142/1994

I det pass som krävs av en utlänning skall finnas hans namn och övriga uppgifter som behövs för fastställande av hans identitet samt uppgift om hur länge passet är i kraft, vem som har utfärdat det och var det har utfärdats. I passet skall dessutom finnas ett fotografi på vilket passinnehavaren utan svårighet kan kännas igen.

En utlännings make och barn som inte har fyllt 16 år och som reser tillsammans med passinnehavaren kan använda utlänningens pass, om deras namn samt makens fotografi finns i det.

Om passets giltighetsområde inte finns angivet i passet, skall det anses att Finland hör till detta område.

En utlänning skall vid inresa och utresa på uppmaning visa sitt pass för passkontrollören.

I stället för pass kan ett identitetsbevis godkännas, om det till sina väsentliga delar uppfyller kraven på pass. Utrikesministeriet beslutar om godkännande efter att ha hört inrikesministeriet.

Av särskilda skäl kan i enstaka fall såsom tillfälligt pass godkännas även ett identitetsbevis eller ett motsvarande dokument som inte uppfyller kraven på pass. Anvisningar om godkännande meddelas av inrikesministeriet.

Såsom pass för en grupp av utlänningar som reser tillsammans godkänns ett sällskapspass, av vilket skall framgå namnen på deltagarna i resan och deras födelsedatum. I ett sällskapspass får endast medborgare i den stat som har utfärdat passet finnas antecknade.

Reseledaren skall ha ett personligt pass. Var och en som finns antecknad i sällskapspasset skall ha ett identitetsbevis som har utfärdats av en myndighet i hans hemland, förutom då det i sällskapspasset finns fotografier av deltagarna som styrkts med myndighetens stämpel.

Vid inresa och utresa skall på uppmaning en förteckning över dem som reser på sällskapspasset lämnas till passkontrollören. Av förteckningen skall framgå namnen på deltagarna i resan och deras födelsedatum.

Ett främlingspass kan utfärdas för högst tio år. Ansökan om främlingspass skall göras på en blankett som är avsedd för ändamålet.

En utlänning får uppehålla sig i Finland med giltigt främlingspass endast om passet innehåller ett giltigt uppehållstillstånd

Utlänningsverket kan begränsa användningen av ett främlingspass genom anteckningar i det. (17.2.1995/222)

En flykting ges ett dokument som nämns i artikel 28 i konvention angående flyktingars rättsliga ställing (FördrS 77/68). Ett resedokument för flykting kan utfärdas för högst tio år. Ansökan om resedokument för flykting skall göras på en blankett som är avsedd för ändamålet.

En utlännings pass kan, utöver vad som nämns i 45 § 2 mom. utlänningslagen (378/1991) , tillfälligt omhändertas av utlänningsverket, passkontrollören, polisen eller en finsk beskickning

(22.4.1999/538)

Intyg skall utfärdas över att passet har omhändertagits tillfälligt.

Ansökan om visum, uppehållstillstånd eller arbetstillstånd skall göras på blanketter för ändamålet. Till ansökan skall fogas behövliga utredningar. Det första uppehållstillståndet och det första arbetstillståndet skall sökas i det land där sökanden bor stadigvarande. Om det med hänsyn till sökandens personliga förhållanden eller arbetets natur är oskäligt att kräva att tillståndet söks i det land där han bor stadigvarande, får tillstånd sökas också i det land där han uppehåller sig lagligen.

Ansökan om tillstånd skall utomlands ges in till en finsk beskickning. En utlänning som uppehåller sig i Finland skall lämna in sin ansökan om uppehållstillstånd eller arbetstillstånd till polisen på den ort där han vistas.

Om ansökan om uppehållstillstånd begärs vid behov utlåtande som gäller tidigare uppehållstillstånd.

Visum, uppehållstillstånd och arbetstillstånd antecknas i utlänningens pass eller i ett separat dokument. Visum, uppehållstillstånd och arbetstillstånd som beviljats gemensamt för utlänningar som reser tillsammans antecknas i en särskild förteckning.

En utlänning som har fått ett nytt pass skall för att bevara sin rätt i detta låta utan dröjsmål göra den tillståndsanteckning som fanns i det tidigare passet.

En sådan ansökan om uppehållstillstånd som med stöd av 18 c § utlänningslagen görs utomlands skall lämnas till en finsk beskickning. Beskickningen skickar ansökningshandlingarna jämte sitt utlåtande till utlänningsverket för avgörande av ärendet. Om en sådan familjemedlem som avses i 18 b eller 18 c § utlänningslagen och som lagligen vistas i Finland skall höras personligen, skickar utlänningsverket handlingarna till den lokala polisen, som hör familjemedlemmen och därefter skickar handlingarna jämte sitt utlåtande till utlänningsverket. I övriga fall hör utlänningsverket den person som befinner sig i Finland skriftligen.

Om en familjemedlem som lagligen vistas i Finland vill göra ärendet anhängigt i enlighet med 18 d § 1 mom. utlänningslagen, skall han eller hon lämna en ansökan om uppehållstillstånd för sin familjemedlem till den lokala polisen, som skickar handlingarna jämte sitt utlåtande till utlänningsverket. Utlänningsverket kan begära att beskickningen hör sökanden utomlands.

För delgivning av beslutet underrättar utlänningsverket den lokala polisen om beslutet och för delgivning av beslutet utomlands den finska beskickningen. Utlänningsverket underrättar även den sociala myndigheten i vederbörande kommun, i de fall då sökanden har beviljats uppehållstillstånd på grund av flyktingskap eller behov av skydd.

Utlänningsverket eller den lokala polisen kan begära utlåtande om en ansökan om uppehållstillstånd på grund av familjeband av den sociala myndigheten på hemorten för den familjemedlem som lagligen vistas i Finland. Utlåtande kan begäras om de sociala förhållandena eller hälsotillståndet för den familjemedlem som vistas i Finland, om han eller hon är en minderårig som kommit till Finland utan vårdnadshavare eller om sökanden är en familjemedlem som inte hör till kärnfamiljen eller om det finns andra vägande skäl att begära utlåtande.

En person som med stöd av 18 c § 2 eller 4 mom. utlänningslagen ansöker om uppehållstillstånd på grund av familjeband skall förete en utredning som visar att hans eller hennes utkomst i Finland tryggas av personen själv eller hans eller hennes familjemedlem som vistas i Finland. Utlänningsverket kan begära att sökanden lämnar in en utredning, såsom ett av arbetsgivaren utfärdat intyg över den i Finland bosatta familjemedlemmens arbetsförhållande eller lön eller ett beskattningsintyg över dennes beskattningsbara inkomst och förmögenhet, om det har uppgetts att den i Finland bosatta familjemedlemmen sörjer för sökandens utkomst.

Före DNA-analysen ges den som skall undergå analysen en broschyr om DNA-analysen. Den som skall undergå analysen ger sitt samtycke skriftligen på en blankett. Av blanketten skall framgå vem som ger sitt samtycke, provtagningssättet och de personer vilkas familjeband är föremål för den utredning som samtycket gäller.

För tagning av prov som behövs för DNA-testet ifylls en remissblankett för varje person som undergår analys. Av blanketten skall framgå vem som begär analysen, vem som ger provet, frågeställningen gällande släktskapen samt namnen på alla de personer som kommer att ge prov för DNA-analysen i fråga.

Av remissblanketten och det utlåtande som ges på basis av DNA-analysen skall framgå vem som tagit provet för testet, var och när provet har tagits samt på vilket sätt provgivarens identitet har fastställts.

Den som beviljar ett visum skall i visumet göra en sådan anteckning som beskriver syftet med vistelsen i enlighet med den tabell som utgör bilaga till denna förordning. Ett visum som antecknats i ett pass som är gemensamt för flera familjemedlemmar gäller inte utan särskild anteckning make och barn.

Ett engångsvisum kan beviljas som gemensamt visum för flera inresande om syftet med inresan är att de tillsammans skall delta i ett konst-, vetenskaps- eller sportevenemang samt sjömän som tillsammans reser till eller från ett fartyg som är i Finland.

En finsk beskickning som av utrikesministeriet har fått särskilt tillstånd därtill, kan bevilja personer som i turistsyfte reser in i och ut ur landet ett engångsvisum som gruppvisum.

Det visum som avses i 1 och 2 mom. kan beviljas för minst fem och högst femtio personer förutsatt att de har en på förhand angiven reseledare.

Visum krävs inte av en medborgare i en stat med vilken Finland har ingått avtal om viseringsfrihet, om han anländer till Finland för turism eller någon därmed jämförbar kortvarig vistelse och om hans vistelse i landet inte överskrider den tid som nämns i avtalet.

Av innehavaren av ett giltigt främlingspass som utfärdats av en dansk, isländsk, norsk eller svensk myndighet krävs inte visum, om hans vistelse i landet inte överstiger tre månader och om passet berättigar honom att återvända till det land som har beviljat det.

Om viseringsfrihet för innehavaren av ett resedokument för flykting stadgas i den europeiska överenskommelsen om avskaffande av viseringstvång för flyktingar (FördrS 36/90).

Innehavaren av ett engångsvisum får under dess giltighetstid utan nytt visum återvända till Finland efter en resa i Norden.

Passkontrollören kan enligt inrikesministeriets anvisningar bevilja genomresevisum, engångsvisum eller gemensamt visum. När beviljande av visum prövas skall rekommendationsbrev av en finsk honorär konsul som utrikesministeriet har beviljat rätt att utfärda rekommendationsbrev beaktas.

Passkontrollören har rätt att bevilja visum om

Tiden för utlänningens vistelse i landet beräknas från den inresedag som antecknats i passet. Om det inte finns någon anteckning om inresedagen i passet och ingen annan tillförlitlig uppgift om inresetidpunkten finns att tillgå beräknas tiden för vistelsen i landet från den dag då de myndigheter som avses i 73 § utlänningslagen har konstaterat att utlänningen finns i landet.

Vid beräkningen av den viseringsfria tiden beaktas såsom avdrag den tid under de senaste sex månaderna som personen vistats i Finland, Island, Norge, Danmark och Sverige.

Finska beskickningar kan endast bevilja tidsbegränsade uppehållstillstånd.

Tidsbegränsat uppehållstillstånd kan beviljas gemensamt för personer som har för avsikt att tillsammans resa in i och ut ur landet och som får arbetstillstånd enligt 16 § 1 mom.

Den som beviljar ett tidsbegränsat uppehållstillstånd skall i uppehållstillståndet göra en sådan anteckning som beskriver syftet med vistelsen i enlighet med den tabell som utgör bilaga till denna förordning. (22.4.1999/538)

4 mom. har upphävts genom L 22.4.1999/538 (22.4.1999/538)

En finsk beskickning eller den lokala polisen kan överföra ett tidsbegränsat uppehållstillstånd till ett nytt pass om tillståndet inte har upphört att gälla.

Permanent uppehållstillstånd beviljas inte, om grunden för utlänningens uppehåll är

Om grunden för en utlännings vistelse blir permanent, kan han beviljas permanent uppehållstillstånd två år efter det att han på denna nya grund har fått uppehållstillstånd.

En finsk beskickning eller den lokala polisen kan överföra ett permanent tillstånd till ett nytt pass om tillståndet inte har upphört att gälla.

Arbetstillstånd kan beviljas gemensamt för personer som tillsammans utför ett arbete. Till ansökan om arbetstillstånd skall då fogas personuppgifter för gruppens medlemmar.

Arbetstillstånd kan beviljas för kortare tid än ett år på ansökan eller då det är fråga om

(22.4.1999/538)

3 mom. har upphävts genom L 22.4.1999/538 (22.4.1999/538)

Den bransch för vilken ett arbetstillstånd beviljas fastställs enligt arbetsministeriets gällande yrkesklassficering. Ett arbetstillstånd kan beviljas också för flera branscher. Arbetsministeriet meddelar närmare föreskrifter om saken.

Ett arbetstillstånd kan begränsas så att det gäller en bestämd arbetsplats eller en bestämd arbetsgivare, då det är fråga om

Ett arbetstillstånd som gäller en viss bransch kan på basis av arbetets natur begränsas ytterligare så som arbetsministeriet beslutar.

Vederbörande ministerium meddelar anvisningar om anteckningar i arbetstillstånd. (22.4.1999/538)

I samband med uppehållstillstånd som beviljas en utlänning som är befriad från skyldigheten att ha arbetstillstånd enligt 25 § 1 mom. utlänningslagen skall uppgift om befrielsen antecknas.

Förutom de utlänningar som nämns i 25 § utlänningslagen krävs inte arbetstillstånd av en utlänning som

(22.4.1999/538)

Arbetsministeriet meddelar närmare föreskrifter om när arbetstillstånd inte krävs av en utlänning som

Om en arbetsgivare, entreprenad- eller underentreprenadgivare eller den som låter utföra arbete ämnar ta en arbetstagare från utlandet i sin tjänst, låta utföra entreprenad- eller underentreprenadarbete med arbetskraft från utlandet eller låta utföra uthyrningsarbete med arbetskraft från utlandet som ett utländskt företag ställt till förfogande, skall han inhämta utlåtande av arbetskraftsbyrån om den planerade användningen av utländsk arbetskraft. Begäran om utlåtande skall göras på en fastställd blankett och därav skall framgå arbetsuppgiften, dess varaktighet samt löne- och arbetsvillkor och en motivering för användningen av utländsk arbetskraft.

Det utlåtande som arbetskraftsbyrån avger är arbetsmyndighetens ståndpunkt enligt 26 § 1 mom. lagen om ändring av utlänningslagen till den finska beskickning som beviljar arbetstillstånd. Utlåtandet skall företes vid den finska beskickningen i samband med ansökan om arbetstillstånd.

Arbetsministeriet meddelar efter att ha hört utrikesministeriet närmare anvisningar om inhämtande av utlåtande och om när utlåtande inte behövs.

Arbetskraftsbyrån avger utlåtande om ansökan om arbetstillstånd till utlänningsverket eller den lokala polisen om utlänningen också ansöker om uppehållstillstånd. Utlåtande om arbetstillstånd begärs inte om sökanden inte beviljas uppehållstillstånd. (22.4.1999/538)

Arbetsministeriet meddelar närmare föreskrifter om när personer som beviljats uppehållstillstånd på andra grunder än arbetstillståndsprövning kan beviljas arbetstillstånd utan att utlåtande begärs av arbetskraftsbyrån. (22.4.1999/538)

Den som ansöker om arbetstillstånd skall lämna en utredning om arbetsplatsen på ett intyg som arbetsgivaren, entreprenad- eller underentreprenadgivaren eller den som låter utföra arbete, har gjort upp på en fastställd blankett. Av intyget skall framgå arbetsuppgiften, dess varaktighet samt löne- och arbetsvillkoren och en motivering för användningen av utländsk arbetskraft.

De utredningar som avses i 28 § utlänningslagen skall fogas till ansökan om arbetstillstånd i den omfattning som arbetskraftsbyrån förutsätter i varje enskilt fall förutom när utredningarna enligt arbetsministeriets anvisningar inte behövs.

Den försäkran som avses i 29 § 2 mom. utlänningslagen skall ges i den begäran om utlåtande om användning av utländsk arbetskraft som avses ovan i 19 § och i det intyg som avses i 20 §.

Vid utredningen av förutsättningarna för en utlännings inresa till eller vistelse i landet eller beviljande av arbetstillstånd eller vid beredningen av avvisning eller utvisning utför polisen vid behov en prövning. Polisen kan utföra en prövning även vid en finsk beskickning i enlighet med vad vederbörande ministerier särskilt avtalar.

Om prövning som med stöd av utlänningslagen utförs av gränsbevakningsväsendet bestäms i 47 § lagen om gränsbevakningsväsendet (320/1999) .

Utlänningsverket kan utreda förutsättningarna för beviljande av uppehållstillstånd med stöd av 18 a eller 18 c § utlänningslagen vid en finsk beskickning i enlighet med vad vederbörande ministerier särskilt avtalar.

För genomresa via internationellt flygplatsområde skall en utlänning som är medborgare i en stat som nämns i bilaga 2 till denna förordning ha visum för flygplatstransitering om inte något annat föreskrivs av vederbörande ministerium. Av andra utlänningar krävs inte ett sådant visum för genomresa. (22.4.1999/538)

För genomresa via internationellt område i hamnar krävs inte visum av utlänningar. (19.6.1997/607)

Av särskilda skäl kan utlänningsverket eller, enligt inrikesministeriets anvisningar, polisen eller passkontrollören på inresestället godkänna även någon annan vistelseplats för genomresande. (17.2.1995/222)

Befälhavaren på ett fartyg eller luftfartyg som anländer till Finland eller trafikidkaren eller dennes representant i något annat trafikmedel skall ge polisen eller passkontrollören på inresestället uppgifter om personalen på trafikmedlet, passagerarna och andra som finns ombord. Polisen eller passkontrollören skall på begäran även tillställas en manskaps- och passagerarförteckning. Befälhavaren eller trafikidkarens representant skall se till att ingen utan myndighetens samtycke går i land som inte har rätt till det.

Den som deltar i en kryssning ombord på ett passagerarfartyg som är besiktat för persontrafik får gå i land utan pass och visum när fartyget är i Finland. Till passkontrollören skall innan passagerarna går i land ges en passagerarförteckning som befälhavaren har styrkt.

En kryssningsdeltagare skall återvända till fartyget innan det avgår till annan ort.

Med kryssning avses i denna förordning en sjöresa, under vilken fartyget, som inte är i reguljär linjetrafik, besöker en hamn i Finland och dessutom minst två hamnar i utlandet. Kryssningsfartyget får inte ta eller lämna av passagerare i Finland.

En sjöman som innehar en sådan nationell identitetshandling som avses i konventionen angående nationella identitetshandlingar för sjömän (FördrS 64/70) har rätt att gå i land utan pass och visum under den tid fartyget, på vilket han tjänstgör, normalt ligger i hamn, om inte polisen eller passkontrollören av särskilda skäl anser att det föreligger hinder för detta. Sjömannen skall återvända till fartyget innan det avgår till annan ort.

Stadgandena och föreskrifterna om pass och visum tillämpas inte på den som hör till personalen på ett luftfartyg, när han anländer till eller beger sig från Finland på flygresor som hör till hans normala uppgifter. Han skall dock ha ett identitetsbevis som försetts med fotografi och som utfärdats av en luftfartsmyndighet i hans hemland.

Fartygsbefälhavaren skall på förhand underrätta polisen på mönstringsorten om mönstring av en utländsk sjöman.

En utländsk sjöman som ämnar lämna ett fartyg betraktas som en utlänning som reser in i landet. En utländsk sjöman som har mönstrat på i Finland betraktas som en utlänning som reser ut ur Finland.

Fartygsbefälhavaren skall utan dröjsmål underrätta sjöfartsstyrelsen och passkontrollmyndigheten om att en utländsk sjömans arbetsförhållande har börjat eller slutat.

Den myndighet som har tagit emot en asylansökan skall omedelbart underrätta utlänningsverket och utrikesministeriet om en mottagen asylansökan. (17.2.1995/222)

En finsk beskickning, passkontrollören och polisen skall underrätta utlänningsverket om visum och uppehållstillstånd som de har beviljat så som närmare bestäms. Passkontrollören och polisen skall dessutom underrätta utlänningsverket då de avvisat utlänningar och om andra sådana omständigheter som de har fått kännedom om och som kan påverka utlänningars inresa till och utresa ur landet, deras vistelse och arbete samt deras naturalisation i Finland. (17.2.1995/222)

En finsk beskickning och polisen skall underrätta arbetsmyndigheten om arbetstillstånd som de har beviljat samt om omständigheter som kan ha betydelse med tanke på utlänningens arbete.

Befolkningsregistercentralen skall meddela polisen om sådana ändringar i registret som gäller utlänningen som uppehåller sig i Finland.

Fångvårdsmyndigheterna skall underrätta utlänningsverket om att en utlänning har intagits i fängelse. Utlänningsverket skall också i god tid meddelas om att en utlänning friges samt att en utlänning sänds till någon annan stat eller från en sådan till Finland för att avtjäna sitt straff. (17.2.1995/222)

Utrikesministeriet fastställer modeller för de stämplar och blanketter som i finska beskickningar skall användas i ärenden enligt utlänningslagen och denna förordning.

Inrikesministeriet fastställer, efter att ha hört respektive ministerium, modeller för övriga stämplar och blanketter som skall användas i ärenden enligt utlänningslagen och denna förordning samt meddelar polisen och passkontrollörerna anvisningar om de anteckningar som skall göras i passet.

Såsom sådan delgivning av beslut som avses i 68 § utlänningslagen anses tolkning av beslutet till utlänningens modersmål eller till ett språk som utlänningen skäligen kan antas förstå.

Polisen på utlänningens vistelseort eller passkontrollören på utreseorten verkställer delgivningen och sköter verkställigheten av beslut som har fattats med stöd av utlänningslagen.

Utomlands kan en finsk beskickning verkställa delgivningen av beslut som har fattats med stöd av utlänningslagen och som gäller ansökan om uppehållstillstånd på grund av familjeband. Om beslutet är positivt, antecknar beskickningen uppehållstillståndet på sökandens resedokument. (22.4.1999/538)

33 § har upphävts genom L 19.12.1997/1270 .

Inrikesministeriet meddelar närmare föreskrifter och anvisningar om tillämpningen av denna förordning på sitt förvaltningsområde efter att ha hört respektive ministerium.

Utrikesministeriet meddelar de finska beskickningarna föreskrifter och anvisningar om tillämpningen av förordningen.

Arbetsministeriet meddelar närmare föreskrifter och anvisningar om tillämpningen av denna förordning till den del den gäller sådant avgivande av utlåtande om ansökan om arbetstillstånd som ankommer på arbetsmyndigheterna. Arbetsministeriet meddelar närmare föreskrifter om den arbetsmyndighet som övervakar bestämmelserna om arbete i utlänningslagen. (22.4.1999/538)

Denna förordning träder i kraft den 1 mars 1994.

Genom denna förordning upphävs utlänningsförordningen av den 1 mars 1991 (449/91) jämte ändringar.