177/1988

I enlighet med detta beslut och inom ramen för fullmakten i statsförslaget att bevilja stöd åt småföretag och inom ramen för det anslag som varje år anvisas för utbetalningar kan distriktsbyråerna vid handels- och industriministeriets industridistrikt bevilja investerings- och startbidrag för projekt vilka främjar sådan företagsverksamhet i liten skala som behövs för den regionala utvecklingen och vilka gör företagsstrukturen på området mångsidigare.

Handels- och industriministeriet beslutar om fördelningen av bidragen till industridistriktens disposition.

Bidrag kan beviljas för projekt som skall anses innebära företagsverksamhet i liten skala och som förutom företagaren sysselsätter andra personer motsvarande högst två manår. Arbetsplatsen kan också vara en deltidsarbetsplats.

Bidrag kan beviljas företag inom detaljhandeln eller transportbranschen endast för projekt inom turismen.

Bidrag beviljas för projekt på landsbygden, med vilket avses glesbygdsområden eller små tätorter. För projekt på specialområden som avses i lagen om främjande av en balanserad regional utveckling (532/81) och andra områden beviljas bidrag, om utvecklingen inom områdets näringsstruktur eller andra särskilda behov inom området talar för det.

Bidrag beviljas inte då det är möjligt att för projekt få understöd enligt lagen om främjande av näringsverksamhet i liten skala på landsbygden (1031/86).

Bidrag beviljas inte heller, om annat statligt understöd, räntestödskredit eller andra med dessa jämförbara understöd beviljas för investeringar eller lönekostnader för projektet. Den som har beviljats sådant sysselsättningsstöd för den som ämnar bli företagare som avses i 42 § sysselsättningsförordningen (737/87) eller motsvarande tidigare stöd kan dock beviljas investeringsbidrag i enlighet med detta beslut.

Bidragets storlek fastställs för ett projekt, för vilket bidrag har godkänts, i enlighet med inom vilket slags område, baszon eller specialområde, som avses i den lag som nämns i 3 §, projektet genomförs.

Investeringsbidrag beviljas för kostnader för anskaffning av anläggningstillgångar som behövs för företagsverksamheten eller för ändrings- eller förbättringsarbeten på dessa ( anskaffningskostnader ). För anskaffning av mark kan bidrag dock inte beviljas. Anskaffningskostnaderna kan också utgöras av kostnader för anskaffning av omsättningstillgångar som är nödvändiga för att företagsverksamheten skall kunna inledas samt av utbildnings- och expertkostnader som krävs för att företaget skall kunna påbörja sin verksamhet.

Grunden för investeringsbidrag kan utgöras av godtagbara anskaffningskostnader beräknade till högst 500 000 mk.

Investeringsbidraget kan i den första och andra baszonen uppgå till högst 45 procent och i den tredje och fjärde baszonen till högst 35 procent av de beräknade godtagbara kostnaderna. Inom specialområden kan investeringsbidraget överstiga dessa procentandelar med högst 10 procentenheter, då detta anses nödvändigt i fråga om företagsverksamhet som inleds eller med den jämförbar företagsverksamhet.

Om det i det skede då bidraget skall betalas ut konstateras att kostnaderna är mindre än de beräknade kostnaderna så att det beviljade bidraget kommer att överstiga det i beslutet nämnda bidragets procentandel av de verkliga kostnaderna, skall bidraget sänkas så att det motsvarar procentandelen i beslutet.

Startbidrag beviljas för de förskottsinnehållning underkastade lönekostnader och indirekta arbetskraftskostnader ( godtagbara lönekostnader ) som föranleds av att företaget inleder eller utvidgar sin verksamhet. Såsom indirekta arbetskraftskostnader räknas 25 procent av de nämnda lönerna.

Startbidrag kan dessutom godkännas för företagarens uppskattade lönekostnader i det fall att företagaren själv inte lyfter förskottsinnehållning underkastad lön för företagsverksamheten. De uppskattade lönekostnaderna kan uppgå till högst 3 500 mk per månad.

Startbidrag beviljas under en, två eller tre tidsperioder, som består av tolv hela verksamhetsmånader ( startår ), räknat från det att företagsverksamheten eller den utvidgade företagsverksamheten inleddes.

Startbidragets andel av de beräknade godtagbara lönekostnaderna är högst följande:

Inom ett specialområde kan startbidraget överstiga den i 2 mom. nämnda procentandelen med högst 20 procentenheter under högst två startår, då det anses nödvändigt i fråga om företagsverksamhet som inleds eller med den jämförbar företagsverksamhet.

Om det i det skede då bidraget skall betalas ut konstateras att lönekostnaderna är mindre än de beräknade lönekostnaderna så att det beviljade bidraget kommer att överstiga det i beslutet nämnda bidragets procentandel av de verkliga lönekostnaderna, skall bidraget sänkas så att det motsvarar procentandelen i beslutet.

Ansökan om bidrag skall göras hos respektive industridistrikt. Ansökan kan lämnas in till de kommunala myndigheterna eller till industridistriktets distrikts- eller lokalbyrå på den ort där projektet genomförs.

Av ansökan skall framgå uppgifter om sökanden samt projektets beräknade storlek, finansiering och inverkan på sysselsättningen. Dessutom skall av ansökan framgå om annat offentligt stöd har erhållits eller ansökts för projektet.

Vid behov skall sökanden förpliktigas att ge en utredning över andra faktorer som är nödvändiga med tanke på beviljandet och utbetalningen av bidraget.

Ansökan om investeringsbidrag skall göras innan anläggnings- eller omsättningstillgångarna anskaffas eller de byggnads-, ändrings- eller förbättringsarbeten som skall finansieras med bidraget inleds. Ansökan om startbidrag skall göras innan den nya eller utvidgade produktionsverksamheten inleds. Industridistriktet kan av särskilda skäl ta upp en försenad ansökan till behandling.

Investeringsbidrag betalas ut på ansökan när projektet har genomförts. Av särskilda skäl kan bidraget betalas i flera rater i den takt som projektet framskrider. Startbidrag betalas ut på ansökan i efterskott per startår. Startbidrag som beviljas med stöd av en företagares uppskattade lön kan emellertid av särskilda skäl betalas ut i förskott för högst sex månader.

Bidragstagaren skall förete en tillräcklig utredning över de verkliga kostnaderna för projektet. Såsom utredning över genomförandet av projektet och inledandet av verksamheten samt de kostnader som föranleds härav kan bland annat ett utlåtande av kommunens näringsombudsman eller av en annan representant för kommunen komma i fråga.

I beslut av industridistrikt som gäller bidrag får ändring sökas hos handels- och industriministeriet i den ordning som stadgas i lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden (154/50).

Industridistriktet skall anpassa beviljandet av bidrag till de utvecklingsmål som gäller näringsverksamheten inom dess verksamhetsområde. Principerna för beviljande av bidrag behandlas av ett samarbetsorgan som industridistriktet har kallat samman för detta ändamål och där länsstyrelsen samt arbetskrafts- och lantbruksdistriktsmyndigheterna är representerade. Vid behov kan industridistriktet kalla andra myndigheter till samarbetsorganet.

Industridistriktet kan till sitt beslut om bidrag foga villkor som behövs för att målen med projektet skall kunna uppnås eller för övervakningen av bidraget eller som annars är motiverade för beviljandet, utbetalningen eller ett eventuellt återkrav av bidraget.

Om anläggningstillgångar som har varit föremål för investeringsbidrag säljs eller på annat sätt överlåts åt eller annars övergår till någon annan under de fem år som följer på det då investeringsbidraget betalades ut och nya motsvarande anläggningstillgångar inte skaffas i stället, skall det bestämmas att investeringsbidraget helt eller delvis skall återbetalas. Investeringsbidraget behöver inte återkrävas, om försäljningen av anläggningstillgångarna har förorsakats av att företagaren har förlorat sin arbetsförmåga eller av något annat jämförbart tvingande skäl.

Om den verksamhet som har varit föremål för investeringsbidraget upphör under den tid som nämns i 1 mom., kan det bestämmas att bidraget helt eller delvis skall återbetalas, om det av någon särskild orsak som hänför sig till användningen av bidraget är motiverat.

På det belopp som skall återbetalas skall en årlig ränta, som är fyra procentenheter högre än Finlands Banks gällande grundränta, erläggas från det datum då överlåtelsen av anläggningstillgångarna skedde eller verksamheten upphörde. Erläggs inte det belopp som skall betalas senast på utsatt förfallodag skall för det erläggas en årlig dröjsmålsränta på 16 procent.

Om anläggningstillgångar som har varit föremål för investeringsbidrag förstörs i samband med ett skadefall, skall industridistriktet ålägga bidragstagaren att av den försäkringsersättning som eventuellt erhålls till industridistriktet betala en del som motsvarar bidraget för anläggningstillgångarna. Befrielse från återbetalningsskyldigheten kan beviljas i det fall att motsvarande nya anläggningstillgångar anskaffas i stället för dem som förstördes. De villkor som ställts för bidraget gäller härvid för den nya egendomen.

Bidragstagaren skall förpliktigas att omedelbart meddela då anläggningstillgångar som var föremål för investeringsbidrag har sålts eller förstörts i samband med skadefall eller då verksamheten har upphört under den tid som avses i 17 § 1 mom.

Industridistriktet skall bestämma att bidrag helt eller delvis skall betalas tillbaka, om den som erhållit bidraget

På bidrag som skall återbetalas, skall från den dag då bidraget utbetalades, erläggas en årlig ränta på 16 procent fram till det datum då bidragsraten återbetalas.

Till beslut som gäller beviljande av bidrag skall ett villkor fogas om att handels- och industriministeriet och industridistriktet samt av dem befullmäktigade har rätt att granska sökandens rörelse i den omfattning som ansökan om bidraget och övervakningen av användningen av det förutsätter samt att till sitt förfogande få de handlingar och annat material som behövs för granskningen.

Närmare föreskrifter om tillämpningen av detta beslut utfärdas vid behov av handels- och industriministeriet.

Detta beslut träder i kraft den 1 mars 1988.