VakO 18.9.2002/8829:2001
- Asiasanat
- Opintotuki, Asumislisä, Asuntolapaikka
- Tapausvuosi
- 2002
- Antopäivä
- Diaarinumero
- 8829:2001
Opiskelija A:lla oli oikeus ilmaiseen asuntolapaikkaan, mutta vain koulutyöpäiviksi. Pitempien lomien kuten syys-, joulu-, hiihto- ja kesälomien aikana asuntola oli suljettu. Lisäksi viikonloppuisin asuntolaan sai jäädä vain erityissyistä erikseen sopimalla asiasta asuntolahoitajan kanssa. A:lta ei voitu evätä oikeutta asumislisään opintotukilain 14 § 1 momentin 4 kohdan perusteella.
Esitiedot
Kansaneläkelaitos oli päätöksellään myöntänyt A:lle opintorahaa 16.8.2000 alkaen, mutta evännyt häneltä asumislisän. Kansaneläkelaitos katsoi, että A:lla ei ollut oikeutta asumislisään, koska hän oli oikeutettu maksuttomaan asuntolapaikkaan.
A haki päätökseen muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnalta.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunta hylkäsi valituksen.
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan perustelut
Asumislisään ei ole oikeutettu opiskelija, joka olisi oikeutettu maksuttomaan asuntolapaikkaan, ellei ole erityisen painavia syitä sille, että opiskelija ei voi ottaa asuntolapaikkaa vastaan.
A:lle ei voida myöntää asumislisää, koska hän olisi oikeutettu oppilaitoksen maksuttomaan asuntolapaikkaan ja hänen ei voida katsoa esittäneen sellaisia erityisen painavia syitä, joiden perusteella asumislisä voitaisiin siitä huolimatta myöntää.
Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa
A haki muutosta opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätökseen ja vaati oikeutta asumislisään.
A toimitti valituksensa liitteenä oppilaitoksen asuntosihteerin 14.11.2000 päiväämän todistuksen. A:n mukaan todistuksesta ilmeni, että opiskelijalla ei ollut asumisoikeutta kyseessä olevassa asuntolassa opiskeluaikaan sisältyvinä loma-aikoina. Myöskään viikonloppuisin ei opiskelijalla ollut oikeutta asumiseen. Asuminen oli viikonloppuisin mahdollista ainoastaan, jos asuntolan hoitaja erityissyistä kulloinkin erikseen sovittaessa antoi siihen luvan.
A totesi edelleen, että hän oli opiskelunsa alkamisesta lähtien syksystä 1998 asunut itsenäisesti vapailta markkinoilta vuokratuissa asunnoissa.
Lisäksi A toi esiin, että Kansaneläkelaitoksen opintotuesta antaman tiedotteen mukaan asumislisä voitiin myöntää, vaikka opiskelija olisi oikeutettu oppilaitoksen maksuttomaan asuntolapaikkaan silloin kuin asuntolassa ei saanut asua viikonloppuisin tai opiskeluaikaan sisältyvinä loma-aikoina tai asuminen oli tällöin maksullista. Asuntojärjestelyjä tehdessään A oli ollut tietoinen kyseisistä ohjeista.
Vakuutusoikeuden ratkaisu
Opintotuen muutoksenhakulautakunnan päätös kumottiin ja Kansaneläkelaitos määrättiin suorittamaan A:lle opintotuen asumislisää 16.8.2000 alkaen, mikäli hän muutoin täytti asumislisän saamisen edellytykset. Asia palautettiin Kansaneläkelaitoksen paikallistoimistolle tästä aiheutuvia toimenpiteitä varten.
Vakuutusoikeuden perustelut
Opintotukilain 14 §:n 1 momentin 4 kohdan mukaan opintotuen asumislisään ei ole oikeutta opiskelijalla, joka olisi oikeutettu maksuttomaan asuntolapaikkaan, ellei ole erityisen painavia syitä sille, että opiskelija ei voi ottaa asuntolapaikkaa vastaan.
A on esittänyt oppilaitoksen asuntosihteerin 14.11.2000 päivätyn lausunnon, jonka mukaan asuntola tarjoaa ilmaisen asuntolapaikan vain koulutyöpäiviksi, pitempien lomien kuten syys-, joulu-, hiihto- ja kesälomien aikana asuntolat ovat suljetut. Lisäksi viikonloppuisin asuntolaan voi jäädä vain erityissyistä erikseen sopimalla asiasta asuntolahoitajan kanssa.
Vakuutusoikeus katsoo erityisesti edellä mainittu 14.11.2000 päivätty lausunto huomioon ottaen, ettei A:lta ole voitu evätä oikeutta asumislisään opintotukilain 14 § 1 momentin 4 kohdan perusteella.
Jaosto
VI