TT:2015-132
- Asiasanat
- Hyvityssakko, Työtuomioistuimen toimivalta, Vahvuuslaskenta
- Tapausvuosi
- 2015
- Antopäivä
- Diaarinumero
- R 28/15
Laiminlyödessään esittää työntekijöidensä kahta edellistä puolivuotiskautta koskevat vahvuuslaskentojen perusteet ja tulokset työntekijäliitolle ahtausalan työehtosopimuksessa määrättynä aikana yhtiö oli tietensä rikkonut työehtosopimusta. Asiassa ei ollut erityisiä syitä jättää hyvityssakkoa tuomitsematta. Kysymys myös työtuomioistuimen toimivallasta.
KANTAJA
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry
VASTAAJA
Baltic Bulk Oy
ASIA
Vahvuuslaskenta
KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA
Suullinen valmistelu 16.9.2015
Pääkäsittely 2.12.2015
TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n ja Satamaoperaattorit ry:n välisessä 1.2.2014 - 31.1.2017 voimassa olevassa ahtausalan työehtosopimuksessa on muun ohella seuraava määräys:
I VAKINAISET TYÖNTEKIJÄT
1. YLEISET TYÖEHDOT
1 § Soveltamisala
= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
3. Yrityksen vakinaisten työntekijöiden lukumäärä on vähintään 90 % ahtaus- ja korjaamotyöntekijöiden kokonaismäärästä. Vakinaisten työntekijöiden määrä lasketaan seuraavasti:
Ahtaus- ja korjaamotyöntekijöiden kokonaismäärä on toistaiseksi voimassa
olevissa työsuhteissa olevien vakinaisten työntekijöiden kirjavahvuustarkastelujakson lopussa lisättynä keskimääräisellä päivittäiseltä tilapäisten ahtaajien määrällä. Tästä kokonaismäärästä voi tilapäisiä työntekijöitä olla korkeintaan 10 %.
Keskimääräinen päivittäinen tilapäisten työntekijöiden määrä saadaan jakamalla tarkastelujakson aikana säännöllisen kaksivuorotyön työvuoroissa työssä olleiden tilapäisten työntekijöiden lukumäärä arkipäivien lukumäärällä. Arkipäivien lukumäärässä otetaan huomioon ainoastaan 1/4 lauantaipäivistä. Työvuorossa olleiden tilapäisten työntekijöiden lukumäärää laskettaessa otetaan huomioon vuoron aikana työssä olleet tilapäiset työntekijät. Tilapäiseksi työntekijäksi ei lasketa samaan konserniin kuuluvien ahtausyritysten vakinaisia työntekijöitä heidän työskennellessään konsernin muissa ahtausyrityksissä. Lastinkäsittelytyötä tekevä tilapäinen työntekijä katsotaan vahvuuslaskennassa aina käyttäjäyrityksen tilapäiseksi työntekijäksi.
Laskenta tehdään kuuden kuukauden välein 1.1 ja 1.7. Työnantajan on esitettävä tarkastelujakson päättymisen jälkeen luottamusmiehelle 15.1 ja 15.7 mennessä laskennanperusteet ja tulos. AKT:lle laskennan perusteet ja tulos esitetään 1.2. ja 1.8. mennessä. Laskennan mahdollisesti edellyttämät vakinaistamiset on toteutettava 3 kuukauden kuluttua tarkastelujakson päättymisestä, ellei odotettavissa olevan liikenteen vähenemisen vuoksi työnantajan ja ammattiosaston kesken sovita vakinaistamisista luopumisesta tai niiden lykkäämisestä. Ammattiosasto kuulee kyseisen yrityksen luottamusmiestä ennen asian käsittelyä ja ottaa luottamusmiehen näkökannan huomioon.
= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ja Baltic Bulk Oy ovat solmineet 1.7.2014 lukien toistaiseksi voimassa olevan sopimuksen Oulun Vihreäsaaren (ns. bulk laituri) satamassa tapahtuvaa toimintaa varten, joka pohjautuu ahtausalan työehtosopimukseen. Sopimuksessa on muun ohessa seuraava määräys:
1. Osapuolet ovat sopineet, että yhtiö noudattaa ahtausalan yleissitovaa työehtosopimusta ja siihen liittyviä sovelluspöytäkirjoja, sekä mitä tässä sopimuksessa mainitaan.
= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =
KANNE
Vaatimukset
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on vaatinut, että työtuomioistuin
- tuomitsee Baltic Bulk Oy:n hyvityssakkoon työehtosopimuksen tieten rikkomisesta ja
- velvoittaa Baltic Bulk Oy:n korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n oikeudenkäyntikulut 3.537,50 eurolla korkoineen.
Perusteet
Kanteen tutkimatta jättämistä koskeva vaatimus
Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n kannetta ei tule jättää tutkimatta. AKT ry:n kannevaatimukset perustuvat yrityskohtaisen työehtosopimuksen niin sanottuun normaalisitovuuteen. AKT ry ja Baltic Bulk Oy ovat yrityskohtaisen sopimuksen osapuolia. AKT ry:llä on siten asiavaltuus esiintyä kantajana ja Baltic Bulk Oy:llä on asianosaisen asema.
AKT ry:n ja Baltic Bulk Oy:n erillissopimus täyttää työehtosopimuslain 1 §:n 1 momentin ja 2 §:n 1 momentin mukaiset työehtosopimuksen muoto- ja sisältövaatimukset. Kyseessä on yrityskohtainen työehtosopimus, jonka sisältö on sama kuin ahtausalan työehtosopimuksen. Asiassa on siten kysymys työehtosopimuslain tulkinnasta ja se kuuluu työtuomioistuimesta annetun lain 1 §:n nojalla työtuomioistuimen toimivaltaan.
Työehtosopimuksen tieten rikkominen
AKT ry ja Baltic Bulk Oy ovat solmineet 1.7.2006 lukien toistaiseksi voimassa olevan työehtosopimuksen, joka koskee yhtiön Oulun Vihreäsaaressa tehtävää alusten lastaus- ja purkaustyötä sekä niihin liittyvää lastin esi- ja jälkikäsittelyä. Baltic Bulk Oy on yrityskohtaisen työehtosopimuksen nojalla velvollinen noudattamaan ahtausalan työehtosopimuksen määräyksiä.
Baltic Bulk Oy on laiminlyönyt ahtausalan työehtosopimuksen mukaisen vahvuuslaskennan suorittamisen Oulun Vihreäsaaren sataman osalta ajanjaksolta 1.1.2014 – 30.6.2014 sekä sen tuloksen ilmoittamisen luottamusmiehelle 15.7.2014 mennessä ja AKT ry:lle 1.8.2014 mennessä. AKT ry on vaatinut elo- ja syyskuussa 2014 Baltic Bulk Oy:tä toimittamaan vahvuuslaskentatiedot, mutta tietoja ei ole edelleenkään toimitettu.
Toisen kerran Baltic Bulk Oy on laiminlyönyt vahvuuslaskennan suorittamisen ajalta 1.7.2014 - 31.12.2014 ja sen tuloksen ilmoittamisen luottamusmiehelle 15.1.2015 mennessä ja AKT ry:lle 1.2.2015 mennessä. AKT ry on vaatinut 5.2.2015 sähköpostitse Baltic Bulk Oy:tä toimittamaan vahvuuslaskentatiedot. Tiedot on toimitettu vasta työtuomioistuimelle 8.4.2015 toimitetussa vastauksessa.
Asiassa ei ole erityisiä syitä jättää hyvityssakkoa tuomitsematta. Velvoite antaa tiedot AKT ry:lle oli tai sen piti olla Baltic Bulk Oy:n tiedossa. Työehtosopimusmääräyksessä on aikaisemminkin edellytetty vahvuuslaskentojen tekemistä, ja määräys on muuttunut 1.2.2014 vain tietojen jakelupiirin osalta. Määräys on sisällöltään selkeä ja yksiselitteinen. Hyvityssakon määrää korottavana seikkana tulee huomioida, että Baltic Bulk Oy on rikkonut määräystä kahdesti ja vahvuuslaskentatiedot ovat jääneet kokonaan toimittamatta.
VASTAUS
Vastaus kannevaatimuksiin
Baltic Bulk Oy on ensisijaisesti vaatinut, että kanne jätetään tutkimatta. Toissijaisesti Baltic Bulk Oy on vaatinut, että kanne hylätään.
Baltic Bulk Oy on lisäksi vaatinut, että Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry velvoitetaan korvaamaan sen oikeudenkäynti- ja asianosaiskulut 5.795,60 eurolla korkoineen.
Perusteet
Kanteen tutkimatta jättäminen
Baltic Bulk Oy:n ja AKT ry:n sopimukseen 1.7.2006 perustuva kanne ei kuulu työtuomioistuimen toimivaltaan. Kyseisellä sopimuksella on sovittu tiettyjen vähimmäisehtojen noudattamisesta. Asiakirja on otsikoitu sopimukseksi. On epäselvää, voidaanko sopimusta pitää edes työehtosopimuksena, mutta joka tapauksessa kyseessä on korkeintaan yrityskohtainen työehtosopimus. Sopimus ei merkitse, että Baltic Bulk Oy olisi osallinen ahtausalan työehtosopimukseen. Työtuomioistuimessa voidaan ajaa kannetta vain työehtosopimukseen osallista tahoa vastaan. Baltic Bulk Oy:n ja AKT ry:n väliseen sopimukseen liittyvät vaatimukset kuuluvat yleisen tuomioistuimen toimivaltaan.
Työehtosopimuksen tieten rikkominen
Koska Baltic Bulk Oy ei ole sopimusosapuolena ahtausalan työehtosopimuksessa, yhtiö ei ole ollut tietoinen vahvuuslaskentaa koskevien sopimusmääräysten muuttumisesta. AKT ry ei ole tiedottanut työehtosopimuksen muutoksesta Baltic Bulk Oy:lle. Yhtiö on kiinnittänyt päähuomionsa työehtosopimuksen normimääräysten, kuten palkka- ja työaikamääräysten noudattamiseen. Sitä, että jokin menettelyllinen seikka on epähuomiossa jäänyt yhtiöltä huomioimatta, ei voida pitää työehtosopimuksen tieten rikkomisena.
Kysymys järjestäytymättömästä yrityksestä, joka ei ole osallisena ahtausalan työehtosopimuksessa, ja joka ei saa tietoa työehtosopimuksen osapuolena olevalta työnantajajärjestöltä.
AKT ry ei ole pyytänyt Baltic Bulk Oy:ltä kanteessa tarkoitettuja vahvuuslaskentatietoja ennen haasteen tiedoksiantoa. Tiedot työntekijämääristä ovat olleet koko ajan saatavilla. Ahtausalan työehtosopimuksen 27 §:ssä on määräykset menettelystä, jolla sopimuksen tulkinta ja eturistiriidat ratkaistaan. Näitä menettelysäännöksiä tulee soveltaa ellei suoraan niin ainakin analogisesti siten, että AKT ry:n olisi tullut edes pyytää Baltic Bulk Oy:ltä puuttuvia tietoja. AKT ry:n ensimmäinen toimenpide asiassa on ollut kanteen nostaminen työtuomioistuimessa. AKT ry:n menettely on ollut työehtosopimuksen, hyvän työmarkkinakäytännön, normaalien sopimusoikeudellisten velvoitteiden ja sopimusoikeudellisen lojaalisuusperiaatteen vastaista.
Hyvityssakosta
Asian tausta huomioon ottaen hyvityssakko on perusteltua jättää kokonaan tuomitsematta. Joka tapauksessa hyvityssakon määrän tulee olla työehtosopimuslain mukainen minimimäärä. Baltic Bulk Oy:n menettelystä ei ole aiheutunut vahinkoa, ja yhtiön syyllisyyden määrä on äärimmäisen pieni. AKT ry ei ole tiedottanut Baltic Bulk Oy:tä työehtosopimuksen muutoksesta eikä pyytänyt kaipaamiaan tietoja. Huomioon tulee lisäksi ottaa yhtiön pieni koko ja muut olosuhteet.
TODISTELU
Kantajan kirjalliset todisteet
1. Erillissopimus 1.7.2006
2. Sähköpostiviesti 5.2.2015 A:lle
Kantajan henkilötodistelu
1. B, AKT ry:n 1. varapuheenjohtaja
Vastaajan henkilötodistelu
1. C, Baltic Bulk Oy:n controller
TYÖTUOMIOISTUIMEN RATKAISU
Perustelut
Baltic Bulk Oy:n vaatimus kanteen tutkimatta jättämisestä
Baltic Bulk Oy on vaatinut, että kanne jätetään tutkimatta, koska Baltic Bulk Oy ei ole työehtosopimuksen osapuoli eikä työtuomioistuin näin ollen ole asiassa toimivaltainen.
Työehtosopimuslain 1 §:n mukaan työehtosopimus lain tarkoittamassa mielessä on sopimus, jonka yksi tai useampi työnantaja tai rekisteröity työnantajan yhdistys tekee yhden tai useamman rekisteröidyn työntekijän yhdistyksen kanssa ehdoista, joita työsopimuksissa tai työsuhteissa muutoin on noudatettava.
AKT ry:n ja Baltic Bulk Oy ovat 1.7.2006 allekirjoittaneet erillissopimuksen (K1), jonka sisältö on riidaton. Erillissopimuksen mukaan Baltic Bulk Oy noudattaa ahtausalan yleissitovaa työehtosopimusta ja siihen liittyviä sovelluspöytäkirjoja. Näin ollen erillissopimus sisältää työehtosopimuslain 1 §:ssä tarkoitetulla tavalla ehtoja, joita työsopimuksissa tai työsuhteissa muutoin on noudatettava. Erillissopimus täyttää siten ne edellytykset, joita työehtosopimukselta työehtosopimuslain mukaan edellytetään.
Edellä kerrotuilla perusteilla työtuomioistuin katsoo, että Baltic Bulk Oy on erillissopimuksella 1.7.2006 tullut työehtosopimuksen osapuoleksi. Työtuomioistuin on asiassa toimivaltainen ja ottaa tutkittavakseen AKT ry:n kannevaatimukset.
Pääasiaratkaisun perustelut
Esitetty selvitys
AKT ry:n varapuheenjohtaja B on työtuomioistuimessa kertonut olleensa mukana laatimassa erillissopimusta Baltic Bulk Oy:n kanssa. Erillissopimuksen tarkoituksena oli, että Baltic Bulk Oy noudattaa ahtausalan työehtosopimusta. Neuvottelussa sovittiin, että AKT ry neuvoo tarvittaessa Baltic Bulk Oy:tä työehtosopimukseen liittyvissä asioissa.
Baltic Bulk Oy:n controller C on kertonut, että tieto vahvuuslaskennan tarpeesta tuli hänelle vasta työtuomioistuimen haasteella. AKT ry oli pyytänyt vahvuuslaskentatietoja (K 2) toimitusjohtajalle lähetyssä sähköpostiviestissä, mutta toimitusjohtaja ei ollut reagoinut viestiin. C toimitti vahvuuslaskentatiedot AKT ry:lle välittömästi työtuomioistuimen haasteen vastaanottamisen jälkeen. Baltic Bulk Oy:n Oulun toimipisteessä työskentelee neljä työntekijää ja yksi toimihenkilö. Baltic Bulk Oy:n palveluksessa työskentelee Suomessa yhteensä 19 henkilöä.
Työehtosopimuksen tieten rikkominen
Asiassa on selvitetty, Baltic Bulk Oy on jättänyt toimittamatta ahtausalan työehtosopimuksen mukaiset vahvuuslaskennan tiedot AKT ry:lle Oulun Vihreäsaaren sataman osalta ajalta 1.1.2014 – 30.6.2014. Asiassa on lisäksi selvitetty, että Baltic Bulk Oy on toimittanut edellä mainitun yksikön vahvuuslaskentatiedot ajalta 1.7.2014 – 31.12.2014 AKT ry:lle vasta työtuomioistuimelle 8.4.2015 toimitetussa vastauksessa eli työehtosopimuksen mukaisen määräajan jälkeen.
Baltic Bulk Oy on edellä kerrotulla tavalla sitoutunut erillissopimuksessa 1.7.2006 noudattamaan ahtausalan työehtosopimusta. Baltic Bulk Oy:n on tullut työehtosopimuslain 7 §:n mukaisesti perustellusti tietää sitä velvoittavista työehtosopimuksen määräyksistä. Näin ollen sillä, että Baltic Bulk Oy ei ole tiennyt vahvuuslaskentavelvollisuudesta, ei ole työehtosopimuksen tieten rikkomisen kannalta merkitystä. Laiminlyödessään esittää vahvuuslaskentojen perusteet ja tulokset luottamusmiehelle ja AKT ry:lle työehtosopimuksessa määrättynä aikana Baltic Bulk Oy on tieten rikkonut työehtosopimuksen määräystä.
Hyvityssakko
Baltic Bulk Oy:n mukaan sen laiminlyöntiin on ollut sellaisia syitä, joiden perusteella hyvityssakko tulisi jättää tuomitsematta tai jotka ainakin tulisi huomioida hyvityssakkoa alentavina.
Työehtosopimuslain 10 §:n mukaan hyvityssakkoon tuomittaessa on otettava huomioon kaikki esiin tulleet asianhaarat, kuten vahingon suuruus, syyllisyyden määrä, toisen osapuolen rikkomukseen mahdollisesti antama aihe ja yhdistyksen tai yrityksen koko. Erityisestä syystä voidaan hyvityssakko jättää tuomitsematta.
Vaikka Baltic Bulk Oy on laiminlyönyt vahvuuslaskentatietojen toimittamisen edellä kerrotuin tavoin kaksi kertaa, laiminlyönti on ollut vähäinen. Asiassa ei ole kuitenkaan esitetty mitään sellaisia erityisiä syitä, joiden perusteella hyvityssakko voitaisiin jättää työehtosopimuksen 10 §:n nojalla tuomitsematta.
Hyvityssakkoa tuomittaessa on sen määrää alentavana tekijöinä huomioitava, ettei laiminlyönnistä ole aiheutunut vahinkoa.
Oikeudenkäyntikulut
Asian hävitessään Baltic Bulk Oy on työtuomioistuimesta annetun lain 33 a §:n 1 momentin nojalla on velvollinen korvaamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry oikeudenkäyntikulut. Oikeudenkäyntikulut on määrällisesti myönnetty.
Tuomiolauselma
Työtuomioistuin
- tuomitsee Baltic Bulk Oy:n maksamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:lle hyvityssakkoa työehtosopimuksen tieten rikkomisesta 600 euroa ja
- velvoittaa Baltic Bulk Oy:n suorittamaan Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:lle korvauksena oikeudenkäyntikuluista 3.537,50 euroa korkolain 4 §:n 1 momentin mukaisine viivästyskorkoineen kuukauden kuluttua tuomion antopäivästä lukien.
Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Wirén puheenjohtajana sekä Siitonen, Hotti, Rekola, Ahokas ja Schön jäseninä. Sihteeri on ollut Taramaa.
Tuomio on yksimielinen.