540/2005

I enlighet med denna lag verkställs i Finland sådana av en rättslig myndighet i republiken Irland och Konungariket Danmark utfärdade frysningsbeslut som avses i rådets rambeslut om verkställighet i Europeiska unionen av frysningsbeslut av egendom eller bevismaterial (2003/577/RIF), nedan rambeslutet , eller översänds en finsk rättslig myndighets frysningsbeslut till republiken Irland och Konungariket Danmark för verkställighet.

Med frysningsbeslut avses i denna lag ett beslut som utfärdats i ett brottmål av en behörig rättslig myndighet i republiken Irland och Konungariket Danmark i syfte att tillfälligt förhindra förstöring, omvandling, flyttning, överföring eller överlåtelse av sådan egendom som kan omfattas av förverkande, har förverkats eller kan utgöra bevismaterial. (27.11.2020/897)

När Finland är den stat som översänder ett frysningsbeslut avses med frysningsbeslut en domstols beslut om kvarstad enligt 6 kap. i tvångsmedelslagen (806/2011) , en åklagares beslut om tillfällig kvarstad enligt 6 kap. i den lagen och en domstols eller åklagares beslut om beslag enligt 7 kap. i samma lag i ärenden som avses i 1 mom.

En förutsättning för verkställighet av ett frysningsbeslut är att den gärning som gett anledning till beslutet utgör ett brott eller skulle utgöra ett brott om den hade begåtts i Finland under motsvarande förhållanden. När det gäller skatter och andra avgifter, tullar och valutatransaktioner får verkställighet av frysningsbeslutet dock inte förvägras på den grund att i lagstiftningen i Finland inte föreskrivs om samma slag av skatter eller avgifter eller att lagstiftningen i Finland inte innehåller samma slags bestämmelser om skatter och avgifter, tullar och valutatransaktioner som lagstiftningen i den stat som fattat frysningsbeslutet ( utfärdande stat ).

Även om en gärning inte skulle utgöra ett brott om den hade begåtts i Finland under motsvarande förhållanden, får verkställighet inte förvägras på denna grund, om gärningen enligt den utfärdande statens lagstiftning utgör en gärning som avses i 3 mom. och det strängaste straffet för gärningen enligt lagstiftningen i staten i fråga är ett frihetsstraff på minst tre år.

De gärningar som avses i 2 mom. är

Verkställighet ska förvägras, om

(22.7.2011/830)

Med avvikelse från vad som föreskrivs i 1 mom. 1 punkten får för den utfärdande myndigheten utsättas en tidsfrist inom vilken den skall ge in eller komplettera eller korrigera intyget.

En åklagare är behörig att sköta uppgifter i samband med verkställandet av frysningsbeslut.

Den behöriga rättsliga myndighet som utfärdat ett frysningsbeslut ( utfärdande myndighet ) skall begära verkställighet av beslutet i Finland genom att översända beslutet eller en kopia av beslutet tillsammans med ett intyg enligt standardformuläret i bilagan till rambeslutet direkt till den behöriga åklagaren enligt 5 §. Begäran får översändas skriftligen, i form av ett elektroniskt meddelande eller på något annat sätt som gör det möjligt att lägga fram ett skriftligt bevis om begäran.

Om de handlingar som avses i 1 mom. har översänts till en annan myndighet skall denna vidaresända handlingarna till den behöriga åklagaren och underrätta den översändande myndigheten om detta.

Intyget skall vara skrivet på finska, svenska eller engelska eller åtföljas av en översättning till något av dessa språk. Den behöriga åklagaren kan också godta intyg på något annat språk än finska, svenska eller engelska, om inte något annat hinder föreligger för godtagandet.

Den behöriga åklagaren skall se till att intyget översätts till finska eller svenska. Centralkriminalpolisen bistår vid översättning av intyget.

Den översändande myndigheten skall tillsammans med begäran om frysning tillställa åklagaren

En begäran enligt 1 mom. 1 eller 2 punkten handläggs på det sätt som avtalats eller föreskrivits särskilt.

Den behöriga åklagaren beslutar om huruvida ett frysningsbeslut ska verkställas med stöd av denna lag. Åklagaren ska förordna att ett frysningsbeslut inom tillämpningsområdet för denna lag verkställs i den ordning som föreskrivs om kvarstad eller beslag, om inte åklagaren beslutar att vägra verkställighet på grundval av 3 eller 4 § eller att uppskjuta verkställigheten med stöd av 13 §. (22.7.2011/830)

Åklagaren skall utan dröjsmål, om möjligt inom 24 timmar från det att ett frysningsbeslut togs emot, underrätta den översändande myndigheten om sitt beslut enligt 1 mom. Underrättelsen får översändas skriftligen, i form av ett elektroniskt meddelande eller på något annat sätt som gör det möjligt att lägga fram ett skriftligt bevis om underrättelsen.

Innan åklagaren fattar sitt beslut ska han eller hon meddela centralkriminalpolisen, Tullen och Gränsbevakningsväsendet att frysningsbeslutet har inkommit. Dessa myndigheter ska utan ogrundat dröjsmål underrätta åklagaren om sådana grunder för att vägra verkställighet eller för att skjuta upp verkställigheten som de känner till. (27.11.2020/897)

Den behöriga åklagaren ska utan dröjsmål ge in sitt i 9 § 1 mom. avsedda beslut till häradsfogden för verkställighet av frysningsbeslutet i den ordning som föreskrivs om kvarstad i tillämpliga delar på det sätt som föreskrivs i 8 kap. i utsökningsbalken (705/2007) , eller till förundersökningsmyndigheten för verkställighet av frysningsbeslutet i den ordning som föreskrivs om beslag i tillämpliga delar på det sätt som föreskrivs i 7 kap. 1 § 3 mom. samt i 3, 5, 6, 8, 9, 11–13, 23 och 25 § i tvångsmedelslagen. (22.7.2011/830)

Vid verkställigheten skall de formaliteter och det förfarande som anges av den översändande myndigheten följas, om det behövs för att säkerställa att bevismaterialet är giltigt och detta inte strider mot grundläggande rättsprinciper i Finland.

När ett frysningsbeslut har verkställts skall den behöriga åklagaren utan dröjsmål underrätta den översändande myndigheten. Underrättelsen får översändas skriftligen, i form av ett elektroniskt meddelande eller på något annat sätt som gör det möjligt att lägga fram ett skriftligt bevis om underrättelsen.

Den behöriga åklagaren ska dessutom underrätta Rättsregistercentralen om verkställda frysningsbeslut som utfärdats för att trygga verkställigheten av förverkande. (27.11.2020/897)

Den behöriga åklagaren skall sätta ut en giltighetstid för verkställighetsåtgärderna enligt frysningsbeslutet. Innan denna tidsfrist sätts ut skall åklagaren ge den översändande myndigheten möjlighet att uttala sig om tidsfristens längd. Om den översändande myndigheten begär det före utgången av tidsfristen, får åklagaren förlänga tidsfristen.

Åklagaren skall underrätta den översändande myndigheten om tidsfristen och om att de vidtagna verkställighetsåtgärderna hävs vid utgången av tidsfristen, om den inte förlängs.

Den behöriga åklagaren får skjuta upp verkställigheten av ett frysningsbeslut, om verkställigheten kan inverka menligt på en pågående brottsutredning.

Åklagaren skall utan dröjsmål underrätta den översändande myndigheten om uppskjutandet av verkställigheten och om grunderna för detta och, om möjligt, om den förväntade varaktigheten för uppskjutandet. Underrättelsen får översändas skriftligen, i form av ett elektroniskt meddelande eller på något annat sätt som gör det möjligt att lägga fram ett skriftligt bevis om underrättelsen.

Då någon grund för uppskjutande inte längre föreligger skall åtgärder för verkställighet av frysningsbeslutet utan dröjsmål vidtas och den översändande myndigheten underrättas om detta på det sätt som avses i 2 mom.

Den behöriga åklagaren skall upphäva ett i 9 § 1 mom. avsett beslut om verkställighet av ett frysningsbeslut

Åklagaren skall innan beslutet upphävs med stöd av 1 mom. 2 punkten ge den översändande myndigheten möjlighet att uttala sig i ärendet.

Om beslutet om verkställighet av frysningsbeslutet upphävs, skall de redan vidtagna verkställighetsåtgärderna återkallas. Åklagaren skall utan dröjsmål underrätta den översändande myndigheten om sitt hävningsbeslut och om grunderna för detta. Underrättelsen får översändas skriftligen, i form av ett elektroniskt meddelande eller på något annat sätt som gör det möjligt att lägga fram ett skriftligt bevis om underrättelsen.

Andra tvångsmedel än kvarstad eller beslag får användas för att verkställa ett frysningsbeslut på det sätt som det i lagen om internationell rättshjälp i straffrättsliga ärenden (4/1994) och i tvångsmedelslagen föreskrivs i fråga om dessa tvångsmedel.

Den som ett frysningsbeslut avser kan föra åklagarens beslut enligt 9 § 1 mom. och 12 § 1 mom. till tingsrätten. Tingsrätten ska utan dröjsmål ta upp ärendet till behandling. Vid handläggningen av ärendet iakttas i övrigt i tilllämpliga delar 3 kap. 1 § 2 mom. och 7 kap. 15 § i tvångsmedelslagen.

När ett frysningsbeslut verkställs i den ordning som föreskrivs för kvarstad, får besvär anföras över utsökningsmannens verkställighetsåtgärder i den ordning som föreskrivs i utsökningsbalken.

Behörig tingsrätt i de fall som avses i 1 och 2 mom. är Helsingfors tingsrätt. (28.6.2017/433)

Beslut av tingsrätten enligt 1 och 2 mom. får överklagas hos hovrätten.

Överklagande enligt denna paragraf hindrar inte verkställighet av frysningsbeslutet, om inte den domstol som behandlar ärendet bestämmer något annat.

De materiella grunderna för ett frysningsbeslut som utfärdats av en rättslig myndighet i en annan medlemsstat får inte prövas i Finland.

Den behöriga åklagaren skall informera den som frysningsbeslutet avser om sätten att söka ändring i den utfärdande medlemsstaten och till denne överlämna kontaktuppgifter om den myndighet i den utfärdande medlemsstaten som lämnar ytterligare information om sökande av ändring.

Den behöriga åklagaren skall underrätta den rättsliga myndigheten i den översändande medlemsstaten om ändringssökandet och om grunderna för yrkandet. Staten i fråga kan till åklagaren lämna ytterligare information med anledning av detta.

Den översändande myndigheten skall underrättas om utgången av överklagandet.

Den åklagare eller domstol som i Finland utfärdat ett frysningsbeslut fattar beslut om översändande av frysningsbeslutet till en annan medlemsstat för verkställighet. Domstolen fattar beslutet om översändande på begäran av den åklagare som är behörig att utföra åtal i det aktuella brottmålet.

Den åklagare som avses i 1 mom. är behörig att fullgöra åklagaruppgifter i samband med översändande av ett frysningsbeslut.

Ett frysningsbeslut som avses i 2 § i denna lag översänds för verkställighet till den medlemsstat på vars territorium egendom eller bevismaterial finns.

Den åklagare eller domstol som utfärdat ett frysningsbeslut begär verkställighet av beslutet hos en annan medlemsstat genom att översända beslutet eller en kopia av beslutet tillsammans med ett intyg enligt standardformuläret i bilagan till rambeslutet direkt till den behöriga rättsliga myndigheten i staten i fråga. Begäran får översändas skriftligen, i form av ett elektroniskt meddelande eller på något annat sätt som gör det möjligt att lägga fram ett skriftligt bevis om begäran.

Intyget skall översättas till det officiella språket eller något av de officiella språken i den mottagande medlemsstaten. Om medlemsstaten i fråga har anmält att den även godtar en översättning till något annat av de officiella språken i Europeiska gemenskapernas institutioner, kan intyget översättas till ett språk som medlemsstaten godtar. Ett frysningsbeslut behöver inte översättas.

Den behöriga åklagaren skall vid behov se till att intyget översätts till ett språk som den mottagande staten förutsätter. Centralkriminalpolisen bistår vid översättningen av intyget.

Åklagaren eller domstolen skall i samband med en begäran om frysning till myndigheten i den mottagande medlemsstaten också översända

Om ett frysningsbeslut som utfärdats i Finland upphävs eller förfaller, skall den behöriga åklagaren utan dröjsmål underrätta den myndighet som tagit emot begäran om frysning.

Den behöriga åklagaren ska meddela Rättsregistercentralen att ett frysningbeslut för att trygga verkställigheten av förverkande har översänts till en annan medlemsstat, när den verkställande myndighet som tagit emot frysningsbeslutet i den andra medlemsstaten har rapporterat om verkställigheten av frysningsbeslutet.

Om en annan medlemsstat enligt sin nationella lagstiftning är ansvarig för skada på grund av ett frysningsbeslut som utfärdats av myndigheter i Finland, skall Finland ersätta denna stat för de skadestånd som betalats ut. I den mån skadan uteslutande beror på den andra statens handlande betalar Finland dock inte ersättning.

Justitieministeriet beslutar om betalning av ersättning.

Om Finland enligt sin nationella lagstiftning är ansvarigt för skada på grund av ett frysningsbeslut som utfärdats av rättsliga myndigheter i en annan medlemsstat, kan Finland kräva att medlemsstaten ersätter Finland för de skadestånd som finska staten betalat ut till den del skadan inte uteslutande beror på de finska myndigheternas handlande.

Justitieministeriet beslutar om krävande av ersättning.

I fråga om rättslig hjälp som avses i denna lag iakttas utöver det som föreskrivs i denna lag i tillämpliga delar även lagen om internationell rättshjälp i straffrättsliga ärenden.

I fråga om rättslig hjälp som avses i denna lag gäller dessutom vad som särskilt avtalats eller föreskrivits om detta.

Närmare bestämmelser om verkställigheten av denna lag kan utfärdas genom förordning av statsrådet.

Denna lag träder i kraft den 2 augusti 2005.

Denna lag tillämpas på frysningsbeslut som översänds efter ikraftträdandet.