15.8.2022 13/2022

TYÖEHTOSOPIMUKSEN YLEISSITOVUUDEN VAHVISTAMISLAUTAKUNTA

PÄÄTÖS Nro 13/2022
Antamispäivä 15.8.2022
Asian nro 22-20

TYÖEHTOSOPIMUS Suunnittelu- ja konsulttialan ylempien toimihenkilöiden työehtosopimus 2022-2023
Allekirjoitettu 3.1.2022
Voimaantulo 3.1.2022

TYÖEHTOSOPIMUKSEEN OSALLISET
Työnantajapuoli: Teknologiateollisuuden työnantajat ry
Työntekijäpuoli: Ylemmät Toimihenkilöt YTN ry

TYÖEHTOSOPIMUKSEN EDUSTAVUUS

Sopimuksen soveltamisala

Suunnittelu- ja konsulttialan ylempiä toimihenkilöitä koskevaa
työehtosopimusta noudatetaan sen soveltamisalaa koskevan määräyksen
mukaan Teknologiateollisuus ry:n suunnittelu- ja konsulttitoimialan
jäsenyritysten palveluksessa olevien, ylemmissä toimihenkilötehtävissä
toimivien henkilöiden työsuhteisiin.

Ylemmän toimihenkilön tehtävissä edellytetään korkeakoulu- tai
ammattikorkeakoulutasoista tiedollista ja taidollista valmiutta. Koulutuksen
mukanaan tuoma muodollinen pätevyys tai sen puuttuminen ei kuitenkaan
sinänsä ratkaise, kuuluuko henkilö ylempien toimihenkilöiden piiriin tai ei.
Kuvaavaa ylemmän toimihenkilön tehtävälle on suhteellisen suuri itsenäisyys ja
vastuu. Toimihenkilön kuuluminen tiettyyn henkilöstöryhmään määräytyy hänen
pääasiallisten tehtäviensä mukaisesti.

Työehtosopimus ei koske yrityksen tai toimipaikan johtoon kuuluvia ja
johtamiseen osallistuvia henkilöitä, näihin verrattavia johtoa avustavia
asiantuntijoita ja henkilöitä, jotka edustavat työsuhteeseen liittyvissä asioissa
työnantajaa suhteessa ylempiin toimihenkilöihin ja joilla on oikeus tai valtuutus
päättää ylempien toimihenkilöiden työehdoista.

Osallisten ilmoitukset jäsenten ja työntekijöiden määrästä

Työehtosopimukseen osalliset liitot ovat työehtosopimuslain 2 §:n mukaisesti
ilmoittaneet jäsenmääränsä seuraavasti.

Työnantajaliitto on ilmoittanut, että järjestöllä on 80 sopimuksen piirissä olevaa
jäsenyritystä, joissa työskentelevien henkilöstön määrä on 14 052.

Työntekijäliitto on ilmoittanut, että sillä on sopimuksen piirissä 12 500 työssä
olevaa jäsentä.

Uusi työehtosopimus

Teknologiateollisuuden työnantajat on katsonut, että kyseessä on kokonaan
uusi työehtosopimus. YTN on katsonut, että pelkkä työnantajayhdistyksen
vaihtuminen ei tarkoita, että kyseessä olisi yleissitovuutta arvioitaessa täysin
uusi työehtosopimus ja että kyseessä ei ole uusi vaan uudistettu
työehtosopimus, jossa toinen sopimusosapuoli on organisoitunut uudelleen.
Teknologiateollisuuden työnantajat ry on Teknologiateollisuus ry:n alayhdistys.

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain (56/2001) 6
§ koskee yleissitovuudesta annetun päätöksen voimassaoloa. Lainkohdan
säätämiseen johtaneen hallituksen esityksen (HE 157/2000, s. 134) mukaan
päätös työehtosopimuksen yleissitovaksi julistamisesta olisi voimassa siihen
saakka, kun lautakunta toteaa, ettei se enää ole edustava.
Työehtosopimusosapuolten muuttuessa työehtosopimusta ei kuitenkaan
voitaisi pitää samana. Tällöin muutetun työehtosopimuksen yleissitovuus tulisi
esityksen mukaan arvioitavaksi samalla tavoin kuin työehtosopimus, jonka
yleissitovuudesta ei ole aikaisemmin annettu päätöstä.

Teknologiateollisuuden työnantajat ry on tullut työehtosopimuksen
sopijaosapuoleksi Teknologiateollisuus ry:n asemesta, joten kyseessä on uusi
työehtosopimus. Lautakunnan vakiintuneen käytännön mukaan tällöin
yleissitovuudesta annetaan päätös.

Alan kokonaistyöntekijämäärän tilastolähde

Työnantajaliitto on katsonut, että alan kokonaistyöntekijämäärää tulisi arvioida
Tilastokeskuksen kansantalouden tilinpito -nimisen tilaston perusteella
lautakunnan aikaisemmin ratkaisutoiminnassaan käyttämän Tilastokeskuksen
työssäkäyntitilaston sijasta. Työntekijäliitto on todennut, ettei yleissitovuuden
määrittelyssä käytettävää tilastoa ole syytä muuttaa nykyisestä.

Asiassa on pyydetty Tilastokeskukselta selvitystä. Lautakunta on varannut
saamansa selvityksen johdosta molemmille sopijaosapuolille tilaisuuden
lausua.

Vahvistamislautakunta on arvioidessaan alan kokonaistyöntekijämääriä
vakiintuneesti hyödyntänyt pääasiallisena lähteenä Tilastokeskuksen
työssäkäyntitilastoa koko lautakunnan toiminnan ajan. Työtuomioistuimen
ratkaisukäytännön mukaan työssäkäyntitilastosta on saatavissa edustavuuden
arvioinnin kannalta luotettavin tieto kysymyksessä olevan alan työntekijöiden
kokonaismäärästä (TT 2007:32).

Yleissitovuusarvioinnissa selvitetään työehtosopimuksen
soveltamisalamääräyksen vastaavuus toimialaluokitukseen (TOL 2008).
Työssäkäyntitilastossa toimialaluokitus on viiden numeron tarkkuudella, mikä
on välttämätöntä eri työehtosopimusten soveltamisalojen erottamiseksi
toisistaan. Lisäksi työssäkäyntitilastosta ilmenee palkansaajan
sosioekonominen asema (eli onko kysymys työntekijästä vai toimihenkilöstä).

Lautakunta on käyttänyt tarvittaessa muitakin selvityksiä alan
kokonaistyöntekijämäärää koskevassa arviossa. Tällaisia voivat olla
esimerkiksi muut tilastotiedot, alakohtaiset rekisterit, selvitykset ja raportit
taikka toimialajärjestöiltä tai tutkimuslaitoksilta saadut tiedot.

Saadun selvityksen mukaan kansantalouden tilinpito -tilasto rakentuu
palkkasumma- ja henkilötyövuositietoihin. Tilastokeskuksen selvityksen
mukaan tarkoissa toimiala-, ammatti- tai aluetiedoissa työssäkäyntitilasto on
toimivin lähde.

Saadun selvityksen mukaan kaikissa olemassa olevissa tilastoissa on omat
rajoitteensa. Vaikka työssäkäyntitilasto ei sinänsä aina anna täsmälleen oikeaa
tietoa kulloinkin vallitsevassa tilanteessa, työssäkäyntitilasto soveltuu parhaiten
lautakunnan ratkaisutoiminnalle tarpeellisten tosiseikkojen selvittämiseen.
Asiassa saatu selvitys ei anna aihetta arvioida asiaa tämän työehtosopimuksen
soveltamisalan osalta toisella tavalla.

Työehtosopimuksen soveltamisalalla työskentelevien kokonaismäärä

Alalla aiemmin voimassa olleen työehtosopimuksen soveltamisalan on
vakiintuneesti tulkittu käsittävän toimialaluokat 71121-71127. Molempien
osapuolten mukaan näiden luokkien työntekijät kuuluvat sopimuksen
soveltamisalaan. Lisäksi työnantajaliitto on nostanut esiin, että heidän
jäsenistössään on tätä työehtosopimusta noudattavia, jotka on tilastoitu
toimialaluokkiin 70220 ja 71129. Työntekijäliiton mukaan työnantajan esiin
nostamat yritykset voidaan lukea normaalisitovuuspiiriin kuuluviksi, mutta
kyseisiin luokkiin tilastoidut henkilöt eivät muutoin kuulu sopimuksen
soveltamisalaan. Työnantajaliiton mukaan näihin luokkiin tilastoitujen
järjestäytymättömien työnantajien palveluksessa olevien työntekijöiden
määrästä on hyvin vaikea antaa luotettavaa arvioita. Koska luokkiin 70220 ja
71129 tilastoitujen järjestäytyneiden yritysten työntekijät kuuluvat
normaalisitovuuspiiriin, nämä jäsenyritysten työntekijät tulee ottaa huomioon
myös alan kokonaistyöntekijämäärässä. Kun näihin luokkiin tilastoitujen
järjestäytymättömien työnantajien palveluksessa olevien työntekijöiden
määrää, yritysten toimialoja ja työntekijöillä teetetyn työn sekä niihin
mahdollisesti sovellettavissa olevien muiden työehtosopimusten olemassaoloa
ei voida selvittää, näiden työntekijöiden määrää ei ole mahdollista ottaa
huomioon alan kokonaistyöntekijämäärän arvioinnissa.

Näin ollen alan kokonaistyöntekijämäärää arvioitaessa otetaan huomioon
työssäkäyntitilaston luokat 71121-71127, joissa vuoden 2019 tilastossa
ylempien ja alempien toimihenkilöiden yhteismäärä oli 28 507. Näiden lisäksi
kokonaistyöntekijämäärässä otetaan huomioon muihin toimialaluokkiin
tilastoitua normaalisitovuuspiirissä olevaa henkilöstöä 2 386 työnantajaliiton
ilmoittamista järjestäytyneistä luokkiin 70220 ja 71129 tilastoiduista yrityksistä.
Näin koko alalla työskentelevien ylempien ja alempien toimihenkilöiden
yhteismääräksi saadaan 30 893.

Työssäkäyntitilaston ryhmittely työntekijöihin sekä alempiin ja ylempiin
toimihenkilöihin ei suoraan sovellu alan kokonaistyöntekijämäärän
arvioimiseen. Siten ylempien toimihenkilöiden suhteellinen osuus on
vakiintuneesti määritelty laskemalla prosenttiosuuden perusteella edellä
kerrotusta toimihenkilöiden yhteismäärästä. Työnantajaliiton tietojen mukaan
suunnittelu- ja konsulttialalla työskentelevistä 83,3 % oli ylempiä toimihenkilöitä
vuonna 2020.

Edellä esitetyillä perusteilla suunnittelu- ja konsulttialan ylempien
toimihenkilöiden työehtosopimuksen asianomaisen alan
kokonaistyöntekijämääräksi voidaan arvioida edellä mainittujen lisäysten ja
vähennysten jälkeen noin 25 734 ylempää toimihenkilöä.

JOHTOPÄÄTÖS

Kun verrataan toisiinsa yhtäältä suunnittelu- ja konsulttialan ylempien
toimihenkilöiden työehtosopimuksen tarkoittaman alan koko työntekijämäärää
25 734 ja toisaalta työehtosopimuksen työehtosopimuslain mukaiseen
sitovuuspiiriin kuuluvien työntekijöiden määrää 14 052, voidaan todeta, että
suunnittelu- ja konsulttialan ylempien toimihenkilöiden työehtosopimus jo
yksistään tällä perusteella on työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa
tarkoitetulla tavalla soveltamisalallaan edustava.

RATKAISU

Työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 1 §:n nojalla
työehtosopimuksen yleissitovuuden vahvistamislautakunta vahvistaa, että
suunnittelu- ja konsulttialan ylempien toimihenkilöiden työehtosopimus on
soveltamisalallaan työsopimuslain 2 luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla
tavalla edustava ja siten yleissitova.

TYÖEHTOSOPIMUKSEN YLEISSITOVANA SOVELTAMISEN AJANKOHTA

Tässä päätöksessä tarkoitettua työehtosopimusta sovelletaan työsopimuslain 2
luvun 7 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla yleissitovana
työehtosopimuksena työehtosopimuksen voimaantulosta 3.1.2022 lukien.
Tämä päätös on voimassa siihen asti kunnes lautakunta työehtosopimuksen
yleissitovuuden vahvistamisesta annetun lain 7 §:n tai työtuomioistuin saman
lain 9 §:n nojalla päättää toisin.

MUUTOKSENHAKU

Muutosta tähän päätökseen saadaan hakea työtuomioistuimelta siten kuin
oheisesta valitusosoituksesta ilmenee.

Puheenjohtaja Tapani Vasama

Esittelijä Kaisu Ahtola

Asian ovat ratkaisseet: lautakunnan puheenjohtaja Tapani Vasama, jäsen Ulla Liukkunen, jäsen Jari Murto

Esittelijä: Kaisu Ahtola, puh. 0295 163 785

Ratkaisu on yksimielinen.