24/2001

Denna lag tillämpas på undersökning av trafikolyckor på väg och i terräng, vilken utförs för att förbättra trafiksäkerheten.

Denna lag tillämpas inte, om Olycksutredningscentralen har fattat beslut om att en utredning ska inledas enligt lagen om säkerhetsutredning av olyckor och vissa andra händelser (525/2011) . En undersökning som har inletts i enlighet med denna lag skall då avbrytas. Om en trafikolycka som avses i denna lag utreds i enlighet med lagen om säkerhetsutredning av olyckor och vissa andra händelser, står uppgifterna från utredningen till förfogande även för undersökningssystemet enligt denna lag.

Vid undersökningen skall trafikolyckans förlopp, riskfaktorer, följder och omständigheterna utredas i syfte att klarlägga orsakerna till trafikolyckan och för att förebygga framtida olyckor till följd av dem.

På basis av undersökningen görs behövliga framställningar om trafiksäkerhetsåtgärder.

För undersökning som avses i denna lag finns en av kommunikationsministeriet tillsatt delegation för undersökning av trafikolyckor samt ett behövligt antal undersökningskommissioner.

Trafikförsäkringscentralen svarar för upprätthållandet, den allmänna organiseringen och planeringen av samt utbildningen i fråga om undersökning av trafikolyckor på det sätt som närmare bestäms genom förordning av statsrådet.

Delegationen och undersökningskommissionerna finns i anslutning till Trafikförsäkringscentralen.

Delegationen för undersökning av trafikolyckor är samarbetsorgan för de instanser som deltar i verksamheten. Delegationen styr undersökningsverksamheten. I detta syfte skall delegationen

Närmare bestämmelser om delegationens övriga uppgifter utfärdas genom förordning av statsrådet.

Företrädda i delegationen är kommunikationsministeriet, inrikesministeriet, social- och hälsovårdsministeriet, justitieministeriet, undervisningsministeriet, Trafikverket, Trafiksäkerhetsverket och Trafikförsäkringscentralen. Bestämmelser om andra instanser som är företrädda i delegationen utfärdas genom förordning av statsrådet. Delegationen kan kalla experter. (22.12.2009/1298)

Kommunikationsministeriet tillsätter delegationen för tre år åt gången och utser medlemmarna och deras personliga ersättare på framställning av de instanser som deltar i verksamheten. Av medlemmarna förordnas en till ordförande och en till vice ordförande.

Ordföranden sammankallar delegationen. Delegationen är beslutför när ordföranden och minst hälften av de övriga medlemmarna är närvarande.

I denna lag avsedd undersökning av olyckor utförs av undersökningskommissioner. I en undersökningskommission finns en ordförande, en vice ordförande och ett tillräckligt antal medlemmar, som skall företräda tillräcklig sakkännedom med tanke på undersökningen av trafikolyckor. Undersökningskommissionerna utför undersökningarna självständigt för att undersökningens oavhängighet och opartiskhet skall säkerställas.

Delegationen tillsätter undersökningskommissionerna för fem år åt gången och fastställer deras verksamhetsområden. Samtidigt utser delegationen medlemmarna i respektive kommission och förordnar en av dem till ordförande.

Bestämmelser om temporär komplettering av undersökningskommissionerna samt anlitande av experter vid undersökning liksom om undersökningskommissionernas sammansättning och utförande av undersökning utfärdas genom förordning av statsrådet.

Medlemmarna och experterna i en undersökningskommission är jäviga,

Vid tillämpningen av denna lag avses med nära släktingar de personer som nämns i 10 § 2 mom. lagen om förvaltningsförfarande (598/1982) . Om verkan av jäv gäller i tillämpliga delar vad som bestäms i 11 § lagen om förvaltningsförfarande.

På jäv för medlemmar och experter i delegationen tillämpas lagen om förvaltningsförfarande.

I den omfattning som det är ändamålsenligt för undersökningen av en trafikolycka utförs undersökningen i samarbete med den polis som gör förundersökning eller utreder dödsorsak i samma ärende.

Medlemmarna i en undersökningskommission och andra som enligt 5 § deltar i en undersökning har rätt att få tillträde till olycksplatsen och att utföra undersökningar där.

Undersökningskommissionen har rätt att få handräckning av polisen för att avspärra olycksplatsen.

En undersökningskommission har rätt att granska föremål samt ta del av myndighetshandlingar samt andra handlingar med anknytning till vägen och fordonen som sannolikt har betydelse för undersökningen.

Undersökningskommissionen får utföra försök med de föremål som granskas och lösgöra delar av dem samt ta prover, då detta är nödvändigt för undersökningen.

Utan hinder av vad som bestäms om hemlighållande av uppgifter har en undersökningskommission rätt att av myndigheter, inrättningar eller andra som sköter offentliga uppdrag

Undersökningskommissionen har rätt att få uppgifter som avses i 1 mom. även av privata samfund och verksamhetsenheter som bedriver hälso- och sjukvård och av yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården.

Över en undersökning skall avfattas en undersökningsrapport. I rapporten redogörs för olyckans förlopp, de omständigheter som ledde till olyckan och följderna av den samt undersökningskommissionens rekommendationer om säkerhetsåtgärder.

Undersökningskommissionerna kan hos myndigheterna väcka initiativ till säkerhetsåtgärder i enlighet med rekommendationerna. Även delegationen kan besluta om framställningar i ett ärende.

Trafikförsäkringscentralen arkiverar undersökningsrapporterna jämte handlingar.

För trafiksäkerhetsforskning och andra uppgifter som främjar trafiksäkerheten skall Trafikförsäkringscentralen föra ett olycksdataregister.

I olycksdataregistret införs förutom personernas identifikationsuppgifter även för utredningen av olyckan nödvändiga uppgifter, nämligen

Utan hinder av vad som särskilt bestäms om hemlighållande av uppgifter får ur olycksdataregistret lämnas ut uppgifter för att användas i vetenskaplig och statistisk forskning samt till myndigheter för att användas i trafiksäkerhetsarbetet.

En persons registeruppgifter utplånas ur registret tio år efter utgången av det år då undersökningsrapporten lämnades.

När medlemmar och experter i undersökningskommissionerna och delegationen samt anställda vid Trafikförsäkringscentralen sköter uppgifter enligt denna lag tillämpas på dem bestämmelserna om straffrättsligt tjänsteansvar.

På uppgifter som framkommit vid undersökning tillämpas vad som särskilt bestäms om hemlighållande av uppgifter.

Straff för brott mot tystnadsplikt döms ut med stöd av 38 kap. 1 eller 2 § strafflagen (38/1889) , om inte gärningen är straffbar enligt 40 kap. 5 § strafflagen eller om inte strängare straff för gärningen föreskrivs någon annanstans i lag.

Intäkter av den i 18 a § 1 mom. trafikförsäkringslagen (279/1959) avsedda avgiften för främjande av trafiksäkerheten kan användas för att täcka de kostnader som föranleds av undersökningen av trafikolyckor.

Verksamheten kan också finansieras med andra medel som anvisats för ändamålet.

Kommunikationsministeriet utövar tillsyn över undersökningen av trafikolyckor och fastställer verksamhetsplanen för undersökning av trafikolyckor.

För skada som föranletts av åtgärder enligt 9 § 2 mom. betalas ersättning till fullt belopp av de medel som avses i 16 § 1 och 2 mom.

Genom förordning av statsrådet bestäms om de allmänna grunderna för arvoden och ersättningar för arbetet i undersökningskommissionerna.

Närmare bestämmelser om verkställigheten av denna lag utfärdas genom förordning av statsrådet.

Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2001.

Åtgärder som verkställigheten av lagen förutsätter får vidtas innan lagen träder i kraft.