165/1988

En kärnavfallshanteringsskyldigs ansvarsbelopp skall beräknas så, att det inbegriper kostnaderna för kärnavfallshanteringsåtgärderna sådana de vore, om åtgärderna utfördes i granskningsögonblicket, samt de övriga kostnader som föranleds av att kärnavfallshanteringsåtgärderna kommer att vidtas först i framtiden. Vid beräkningen används inte diskontering.

Till kostnaderna för kärnavfallshanteringen skall räknas också de förvaltningskostnader och andra kostnader som i framtiden föranleds av upprätthållandet av en organisation som vidtar dessa kärnavfallshanteringsåtgärder samt de avgifter som med stöd av 77 § kärnenergilagen i sinom tid erläggs till myndigheterna.

Beträffande sådant kärnavfall som i kalkyleringshänseende är svårt att behandla separat och som uppkommer fortgående och i fråga om vilket kärnavfallshanteringsåtgärder fortgående vidtas, kan kostnaderna för kärnavfallshanteringen beräknas som en enda post utan närmare specificering i enlighet med de grunder som anförs i handels- och industriministeriets beslut angående fastställande av ansvarsbelopp.

Vid beräkning av ansvarsbeloppet beträffande låg- och mellanaktivt kärnavfall kan i stället för mängden kärnavfall användas någon annan för ändamålet lämplig måttenhet, såsom till exempel kostnader per producerad energienhet.

Om avsikten är att föra någon del av kärnavfallet utanför Finlands jurisdiktionsområde så, att det på basis av 32 § kärnenergilagen efter omplaceringen kan bestämmas att ombesörjningsskyldigheten har upphört, kan detta arrangemang tas som grund vid beräkningen av ansvarsbeloppet. Förutsättningen för detta är dock att det har avtalats att flyttningen till utlandet genomförs inom högst tre år efter att kärnavfallet har uppkommit, i fråga om använt kärnbränsle dock inom högst sju år efter att användningen av det som bränsle har avslutats, samt dessutom att ett bindande avtal har ingåtts om flyttningen och avtalet i beräkningsögonblicket kan anses betryggande med tanke på genomförandet av kärnavfallshanteringen och med beaktande av tidtabellen för fullgörandet av avtalet samt de andra avtalsvillkoren.

Har flera avfallshanteringsskyldiga på basis av 29 § kärnenergilagen förordnats att gemensamt vidta avfallshanteringsåtgärder fastställer handels- och industriministeriet i vilket förhållande de beräknade gemensamma kostnaderna skall delas mellan de avfallshanteringsskyldiga.

Som grund för beräkningen av en avfallshanteringsskyldigs ansvarsbelopp godkänns ett inbördes avtal mellan samarbetsparterna, om inte användningen av denna grund äventyrar reserveringsarrangemangens syfte. En förutsättning är dessutom att det sammanlagda beloppet av samarbetsparternas ansvarsbelopp är lika stort som det beräknade totalbeloppet av de kostnader som i framtiden förorsakas av kärnavfallshanteringen av det avfall som dessa avfallshanteringsskyldiga sammanlagt producerar.

En samarbetspart som avses ovan kan med handels- och industriministeriets samtycke lämna samarbetet först efter att samarbetsparterna har godkänt de förändringar som avgången eventuellt föranleder i deras reserveringsarrangemang och efter att de reserveringsarrangemang som dessa förändringar förutsätter har genomförts på ett sätt som handels- och industriministeriet godkänner. Den part som vill lämna samarbetet skall särskilt ansöka därom hos handels- och industriministeriet och till sin ansökan foga erforderliga utredningar.

För de reserveringsåtgärder beträffande kärnavfallshantering, vilka hänför sig till anläggningar för utvinning av kärnenergi, skall fonderingsmål bestämmas med stöd av 40 § 2 mom. kärnenergilagen. Detta förfarande kallas nedan periodisering.

Periodiseringstiden för en anläggning som avses i 6 § är 25 år.

Fonderingsmålet för vart och ett kalenderår erhålls genom att ansvarsbeloppet vid utgången av föregående kalenderår multipliceras med den energimängd som har producerats vid samma tidpunkt och genom att det resultat som sålunda erhålls divideras med energiproduktionsmängden under periodiseringstiden.

Vid beräkning av periodiseringstidens energiproduktion ges driftskoefficienten värdet 75 %.

Utan hinder av vad som sägs ovan skall dock fonderingsmålet för varje kalenderår alltid vara minst lika stort som det belopp som erhålls då ansvarsbeloppet i slutet av föregående kalenderår multipliceras med det antal år, som har förflutit från periodiseringstidens början, och resultatet divideras med periodiseringstiden.

Blir vid beräkning enligt 7 § det fonderingsmål som skall fastställas för ett visst kalenderår under periodiseringstiden betydligt lägre än fonderingsmålet för det föregående kalenderåret till följd av att ansvarsbeloppet har minskat, kan handels- och industriministeriet med den avfallshanteringsskyldiges samtycke besluta att fonderingsmålet på en gång högst fem år i följd skall vara högre än vad det annars skulle vara enligt 7 §. Det fastställda fonderingsmålet får dock inte vara större än ansvarsbeloppet för det föregående kalenderåret.

Den avfallshanteringsskyldige kan återta sitt samtycke i fråga om sådana år för vilka fonderingsmålet inte ännu har fastställts i enlighet med kärnenergiförordningen (161/88) . Samtycket skall återtas före utgången av den mars månad som föregår det kalenderår då samtycket inte längre avses vara i kraft.

Handels- och industriministeriet kan av särskilt skäl återta det beslut om höjande av fonderingsmålet som avses i 1 mom. när det gäller sådana år för vilka fonderingsmålet inte ännu har fastställts i enlighet med kärnenergiförordningen (161/88) , även om den avfallshanteringsskyldige inte har återtagit sitt samtycke i enlighet med 2 mom.

Periodisering tillämpas inte efter att fonderingsmålet uppnår ansvarsbeloppet sådant det var vid utgången av föregående kalenderår.

Periodisering tillämpas skilt för var och en av en ansvarsskyldigs kärnanläggningsenheter, om inte handels- och industriministeriet anser att det på grund av att flera kärnanläggningsenheter har färdigställts nästan samtdigt eller på grund av deras gemensamma funktioner eller av andra sådana orsaker är ändamålsenligt att behandla dem som ett enda periodiseringsobjekt.

Har en avfallshanteringsskyldig flera kärnanläggningsenheter, på vilka var för sig tillämpas periodisering, räknas ansvarsbeloppen och fonderingsmålen beträffande dessa så, att en anläggningsenhet inte påverkar det kalkyleringsförfarande som har bestämts för tidigare enheters del. Såvida samma aggregat eller andra arrangemang som har beaktats vid beräkningen av en tidigare enhets ansvarsbelopp används vid kärnavfallshanteringen beträffande en ny anläggningsenhet, beaktas för den nya enhetens del endast eventuella merkostnader.

Om en avfallshanteringsskyldigs ansvarsbelopp vid utgången av ett kalenderår är minst 75 miljoner mark större än den uppskattning av ansvarsbeloppet för samma kalenderår som tidigare fastställts i enlighet med 44 § 1 mom. kärnenergilagen och om differensen ( jämförelsedifferens ) mellan ansvarsbeloppet vid utgången av kalenderåret och den i enlighet med nämnda lagrum fastställde uppskattningen av ansvarsbeloppet för samma kalenderår förhöjd med tre procent samtidigt är större än noll, lämnas en del av jämförelsedifferensen på begäran av den avfallshanteringsskyldige obeaktad när fonderingsmålet för de två år som följer på ifrågavarande kalenderår fastställs på det sätt som avses i 2 och 3 mom.

Fonderingsmålet för det första året beräknas i enlighet med 7 § 2 mom. så att i stället för ansvarsbeloppet vid utgången av föregående kalenderår används ett tal, som erhålls genom att två tredjedelar av jämförelsedifferensen dras av från detta ansvarsbelopp.

Fonderingsmålet för det andra året beräknas i enlighet med 7 § 2 mom. så att i stället för ansvarsbeloppet vid utgången av föregående kalenderår används ett tal, som erhålls genom att en tredjedel av jämförelsedifferensen dras av från detta ansvarsbelopp. Om fonderingsmålet för det andra året, som har beräknats i enlighet med nämnda lagrum och inte har sänkts, är större än fonderingsmålet för föregående år, som har fastställts i enlighet med 2 mom. i denna paragraf och har sänkts, får dock fonderingsmålet för det andra året inte fastställas så att det blir lägre än föregående års fonderingsmål, som har sänkts i enligt med 2 mom.

Om ett fonderingsmål som har beräknats enligt 2 eller 3 mom. är mindre än fem miljoner mark lägre än det fonderingsmål som beräknats i enlighet med 7 § 2 mom., sänks dock inte fonderingsmålet för ifrågavarande år.

Differensen mellan det fonderingsmål som har beräknats och sänkts i enlighet med 9 a § 2 och 3 mom. och det fonderingsmål som har beräknats enligt 7 § 2 mom. får vara högst åtta procent av ansvarsbeloppet vid utgången av föregående kalenderår.

Den betydande differens mellan ansvarsbeloppen som avses i 9 a § 1 mom. för högst två på varandra följande kalenderår kan tas som grund för sänkningen av fonderingsmålet för de följande åren. Fonderingsmålet får sänkas på det sätt som avses i 9 a § 2 och 3 mom. för högst fyra på varandra följande år.

Om den betydande differens mellan ansvarsbeloppen som avses i 9 a § 1 mom. eller en stor del av denna differens förorsakas av att avfallshanteringsåtgärder har vidtagits i väsentligt mindre omfattning än vad som antogs i den plan som ligger till grund för uppskattningen av ansvarsbeloppet, skall handels- och industriministeriet lämna den sänkning av fonderingsmålet som avses i 9 a § 1 och 2 mom. helt eller delvis ogjord när ministeriet fastställer fonderingsmålet för de två år som följer på ifrågavarande kalenderår.

Den som är avfallshanteringsskyldig skall begära en sådan sänkning av fonderingsmålet som avses i 9 a § senast när han till handels- och industriministeriet lämnar in de slutliga uppgifter för det föregående kalenderåret som avses i 88 § 3 mom. kärnenergiförordningen (161/1988) och som behövs för att ansvarsbeloppet vid utgången av föregående kalenderår och fonderingsmålet för löpande kalenderår skall kunna fastställas.