26.1.2011

TYÖTUOMIOISTUIN LAUSUNTO Nro 8

KUULTAVAT

Palvelualojen Toimialaliitto ry
Ilmailualan Unioni IAU ry
Kiinteistöpalvelut ry
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry

ASIA

Helsingin käräjäoikeuden lausuntopyyntö työehtosopimuksen soveltamisalaa koskevassa asiassa

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 25.10.2010
Pääkäsittely 7.12.2010

TYÖEHTOSOPIMUKSEN MÄÄRÄYKSET

Kiinteistöpalvelut ry:n ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n välisessä kiinteistöpalvelualojen työntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa (1.10.2007-31.3.2010) on muun ohella seuraava soveltamisalaa koskeva 1 §:n määräys:

Tätä työehtosopimusta sovelletaan kiinteistöpalvelualalla työskentelevien työntekijöiden työsuhteissa.

Pöytäkirjamerkintä:

Tätä työehtosopimusta sovelletaan mm. niiden henkilöiden työsuhteissa, joissa 31.12.2005 sovellettiin Kiinteistöhoitoalan tai Puhdistus- ja siivousalan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.

Kiinteistöpalvelut ry:n ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n välisessä kiinteistöpalvelualojen työntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa (1.4.2010-31.10.2011) soveltamisalaa koskevan 1 §:n pöytäkirjamerkintä on seuraava:

Pöytäkirjamerkintä:

Kiinteistöpalvelualan työtehtäviä ovat muun muassa

• puhdistus- ja siivoustehtävät,
• kiinteistönhoitotehtävät,
• tekniset palvelutehtävät,
• toimitilapalvelutehtävät,
• viherpalvelutehtävät

ja näihin läheisesti liittyvät tehtävät.

Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Palvelualojen Toimialaliitto ry:n välillä solmitussa lentoliikenteen palveluja koskevassa työehtosopimuksessa (1.10.2007 - 1.4.2010) on muun ohella seuraava määräys:

1. § Sopimuksen soveltamisala

1. Tällä sopimuksella määrätään

• säännöllistä reittiliikennettä harjoittavien,
• raskasta tilauslentoliikennettä harjoittavien,
• tai edellä mainituille teknisiä tai maapalveluja suorittavien

työnantajien palveluksessa olevien työntekijöiden työehdot, jos he toimivat tämän sopimuksen palkkaryhmittelyn mukaisissa tai niihin rinnastettavissa töissä.

KÄSITTELY HELSINGIN KÄRÄJÄOIKEUDESSA

KANNE

Kenttäavustaja A myötäpuolineen on vaatinut käräjäoikeutta vahvistamaan, että Lassila & Tikanoja Oyj on velvollinen soveltamaan kenttäavustajina työskentelevien kantajien työsuhteissa Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Palvelualojen Toimialaliitto ry:n välisen lentoliikenteen palveluja koskevan yleissitovan työehtosopimuksen määräyksiä. Lisäksi kantajat ovat esittäneet oikeudenkäyntikuluvaatimuksen.

Kenttäavustajien tehtäviin Helsinki-Vantaan lentokentällä kuuluu apua tarvitsevien matkustajien ohjaaminen ja auttaminen. Vastaajayhtiö on kesällä 2008 virheellisesti alkanut soveltaa näiden työntekijöiden työhön siivous- ja puhdistusalan sopimusta, jonka piiriin työ ei kuulu.

VASTAUS

Lassila & Tikanoja Oyj on kiistänyt kanteen ja vaatinut, että kantajat velvoitetaan korvaamaan yhtiön oikeudenkäyntikulut.

Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta noudatetaan kiinteistöpalvelualalla työskentelevien työntekijöiden työsuhteissa. Kiinteistöpalvelualan työehtosopimuksen soveltamisala ilmenee sopimuksen 1 §:stä ja sitä koskevasta pöytäkirjamerkinnästä. Ala käsittää laajasti erilaisia tehtäviä, muun muassa niin sanotut käyttäjäpalvelut. Näitä ovat esimerkiksi aula-, puhelin-, kokous-, naulakko- ja kuriiripalvelut. Myös kantajien tekemä työ on käyttäjäpalvelua. Kiinteistöpalvelualan työehtosopimus koskee kantajien tekemää työtä. Vastaajayhtiö on Kiinteistöpalvelut ry:n jäsen.

KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ

Helsingin käräjäoikeus on pyytänyt työtuomioistuimelta lausuntoa siitä, kuuluuko kantajien vastaajayhtiön palveluksessa tekemä työ Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Palvelualojen Toimialaliitto ry:n välisen yleissitovan lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen soveltamisalaan vai sovelletaanko siihen Kiinteistöpalvelut ry:n ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n välistä kiinteistöpalvelualojen työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.

PALVELUALOJEN TOIMIALALIITTO RY:N LAUSUNTO

Palvelualojen Toimialaliitto ry on esittänyt, että liiton ja IAU ry:n välillä solmittua lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta sovelletaan sen 1 §:n mukaisesti varsin moniin erilaisiin lentoliikenteeseen liittyviin töihin. Työt voivat sisältää esimerkiksi lentokoneiden huoltoa, matkatavaroiden käsittelyä, keittiötöitä, asiakaspalvelua ja lähtöselvitystä.

Käräjäoikeuden yhteenvedosta käy riidattomasti ilmi, että vastaajayhtiön kenttäavustajien tehtäviin kuuluvat muun muassa fyysisten rajoitteiden vuoksi apua tarvitsevien matkustajien ohjaaminen ja auttaminen sekä lapsimatkustajista huolehtiminen. Tällaisia tehtäviä hoitavien lentoasemalla työskentelevien työntekijöiden työsuhteisiin on yleisesti sovellettu lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta ainakin silloin, kun tällaisia tehtäviä työntekijöillään teettävä työnantaja on ollut järjestäytynyt Palvelualojen Toimialaliittoon.

Liikuntarajoitteisten avustamista ja lapsimatkustajista huolehtimista ovat tehneet muiden tehtäviensä ohella esimerkiksi lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen palkkaryhmittelyssä (johon tes:n soveltamisalaa koskevassa 1. § 1. kohdassa viitataan) mainitut lähtövirkailija ja ramp-mies.

Näillä perusteilla Palvelualojen Toimialaliitto ry lausuu työtuomioistuimen lausuntopyynnön johdosta, että mikäli kenttäavustajan pääasiallisena tehtävänä on lentoasemalla fyysisten rajoitteiden vuoksi apua tarvitsevien matkustajien ohjaaminen ja auttaminen tai lapsimatkustajista huolehtiminen, kuuluu kenttäavustajan työ Palvelualojen Toimialaliitto ry:n ja Ilmailualan Unioni IAU ry:n välillä solmitun lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen soveltamisalaan.

ILMAILUALAN UNIONI IAU RY:N LAUSUNTO

Ilmailualan Unioni IAU ry:n näkemyksen mukaan kenttäavustajien työsuhteisiin tulee soveltaa Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Palvelualojen Toimialaliitto ry:n välillä solmittua lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta kuten muillakin lentoasemilla.

Lassila & Tikanoja Oyj ei toimi sillä alalla, joka muodostuu liikuntaesteisten ja ns. UMI-lapsimatkustajien avustustehtävistä. Kiinteistöpalvelualojen työntekijöitä koskeva työehtosopimus ei ole sopimuksen soveltamisalaa koskevan sanamuodon mukaan tarkoitettu sovellettavaksi sillä alalla, jolla kenttäavustajat toimivat.

Työehtosopimusten sanamuodot

Käräjäoikeudessa ovat osapuolet olleet yhtä mieltä siitä, että Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Palvelualojen Toimialaliiton välillä solmittu lentoliikenteen palveluja koskeva työehtosopimus sääntelee mm. kenttäavustajien työsuhteita. Riitaista puolestaan on ollut se, voiko Lassila & Tikanoja soveltaa palveluksessaan olevien kenttäavustajien työsuhteissa kiinteistö- ja siivousalan työehtosopimusta,

Kiinteistöalan työehtosopimus ei sisällä mitään määräyksiä, jotka suuntautuisivat kenttäavustajien työsuhteisiin. Sen sijaan Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Palvelualojen Toimialaliitto ry:n työehtosopimuksen ja erityisesti sen liitteenä olevan palkkasopimuksen sopimuksesta löytyy paljon määräyksiä, jotka on tarkoitettu sovellettavasi kenttäavustajien työsuhteissa.

Palvelualojen ammattiliitto ry ja Kiinteistöpalvelualojen Työnantajaliitto ry ovat esittäneet, että kiinteistöalan työehtosopimusta on ensisijaisesti sovellettava kiinteistöhuoltoon ja siivoustoimintaan, joiden palkkaus on säännelty näiden liittojen välisessä työehtosopimuksessa. Siltä varalta, ettei tällaisesta työstä ole kysymys, voidaan puheena olevat työsuhteet pisteyttää muutoin työehtosopimusta hyväksi käyttäen. Tämä johtopäätös johtaa siihen, että kiinteistöpalvelualan työehtosopimusta voidaan soveltaa suunnilleen mihin tahansa työntekijäryhmään. Nyt esillä olevassa asiassa kantajien palkkaus on määritelty siivousalan pisteytyksen perusteella. Mitään liittojen sopimaa erikoispisteytystä, joka sopisi kantajien palkkauksen määrittelyn pohjaksi, ei ole olemassakaan. Kantajien työ on vain suoraviivaisesti rinnastettu siivoustyöhön ja liikuntarajoitteisten matkustajien auttaminen luetaan siivoukseksi.

Alan käytäntö

Kaikilla muilla kentillä paitsi Helsinki-Vantaan lentoasemalla kenttäavustajien työsuhteisiin sovelletaan Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Palvelualojen Toimialaliitto ry:n välillä solmittua työehtosopimusta. Palvelualojen Toimialaliitto ry ja Kiinteistöpalvelualan Työnantajaliitto ry eivät ole koskaan riitauttaneet tämän käytännön oikeellisuutta.

Palvelualojen ammattiliitto ry:n ja Kiinteistöpalvelualojen Työnantajaliitto ry:n näkemyksen keskeinen ydin on se, että kenttäavustajien työsuhteiden ehdoista on määrätty sekä normaalisitovalla työehtosopimuksella että yleissitovalla työehtosopimuksella. Normaalisitova työehtosopimus tulisi tällaisessa tilanteessa sovellettavaksi. Ratkaisevaa kuitenkin on se, onko Kiinteistöpalvelualojen Työnantajaliitto ry ja Palvelualojen ammattiliitto ry:n välillä solmitun työehtosopimuksen määräyksiä tarkoitettu sovellettavaksi kenttäavustajien työsuhteisiin ja jos näin väitetään, voidaanko väitettä pitää luontevana.

Kantajien työn tavoite, kysymys on lentoliikenteen palveluista

Syy minkä vuoksi lentokentillä työskentelee kenttäavustajia selittyy lentoaseman pitäjän vastuulla. Lentoaseman ylläpitäjänä toimii Finavia Oy, jonka vastuulla on tarvittavan avun järjestäminen liikuntarajoitteisille matkustajille. Tehtävä perustuu viranomaismääräykseen. Kantajat eivät toimi kiinteistöpalvelutehtävissä, vaan työtehtävän tarkoitus on kattaa kentän pitäjän vastuulla olevien maapalvelujen tuottaminen (EU-asetus). Kenttäavustajat (lähes kaikki) on koulutettu tehtävään. Kenttäavustajat eivät avustustehtävien lisäksi suorita muita tehtäviä kuin satunnaisesti. Toiminnan erillisyyttä kuvaa sekin, että kenttäavustajien työstä perittävät maksut on eriytettävä kirjanpidossa, eikä maksuja saa käyttää lentoaseman pitäjän muiden toimintojen rahoittamiseen (EU-asetus kohta 9.). Palvelua koskevat yksityiskohtaiset velvoitteet ja vastuu perustuvat ylikansalliseen lainsäädäntöön ja tässä tapauksessa EU-asetukseen 1107/2006.

Edustavuus

Työehtosopimuksen solmijoilta edellytetään kohtuullista edustavuutta sillä alalla, jolle työehtosopimus solmitaan. Kenttäavustajien tehtävä ei ole kiinteistönhoitoa tai siivousta vaan niistä kokonaan poikkeava tehtäväkokonaisuus. Nyt esillä olevassa asiassa on osaltaan kysymys siitä, onko Palvelualojen ammattiliitolla riittävää edustavuutta, johon tukeutuen liitto voisi solmia työehtosopimuksen, joka sääntelisi kenttäavustajien työsuhteita. IAU ry:n käsityksen mukaan näin ei ole: Helsinki-Vantaan lentokentällä toimii 10 vakituista ja noin 30 tarvittaessa työhön kutsuttavaa kenttäavustajaa. Nämä henkilöt ovat järjestäytyneitä IAU ry:hyn. Ulkoasemilla työskentelee virkailijoina ja ramp-miehinä, jotka tarvittaessa toimivat kenttäavustajan tehtävissä, yhteensä 180–200 työntekijää, joista 140 on järjestäytynyt IAU ry:hyn. Ulkoasemilla avustustyöhön osallistuvien työntekijöiden työsuhteisiin sovelletaan Ilmailualan Unioni IAU ry:n ja Palvelualojen Toimialaliitto ry:n solmimaa lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta.

KIINTEISTÖPALVELUT RY:N JA PALVELUALOJEN AMMATTILIITTO PAM RY:N YHTEINEN LAUSUNTO

Kiinteistöpalvelualan työehtosopimuksen soveltamisala

Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta sovelletaan kiinteistöpalvelualalla työskentelevien työntekijöiden työsuhteissa (työehtosopimus 1 §) ja sen soveltamisalaan sisältyvät siten kaikki kiinteistöpalvelualan työntekijätason työtehtävät.

Kiinteistöpalveluala käsitteenä ymmärretään usein virheellisesti ja sen ajatellaan käsittävän ainoastaan kiinteistöhuoltoa ja puhtaanapitoa, vaikka kiinteistöpalvelualan työt kattavat edellä mainittujen lisäksi monia muitakin työtehtäviä, jotka liittyvät kiinteistöön ja sen käyttäjiin. Tästä syystä työehtosopimuksen soveltamisalamääräystä on pöytäkirjamerkinnän osalta täsmennetty 1.4.2010 lukien. Asiallista muutosta soveltamisalaan ei tehty, vaan pöytäkirjamerkinnän muutoksen ainoana tarkoituksena on ollut sanallisesti selkiyttää työehtosopimuksen voimassa olevaa soveltamisalaa tarpeettomien väärinymmärrysten välttämiseksi.

Voimassa olevan työehtosopimuksen soveltamisalamääräyksen pöytäkirjamerkinnässä mainituilla toimitilapalveluilla tarkoitetaan tilojen ominaisuuksiin kohdistuvia ja käyttäjän toimintaa tukevia palveluita, joita ovat mm. postitus ja postinjakelu, puhelinpalvelut aula- ja vastaanottopalvelut, kopiointipalvelut, sisustus-, kalustus- ja hankinta palvelut, muuttopalvelut sekä lähetti- ja toimistopalvelut ja muut mahdolliset tukipalvelut. Minkäänlaisia toimitiloja ei ole suljettu soveltamisalan ulkopuolelle, joten työskentelypalkalla ei ole soveltamisalan osalta merkitystä.

Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskeva työehtosopimus on laadittu niin sanotun palvelualaperiaatteen mukaisesti, joten työehtosopimusta sovelletaan työnantajan palveluksessa oleviin työntekijöihin, vaikka he muutoin työskentelisivät muissa kuin työehtosopimuksen palkkausjärjestelmien piiriin kuuluvissa tehtävissä. Tämä käy ilmi muun muassa palkkamääräyksestä (työehtosopimuksen 9 §), jonka mukaan työntekijän palkasta sovitaan työntekijän ja työnantajan välillä, jos työntekijä työskentelee muussa kuin palkkausjärjestelmän mukaisessa työssä.

Kenttäavustajien työtehtävät

Vireillä olevan riita-asian kantajina olevat työntekijät työskentelevät kenttäavustajina. Kenttäavustajan keskeisin työtehtävä on liikuntaesteisten matkustajien avustaminen lentokentän alueella ja saattaminen lentokoneeseen. Nämä tehtävät lukeutuvat kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen mukaisiin toimitila- ja käyttäjäpalvelutehtäviin tai vähintäänkin näihin läheisesti liittyviin työtehtäviin. Kenttäavustajan työ on käytännössä aula- ja vastaanottopalvelutyötä vastaavaa tai siihen läheisesti liittyvää työtä, jossa keskeisenä tehtävänä on vastaanottaa, ohjata ja opastaa asiakkaita kiinteistön alueella. Asiakkaan liikuntakyvyllä tai sillä, että työ suoritetaan lentokenttäympäristössä, ei ole vaikutusta työehtosopimuksen soveltamisalaa arvioitaessa.

Lisäksi on otettava huomioon, että vastaajayhtiö on järjestäytynyt Kiinteistöpalvelut ry:hyn ja siten velvollinen noudattamaan työntekijöidensä työsuhteissa Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta normaalisitovuuden perusteella.

Edellä mainituilla perusteilla Kiinteistöpalvelut ry ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry katsovat, että kenttäavustajan työssä tulee noudattaa Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.

TODISTELU

Kirjalliset todisteet

Ilmailualan Unioni IAU ry

1. Pöytäkirja 1.4.2008
2. Avustamispalvelukoulutusmateriaali, Finavia 2008

Kiinteistöpalvelut ry

1. Tulosteet (3 kpl) liiton jäsenyrityksissä suoritettavasta toimitilapalvelutyöstä

Henkilötodistelu

Ilmailualan Unioni IAU ry

1. B
2. C

Kiinteistöpalvelut ry

1. D
2. E

TYÖTUOMIOISTUIMEN LAUSUNTO

Erimielisyys

Lausuntopyynnössä on kysymys siitä, mitä työehtosopimusta on sovellettava kanteessa selostettuun Lassila & Tikanoja Oyj:n lentokenttäavustajien työhön Helsinki-Vantaan lentoasemalla.

Palvelualojen Toimialaliitto ry ja Ilmailualan Unioni IAU ry ovat katsoneet, että työssä on noudatettava mainittujen liittojen välistä lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta sen yleissitovuuden perusteella. Kiinteistöpalvelut ry ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry ovat katsoneet, että lentokenttäavustajan työssä tulee noudattaa näiden liittojen välillä solmittua kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta työehtosopimuslain nojalla ja työnantajan järjestäytymisen perusteella.

Asiassa on yksimielisyys siitä, että lentokenttäavustajien työ on laadultaan sellaista, että siihen sinänsä voidaan soveltaa lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta. Kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen osapuolet kuitenkin katsovat, että etusija on annettava tälle sopimukselle, jonka piiriin työ myös voi kuulua. IAU ry on toisaalta riitauttanut kiinteistöpalvelualan sopimuksen soveltuvuuden työhön ylipäänsä ja erityisesti sillä perusteella, että PAM ry:llä ei ole sellaista edustavuutta lentokenttäavustajien keskuudessa, että se olisi ollut kelpoinen solmimaan näitä työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen.

Työehtosopimusten soveltamisesta esitetty selvitys

Lentokenttäavustajien pääasiallisena tehtävänä on vammaisten matkustajien avustaminen lentokoneeseen ja pois koneesta sekä heidän saattamisensa jatkolennoille. Kenttäavustajana toimivan todistaja B:n mukaan vammaismatkustajia avustavien lentokenttäavustajien työsuhteisiin sovellettiin Helsinki-Vantaalla lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta vuoteen 2008 saakka. B:n arvion mukaan esimerkiksi hänen kokonaispalkkansa laski noin 500 euroa kuukaudessa, kun yhtiö siirtyi noudattamaan kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.

Lentokenttäavustajien palkkaus määriteltiin työehtosopimuksessa olevan siivoustyön vaativuusluokituksen perusteella noudattaen työn vaativuuden määrittelyn kriteereitä soveltuvin osin. Tämän tiedon on vahvistanut todistajana kuultu yhtiön PAM:iin kuuluvien työntekijöiden pääluottamusmies E, joka oli tehnyt työn pisteytyksen.

Lentokenttäavustajan tehtävät ovat B:n mukaan sisältyneet lentoliikenteen palveluja koskevaan työehtosopimukseen vuodesta 2007 alkaen. Sopimukseen sisältyy työn vaativuudenarviointijärjestelmä, jossa on otettu huomioon lentokenttäavustajien tehtävät.

Lassila & Tikanoja Oyj:ssä yksikön päällikkönä toimiva D on työtuomioistuimessa kertonut, että yhtiö on soveltanut lentokenttäavustajien työhön kiinteistöpalvelualan työehtosopimusta vuodesta 2002 saakka, jolloin toiminta lentoasemalla aloitettiin. Kesällä 2008 tosin muutamien kuukausien ajan maksettiin paikallisesti tehdyn sopimuksen nojalla tiettyjä palkan osia lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen mukaisesti. Asia liittyi siirtymävaiheeseen, jossa vastuu avustamistehtävistä siirtyi toiselle toimeksiantajalle.

Yhtiöllä on D:n ja E:n mukaan Helsinki-Vantaan lentokentällä siivouspalveluissa ja kiinteistönhoidossa toimivien työntekijöiden ohella noin sata toimitilapalvelujen työntekijää, joista nelisenkymmentä on lentokenttäavustajia. Muita toimitilapalvelutyöntekijöiden hoitamia tehtäviä ovat kärrypalvelut, taksimatkustajien opastus ja ohjaus lentoaseman edustalla sekä pienimuotoiset logistiikkapalvelut, joita tuotetaan Finavialle.

Lentoasemalla toimitilapalveluita tekevistä työntekijöistä seitsemän on PAM ry:n jäseniä. Nämä suorittavat kärrypalvelutehtäviä.

Arviointi ja johtopäätökset

Kiinteistöpalvelujen tuottaminen on Lassila & Tikanoja Oyj:n päätoimiala. Yhtiö on Kiinteistöpalvelut ry:n jäsenenä työehtosopimuslain 4 §:n nojalla sidottu kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaan työehtosopimukseen.

Mainitun työehtosopimuksen osapuolet ovat 1.4.2010 sopineet työehtosopimuksen soveltamisalaa täsmentävästä pöytäkirjamerkinnästä. Pöytäkirjamerkinnästä selviää, että kiinteistöpalvelualan tehtäviin luetaan erilaisia alan palveluja, muun muassa toimitilapalvelut ja niihin läheisesti liittyvät tehtävät. Liittojen ilmoituksen mukaan pöytäkirjamerkinnällä ei ole asiallisesti muutettu työehtosopimuksen soveltamisalaa. Sopijapuolet ovat tämän lausuntoasian yhteydessä ilmoittaneet yhteisenä kantanaan, että lentokenttäavustajien työ kuuluu työehtosopimuksessa tarkoitettuihin toimitilapalveluihin, jollaisia ovat esimerkiksi muutkin aula- ja vastaanottopalvelut. Työtuomioistuimella ei ole syytä poiketa tästä osapuolten yhteisestä tulkinnasta.

Yrityksen päätoimialalle solmittua työehtosopimusta sovelletaan vakiintuneesti myös sellaisiin tehtäviin, joihin sinänsä voitaisiin soveltaa myös jonkin muun alan työehtosopimusta. (esim. TT 2010:83 ja TT 1996:48). Tässä tapauksessa lentokenttäavustajien työhön voitaisiin soveltaa myös lentoliikenteen palveluja koskevaa työehtosopimusta. Kun kenttäavustajien työ kuitenkin jo sellaisenaan kuuluu myös päätoimialan työehtosopimuksen piiriin, lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen soveltaminen yhtiön päätoimialan sopimuksen rinnalla ei tule kysymykseen. Tästä syystä lentoliikenteen palveluja koskevan työehtosopimuksen yleissitovuudella ei ole nyt merkitystä, eikä asiassa näin ollen jouduta soveltamaan normaalisitovan ja yleissitovan työehtosopimuksen välisen etusijan ratkaisemista koskevia työsopimuslain säännöksiä. Myöskään IAU ry:n esille tuomalla EU:n lainsäädännöllä ei ole vaikutusta siihen, mitä työehtosopimusta lentokenttäavustajien työhön on sovellettava.

Kiinteistöpalvelualan työehtosopimuksen soveltamista vastaan on kuitenkin esitetty väite, jonka mukaan sopimuksen solmineella Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:llä ei ole ollut riittävää edustavuutta lentokenttäavustajia koskevan työehtosopimuksen tekemiseen. Kysymyksessä olevista avustajista yksikään ei ole järjestäytynyt mainittuun ammattiliittoon.

Työehtosopimuksen palkansaajaosapuolen edustavuus on tullut harkittavaksi työtuomioistuimen joissakin viimeaikaisissa ratkaisuissa. Työtuomioistuin on kuitenkin katsonut, että edustavuutta on tarkasteltava työehtosopimuksen koko soveltamisalaa silmällä pitäen (TT 2009:114). Merkityksellistä ei tällöin ole se, että työehtosopimus koskee myös jotakin sellaista työntekijäryhmää, johon kuuluvat eivät ole sopimuksen solmineen järjestön jäseniä. Tässä tapauksessa on riidatonta, että Palvelualojen ammattiliitto PAM ry on kiinteistöpalvelualan työntekijöitä yleisesti edustava järjestö. Ammattiliiton edustavuudessa ei siten ole sellaista puutetta, joka estäisi työehtosopimuksen soveltamisen myös lentokenttäavustajien työhön.

Työtuomioistuimen käsityksen mukaan lentokenttäavustajien työ on myös asiallisesti vaikeuksitta luettavissa työehtosopimuksen kattamien kiinteistöpalvelujen piiriin. Kysymys ei toisin sanoen ole keinotekoisesta järjestelystä, jolla jokin työehtosopimuksen muuhun soveltamisalaan nähden irrallinen tehtävä olisi liitetty sopimuksen alaisuuteen.

Edellä esitetyn perusteella työtuomioistuin katsoo, että käräjäoikeuden lausuntopyynnössä tarkoitettujen lentokenttäavustajien työhön on työehtosopimuslain 4 §:n nojalla sovellettava kiinteistöpalvelualan työntekijöitä koskevaa työehtosopimusta.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Siitonen, Virtanen, Äimälä, Lehto ja Sillanpää jäseninä. Sihteeri on ollut Salonen.

Lausunto on yksimielinen.