Sähköisen tiedoksiannon ensisijaisuutta koskeva lainsäädäntö
- Asiasanat
- sähköinen asiointi, tiedoksianto, hyvä hallinto
- Tapausvuosi
- 2025
- Antopäivä
- Diaarinumero
- OKV/499/21/2025
- Ratkaisija
- Oikeuskansleri
Oikeuskansleri antoi lausunnon sähköisen tiedoksiannon ensisijaisuutta viranomaistoiminnasta koskevaksi lainsäädännöksi.
Oikeuskansleri totesi, että ehdotetut säännökset ovat nykytilaan verrattuna selkeyttäviä ja parantavat todennäköisesti asioinnin sujuvuutta sekä myös valinnanmahdollisuuksia. Sähköinen tiedoksianto asianmukaisesti toteutettuna lisää tiedoksiannon varmuutta ja tietoturvallisuutta, mitkä ovat hyvän hallinnon kannalta tärkeitä asioita.
Esityksessä ei ole kuitenkaan perusteltu riittävästi sitä, miksi viranomaisaloitteinen automaattinen sähköisten viestien käyttöönotto olisi oikeusturvan ja yhdenvertaisuuden kannalta parempi vaihtoehto kuin kehottaminen oma-aloitteiseen sähköisten viestien käyttöönottoon. Henkilön tosiasiallinen pääsy sähköisiin asiakirjoihin usein edellyttää, että henkilön digikyvykkyys riittää Suomi.fi-viestien käytön lisäksi myös muiden, viranomaisten omien sähköisten asiointipalvelujen käyttöön. Esityksessä onkin perustellusti todettu, että lakiesityksen mahdolliset yhdenvertaisuuteen vaikuttavat riskit liittyvät erityisesti Suomi.fi-viestien käyttäjiksi tulevien ihmisten erilaisiin tosiasiallisiin mahdollisuuksiin käyttää palvelua ja vastaanottaa tiedoksiantoja sähköisesti.
Oikeudenkäyntimaksun porrastusta koskevasta ehdotuksesta oikeuskansleri totesi, että oikeudenkäyntimaksu voisi sähköisen asioinnin tosiasiallisten edellytysten takia muodostua samanlaisissa asioissa erisuuruisiksi eri vireillepanijoiden kohdalla. Tästä yhdenvertaisuuteen vaikuttavasta seikasta olisi tarpeen saada perustuslakivaliokunnan tuore näkemys. Perustuslakivaliokunnan lausuntoa koskevaa kohtaa tulisi muutoinkin täsmentää siten, että siitä käy ilmi se perustuslain tulkintakysymys, jonka vuoksi lausunto olisi tarpeen. Esitysluonnoksesta puuttuu myös arvio ehdotusten yhteensopivuudesta YK:n vammaisyleissopimuksen vaatimusten kanssa. Sääntelyn yhdenmukaisuutta tietosuojasääntelyn kanssa on lisäksi tarkennettava.