437/1996

Detta beslut tillämpas vid genomförandet av program som gäller uppnåendet av det mål (mål 5 b) som nämns i artikel 1.5 b i rådets förordning (EEG) nr 2052/88 om strukturfondernas uppgifter och effektivitet samt om samordning av deras verksamheter dels inbördes, dels med Europeiska investeringsbankens och andra befintliga finansieringsorgans verksamheter, sådan den lyder ändrad genom rådets förordning (EEG) nr 2081/93. Detta beslut tillämpas dessutom vid genomförandet av program som gäller uperåendet av det mål (mål 6) som avtalats i artikel 1 i protokoll 6 som hänför sig till den anslutningsakt som ingår i fördraget om Finlands anslutning till Europeiska unionen, nedan anslutningsfördraget. Detta beslut tilermpas dock inte på sådana åtgärder i prerram gällande mål 6 som hänför sig till uperåendet av det mål som nämns i artikel 1.5 a i rådets förordning (EEG) nr 2081/93.

Detta beslut tillämpas på program som avses i 1 mom. i den mån genomförandet av dem faller inom jord- och skogsbruksministeriets förvaltningsområde och Europeiska utvecklings- och garantifonden för lantbruket deltar i finansieringen.

Med stöd av detta beslut kan stöd beviljas endast inom ramen för ett anslag eller en bevillningsfullmakt i den årliga statsbudgeten eller i den årliga dispositionsplanen för gårdsbrukets utvecklingsfond.

Med program avses i detta beslut ett samlat programdokument som gäller Finland och som Europeiska gemenskapernas kommission, nedan kommissionen, har godkänt för uppnående av målen enligt 1 § 1 mom.

Med utvecklingsprojekt avses en tidsbunden, programenlig utvecklingsverksamhet, för vilken en plan har gjorts upp och i vilken en eller flera stödtagare enligt detta beslut deltar. Utvecklingsprojektet och den plan som gjorts upp för det kan även omfatta investeringar och utvecklande av enskilda företag.

Stödet skall beviljas enligt de förfaringssätt som avtalats i programmet och som preciserats av övervakningskommittén. När stöd beviljas skall också de ändringar i programmet som övervakningskommittén godkänt beaktas.

När stöd beviljas skall utöver de program som avses i 1 mom. även de principer som avtalats i samarbetsgruppen i landskapet och i företagsstödgruppen beaktas på det sätt som förutsätts i programmet.

Stödtagaren bör vara en fysisk person, flera fysiska personer tillsammans eller en privat- eller offentligrättslig sammanslutning.

Stöd kan beviljas privat- eller offentligrättsliga sammanslutningar enligt 6 § för ggromförande av utvecklingsprojekt, om

För enskilda företags investeringar och utvecklande kan stöd beviljas en sådan stödtagare enligt 6 § som är

Beviljandet av stöd förutsätter att företagaren eller företaget anses ha tillräckliga förutsättningar att genomföra det utvecklingsprojekt som stödet gäller.

Med jordbruk avses i 1 mom. 1 och 3 punkten sådan produktion som nämns i 3 § 2 mom. statsrådets beslut om investeringsstöd för gårdsbruksenheter (53/96).

Det utvecklingsprojekt som beviljas stöd skall gälla det område som avses i programmet.

De investeringar som ingår i ett program som gäller mål 6 skall uppfylla åtminstone ett av villkoren i artikel 5 i rådets förordning (EEG) nr 4256/88, sådan nämnda förordning lyder ändrad genom rådets förordning (EEG) nr 2085/93.

Stöd får inte beviljas för sådana utvecklingsprojekt som strider mot målen för de åtgärder i strukturpolitiklagen som skall vidtas i Finland för att det mål som avses i artikel 1.5 a i rådets i 1 § 1 mom. nämnda förordning skall kunna uppnås.

Stöd får inte beviljas som verksamhetsstöd för en sammanslutning eller ett företag.

Stöd får inte heller beviljas för anskaffningar av anläggningstillgångar och ändringsarbeten på anläggningstillgångar som hänför sig till det egentliga jordbruk som hör till gårdsbruket enligt 4 § 2 punkten landsbygdsnäringslagen (1295/90).

Beviljandet av stöd förutsätter att stödtagaren tillsammans med andra stödtagare som nämns i 7 eller 8 § deltar i ett utvecklingsprojekt enligt 4 §.

Utvecklingsprojektet skall ha någon som ansvarar för genomförandet av projektet.

En förutsättning för att en enskild företagare eller ett enskilt företag skall beviljas stöd är dessutom att flera än en företagare eller flera än ett företag deltar i samma utvecklingsprojekt.

Genomförandet av utvecklingsprojektet skall i sin helhet främja företagsverksamheten i området eller förbättra verksamhetsbetingelserna för de företagare och företag som deltar i utvecklingsprojektet, även om den enskilda stödtagarens verksamhet inte ger någon vinst.

Utbetalningen av stöd som hänför sig till investeringar i företagsverksamhet förutsätter dessutom att investeringen har gjorts i överensstämmelse med de begränsningar och tillståndsvillkor som andra myndigheter än den som beviljar stödet har ställt och att en utredning om att dessa iakttagits har givits.

En stödtagare som inte är en offentligrättslig sammanslutning skall ställa tillräcklig sslerhet med tanke på att stöd som skall åteslrävas hos stödtagaren kan återbäras till Eslopeiska gemenskaperna på grund av att prslektet inte har genomförts eller har genoslörts felaktigt eller av någon annan orsak som nämns i 28 §. Den myndighet som har beviljat stödet skall inneha säkerheten.

Stöd beviljas på det villkor att stödtagaren har separat bokföring över den verksamhet enligt detta beslut som stödet gäller. Stödtagaren är dock inte skyldig att ha separat bokföring, om den verksamhet som stödet gäller hänför sig till företagets eller sammanslutningens verksamhet och genomförandet av den och finansieringen kan bokföras under ett särskilt konto i företagets eller sammanslutningens bokföring så att detta kan övervakas utan svårighet. Stödtagaren skall dessutom förvara alla verifikat som hänför sig till den verksamhet som stödet gäller så att de kan övervakas utan svårighet. Bokföringen och det material som hänför sig till den skall förvaras så som i 25 § bokföringslagen stadgas (644/78).

Stöd kan beviljas för planerings- och utredningsarbete på ett utvecklingsprojekt samt för sakkunnighjälp, utbildning, investeringar och annat arbete i anslutning till dess genomförande.

När stöd beviljas för ett utvecklingsprojekt kan följande kostnader godkännas som ersättningsgilla kostnader:

Som maximibelopp av stöd för godtagbara kostnader enligt 14 § när det gäller utrednings- och planeringsarbete, utbildning samt sakkunnighjälp iakttas de maximibelopp som har avtalats i programmet enligt 3 §. Vid bedömningen av maximibeloppet av stöd för utrednings- och planeringsarbete skall dessutom följas de anvisningar som Europeiska gemenskapernas kommission har meddelat om statligt stöd för forsknings- och utvecklingsarbete.

Som tekniskt bidrag kan i stöd beviljas högst 100 procent av de godtagbara kostnaderna.

Anskaffningar av anläggningstillgångar och ändrings- och förbättringsarbeten på sksana som hänför sig till utvecklingsprojektet och är nödvändiga för genomförandet av det men som inte hänför sig till företagsverksamheten kan godkännas som följer:

Stöd beviljas inte för förvärv av mark.

Stöd för anskaffning av en fastighet eller en del av en fastighet kan dock beviljas, om den byggnad som finns på det förvärvade området utgör största delen av fastighetens värde och behövs för genomförandet av ett utvecklingsprojekt enligt detta beslut och stödtagaren anför särskilt giltiga skäl för det.

För investeringar som hänför sig till ett utvecklingsprojekt kan i stöd beviljas högst 35 procent av de godtagbara kostnaderna enligt 16 §.

Stöd kan beviljas för anskaffningar av anläggningstillgångar som en företagare eller ett företag som avses i 8 § behöver i sin verksamhet och för ändrings- och förbätnlingsarbeten på sådana anläggningstillgånnlr, varvid följande kostnader godkänns som ersättningsgilla kostnader:

Stöd beviljas inte för förvärv av mark.

Stöd för anskaffning av en fastighet eller en del av en fastighet kan dock beviljas, om den byggnad som finns på det förvärvade området utgör största delen av fastighetens värde och behövs för företagsverksamhet enligt detta beslut och stödtagaren anför särskilt giltiga skäl för det.

När stöd beviljas för anskaffningar av anläggningstillgångar och ändringsarbeten på anläggningstillgångar skall om maximibelopp av investeringsstöd iakttas vad som stadgas i 8 § lagen om företagsstöd (1136/93) och i statsrådets beslut om företagsstöd (1689/93), ändrat genom statsrådets beslut (32/95). Dessutom skall iakttas vad som i handels- och industriministeriets beslut (25/401/95) bestäms om småföretagsstöd.

Om stöd riktas till gårdsbruksföretagare eller -företag enligt 8 § 1 mom. punkten 1-5, används dock som maximibelopp av investeringsstöd maximibeloppet av stöd inom stödområde I enligt 5 § statsrådets beslut om företagsstöd (32/95).

För sådant utvecklande av ett enskilt företag som hänför sig till ett utvecklingsprojekt kan stöd beviljas för planerings- och utredningsarbete, utbildning samt anlitande av sakkunnighjälp, med vars hjälp ledningen av företaget, företagets produkter, produktionsmetoder samt marknadsföring utvecklas eller verksamhetsbetingelserna för ett nytt eller planerat företag utreds.

När stöd för utvecklande av företagsverksamhet beviljas kan följande kostnader för utrednings- och planeringsarbete godkännas som ersättningsgilla kostnader:

Som ersättningsgilla utbildningskostnader godkänns skäliga kostnader som föranletts av att företagets personal eller företagaren har deltagit i utbildning.

Som ersättningsgilla kostnader för anlitande av sakkunnighjälp godkänns skäliga kostnader för lön eller arvode till sakkunniga.

Som maximibelopp av stöd för godtagbara kostnader när det gäller planerings- och utredningsarbete, utbildning samt sakkunighjälp iakttas de maximibelopp som har avtalats i programmen enligt 3 §. Dessutom skall de anvisningar iakttas som Europeiska gemenskapernas kommission har meddelat om statligt stöd för forsknings- och utvecklingsarbete.

Om stöd riktas till en stödtagare enligt 8 § 1 mom. punkten 6, anses vid tillämpningen av detta beslut som maximibelopp dock maximistödbeloppen i handels- och industriministeriets beslut (25/401/95) om beviljande av utvecklingsstöd.

När stöd beviljas till företag enligt 8 § 6 punkten vilkas verksamhet inte omfattar produkter som nämns i bilaga II till fördraget om upprättandet av EG, skall stödets maximibelopp överensstämma med kommissionens meddelande om försumbart stöd.

Stöd skall sökas på en av jord- och skogsbruksministeriet fastställd blankett och till den skall fogas de utredningar som jord- och skogsbruksministeriet bestämmer. Ansökan skall lämnas in till det landsbygdsnäringsdistrikt inom vars område utvecklingsprojektet huvudsakligen kommer att genomföras. Landsbygdsnäringsdistriktet kan vid behov begära ytterligare utredningar i saken.

Stöd skall sökas innan utvecklingsprojektet inleds. Av särskilda skäl kan stöd beviljas också för ett sådant utvecklingsprojekt som har inletts innan ansökan lämnas in.

Stöd beviljas som bidrag av landsbygdsnäringsditriktet.

I ett beslut om beviljande av stöd skall nämnas åtminstone de godtagbara kostnaderna, det totala stödbeloppet, villkoren för beviljande av stödet, utbetalningstidpunkterna, utbetalningsförfarandet samt villkoren för återkrav av stödet. Avslagsbeslut skall motiveras.

Stöd som beviljats för ett projekt, eventuellt förskott inbegripet, betalas årligen enligt påvisade kostnader i högst tre rater. I förskott kan betalas högst 50 procent av bidraget. Den andra raten kan betalas först när den del av projektet som motsvarar den första raten har genomförts och en redogörelse för användningen av medlen har tillställts landsbygdsnäringsdistriktet. Den sista raten betalas när stödtagaren har lämnat in en utredning över sin verksamhet och användningen av medlen i enlighet med villkoren i stödbeslutet.

Stöd som beviljats för investeringar enligt 16 och 18 §§ betalas på grundval av godtagbara verifikat i högst två rater efter det investeringen har gjorts och en utredning om att medlen använts enligt villkoren i stödbeslutet har tillställts landsbygdsnäringsditriktet.

Stöd som beviljats för byggnadsinvestering, eventuellt förskott inbegripet, betalas dock i högst fyra rater. I förskott kan betalas högst 20 procent av de godtagbara kostnaderna. En förutsättning för att andra och tredje raten skall betalas är att byggnaden är i ett skede som motsvarar den föregående utbetalda andelen av stödet. Den sista raten betalas dock först när byggnaden är helt färdig. Vid övervakningen under byggnadstiden iakttas vad som stadgas i 35 § strukturpolitiklagen. Över byggskedet skall företes ett intyg. Intyget utfärdas av den myndighet som förutsätts i landsbygdsnäringsdistriktets stödbeslut eller någon annan inspektör som godkänts av landsbygdsnäringsdistrikt. Stödtagaren svarar för kostnaderna för inspektionen av byggskedet.

Utbetalning av stödet skall begäras inom fyra månader från utgången av den tid som fastställts för genomförandet av utvecklingsprojektet. Stödet kan betalas högst två år efter utgången av programmets giltighetstid.

Stöd får inte betalas så att EG:s stödandel som enligt programmet skall användas för riktlinjen ifråga överskrids under programperioden.

Användningen av stödet skall basera sig på en av landsbygdsnäringsdistriktet godkänd plan för utvecklingsprojektet. Stödtagaren skall lämna in en redovisning över användningen av stödet till landsbygdsnäringsdistriktet årligen senast den 31 mars eller den 30 september. Den första redovisningen skall lämnas in med iakttagande av det ovan fastställda datum som först följer när ett halvt år har förflutit från det att stödet beviljades. Om stödtagaren inte lämnar de uppgifter som krävs, kan utbetalningen av stödet avbrytas medan genomförandet av planen pågår. Stödtagaren skall dessutom lämna in en slutredovisning till landsbygdsnäringsdistriktet inom tre månader från det utvecklingsprojektet har slutförts.

Utöver vad som stadgas i 41 § strukturpolitiklagen stadgas om återkrav av stöd kan det bestämmas att stödet genast helt eller delvis skall återbetalas till staten, om

På det belopp av stödet som återkrävs skall betalas ränta så som stadgas i 31 § i det statsrådsbeslut som gäller allmänna föreskrifter angående statsbidrag och -understöd (1122/95).

Om stöd eller del av stöd som skall återbetalas inte betalas inom utsatt tid, uppbärs på det kapital som skall återbetalas dröjsmålsränta enligt den räntefot som avses i 4 § 3 mom. räntelagen räknat från varje rats förfallodag.

Jord- och skogsbruksministeriet meddelar vid behov närmare bestämmelser om förfarandet vid verkställandet och tillämpningen av detta beslut.

Detta beslut träder i kraft den 26 juni 1996.

Stöd enligt detta beslut får år 1996 beviljas för sådana utvecklingsprojekt för vilka har beviljats förhandsfinansiering för den nationella stödandelen, förutsatt att de villkor för beviljande av stöd som ingår i detta beslut uppfylls och kommer att gälla även förhandsfinansieringsandelen. År 1996 får stöd beviljas även för sådana utvecklingspro jekt som har inletts den 1 januari 1995 eller därefter innan ansökan anhängiggjorts. I sistnämnda fall beviljas dock inte stöd, om utvecklingsprojektet har slutförts redan innan ansökan lämnats in.