7.11.2002

Esitiedot

A oli ollut työsuhteessa X Oy:öön ajalla 13.6.1997 - 2.2.1998 ja saanut palkkojansa palkkaturvana ajalta 13.6. - 31.8.1997. X Oy oli maksanut A:lle palkan syyskuulta 1997. Käräjäoikeus oli 9.4.1998 antamallaan tuomiolla velvoittanut X Oy:n suorittamaan A:lle palkkasaatavat myös ajalta 1.10.1997 - 31.1.1998.

Työttömyyskassa oli hylännyt A:n päivärahahakemuksen 23.6.1998 lukien katsoen, että A ei ollut täyttänyt työssäoloehtoa. Työttömyyskassa katsoi, että A ei kassan jäsenenä ollut 24 lähinnä edeltävän kuukauden aikana ollut 43 viikkoa vakuutuksenalaisessa työssä, jossa työaika kunakin viikkona olisi ollut vähintään 18 tuntia.

Työttömyysturvalautakunta hylkäsi 18.6.1999 antamallaan päätöksellä A:n valituksen.

A haki vakuutusoikeudessa muutosta päätökseen ja vaati työttömyyspäivärahaa 23.6.1998 alkaen. A totesi muun muassa, että työttömyysturvalain 16 §:ssä ei edellytetty, että palkka olisi pitänyt myös maksaa. Työeläkettä määritettäessä kyseinen palkkavelka otettiin huomioon ja samaa tulkintaa A edellytti myös työttömyysturva-asiassaan.

Vakuutusoikeus kumosi 15.6.2000 antamallaan päätöksellä työttömyysturvalautakunnan päätöksen ja palautti asian työttömyyskassalle vakuutusoikeuden päätöksestä aiheutuvia toimenpiteitä varten. Vakuutusoikeus totesi muun muassa, että A:n työsuhteen X Oy:öön ajalla 13.6.1997 - 2.2.1998 oli katsottu kuuluvan työntekijäin eläkelain piiriin. A oli ollut työttömyyskassan jäsen 2.7.1997 alkaen. Vakuutusoikeus katsoi, että myös työssäoloaika 1.10.1997 - 2.2.1998 voitiin lukea työssäoloehtoon ja siten valitusta ei olisi tullut hylätä työttömyysturvalautakunnan päätöksessä lausutuin perustein.

Työttömyyskassa suoritti päätöksillään A:lle päivärahaa tietyn suuruisena 10.7.1998 alkaen ja 1.1.1999 alkaen.

A haki muutosta päätöksiin työttömyysturvalautakunnalta. A vaati, että käräjäoikeuden hänelle määräämät palkka ynnä muut palkan luonteiset saatavat otettaisiin huomioon päivärahan suuruutta määritettäessä. A katsoi, että työttömyysturvalautakunnan päätös oli vastoin vakuutusoikeuden aikaisemmin asiassa antamaa päätöstä.

Työttömyysturvalautakunnan ratkaisu 18.6.2001

Työttömyysturvalautakunta hylkäsi valituksen.

Työttömyysturvalautakunnan perustelut

Ansioon suhteutetun työttömyyspäivärahan laskemisen perusteena käytetään vakiintuneena pidettävää palkkatuloa. Vakiintuneena pidettävä palkkatulo määrätään veron ennakkopidätyksen alaisesta palkasta, josta on vähennetty lomaraha ja lomaltapaluuraha ja vuosilomakorvaus. Vakiintuneena pidettävänä palkkatulolla tarkoitetaan henkilön toiselle tehtävästä työstä saatua palkkaa.

Valituksenalaisiin päätöksiin A:n päivärahan perusteena oleva palkka on määritetty hänen vakiintuneena pidettävästään palkkatulosta ajalta, jona A on täyttänyt työssäoloehdon. Päivärahan perusteena olevaa palkkaa määrättäessä otetaan huomioon vain saatu palkka, jolla tarkoitetaan maksettua palkkaa. A:n saatavia, joita hänelle ei ole vielä maksettu, ei voida ottaa huomioon A:n päivärahan perusteena olevaa palkkaa määrättäessä.

Työttömyysturvalautakunta toteaa, että vakuutusoikeus on antanut päätöksen siitä, että A:n työttömyysturvalain 16 §:n mukainen työssäoloehto on täyttynyt. Päivärahan perusteena olevan palkan suuruutta koskevat säännökset ovat työttömyysturvalain 23 §:ssä sekä asetuksessa ansioon suhteutetun työttömyyspäivärahan perusteena olevan palkan määrittämisestä. Vakuutusoikeus ei siten ole päätöksellään ratkaissut sitä, mikä A:n päivärahan perusteena oleva palkka on ja mitä tuloja siihen tulee huomioida.

Muutoksenhaku vakuutusoikeudessa

A haki muutosta työttömyysturvalautakunnan päätökseen ja vaati, että päätös kumottaisiin ja työttömyyspäivärahan laskentaperusteeksi määrättäisiin myös ne palkkasaatavat, jotka käräjäoikeus tuomiossaan 9.4.1998 oli hänen hyväkseen laskenut.

Vakuutusoikeuden ratkaisu 7.11.2002

Työttömyysturvalautakunnan päätös kumottiin. Asia palautettiin työttömyyskassalle vakuutusoikeuden päätöksestä aiheutuvia toimenpiteitä varten.

Vakuutusoikeuden perustelut

Ansioon suhteutetun työttömyyspäivärahan laskemisen perusteena käytetään vakiintuneena pidettävää palkkatuloa. Vakiintuneena pidettävä palkkatulo määrätään veron ennakonpidätyksen alaisesta palkasta, josta on vähennetty lomaraha tai lomaltapaluuraha ja vuosilomakorvaus. Vakiintuneena pidettävänä palkkatulolla tarkoitetaan henkilön toiselle tehtävästä työstä saatua palkkaa.

Vakuutusoikeus on päätöksessään 15.6.2000 katsonut, että A:n työssäoloaika X Oy:ssä 1.10.1997 - 2.2.1998 voidaan lukea työssäoloehtoon. Käräjäoikeus on tuomiossaan 9.4.1998 velvoittanut A:n työnantajan X Oy:n maksamaan A:lle 50.750 markan suuruisen palkkasaatavan korkoineen loka-joulukuulta 1997 ja tammikuulta 1998.

Vakuutusoikeus katsoo, että tätä palkkasaatavaa on pidettävä sellaisena vakiintuneena palkkana, jonka pohjalta ansioon suhteutettu työttömyyspäiväraha lasketaan ja siten valitusta ei olisi tullut hylätä valituksenalaisessa päätöksessä lausutuin perustein.

Jaosto

IX