förordning träder i kraft har utnämnts till en tjänst som överväktare eller avlagt fångvårdsexamen eller motsvarande tidigare examen är behörig till en tjänst som fångvårdschef.

Den som när denna förordning träder i kraft har utnämnts till en tjänst inom Fångvårdsväsendet där han eller hon sköter chefsuppgifter inom handledningen av fångar är behörig till en tjänst som fångvårdschef.

Den som när denna förordning träder i kraft sköter styrnings- eller övervakningsuppgifter enligt 24 § 5 punkten under beteckningen väktare, i ett tjänsteförhållande som uppkommit före förordningens ikraftträdande och som inte uppfyller behörighetsvillkoren för väktare enligt 25 § 1 mom. 5 punkten kan utan hinder av vad som föreskrivs i förordningen fortsätta att sköta uppgifterna i ett tjänsteförhållande för viss tid högst till den 30 september 2009.

Den som när denna förordning träder i kraft har utnämnts till en tjänst vid Brottspåföljdsverket, Kriminalvårdsväsendet och Fångvårdsväsendet bevarar sin behörighet beträffande språkkunskaper till en sådan tjänst med motsvarande uppgifter som han eller hon var behörig till beträffande språkkunskaper innan förordningen trädde i kraft.

Brottspåföljdsverket inrättar och ändrar de gemensamma tjänster inom Fångvårdsväsendet som vid inrättandet av regionfängelserna och hälsovårdsenheterna skall placeras vid dem.