17.5.2011

Vaatimukset

Satamaoperaattorit ry on vaatinut, että työtuomioistuin tuomitsee Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n, Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n, Turun Sataman Ahtaajat ry:n ja Rauman Satamamiehet ry:n hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Satamaoperaattorit ry on lisäksi vaatinut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n, Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n, Turun Sataman Ahtaajat ry:n ja Rauman Satamamiehet ry:n velvoittamista yhteisvastuullisesti korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Perusteet

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry julisti 10.3.2011 Finnlinesin laivat käsittelysaartoon kaikissa Suomen satamissa ajaksi 10.3.2011 kello 6 – 12.3.2011 kello 6. Helsingin Ahtaustyöntekijät ry, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry, Turun Sataman Ahtaajat ry ja Rauman Satamamiehet ry toteuttivat käsittelysaarron.

Finnlines Oyj:n kokonaan omistamissa tytäryhtiöissä Finnsteve-yhtiöissä ilmoitettiin yt-neuvotteluiden jälkeen työvoimanvähentämispäätös 2.3.2011. AKT ry julisti käsittelysaarron tiedotteellaan 10.3.2011. Syyksi ilmoitettiin muun muassa Finnsteve-yhtiöiden henkilöstöpolitiikka ja irtisanomiset.

Käsittelysaartoon osallistui satamittain Helsingissä Finnsteve-yhtiöissä 380 ahtaajaa, Kotkassa Steveco Oy:ssä 400 ahtaajaa, Turussa Finnsteve-yhtiöissä 85 ahtaajaa ja Raumalla Rauma Stevedoring Oy:llä 420 ahtaajaa.

Työtaistelu on johtunut työvoiman vähennyksistä ja on kohdistunut ahtausalan työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantaja päättää työntekijöiden ottamisesta ja erottamisesta sekä työnjohto-oikeudesta.

Helsingin Ahtaustyöntekijät ry, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry, Turun Sataman Ahtaajat ry ja Rauman Satamamiehet ry toimeenpanivat käsittelysaarrot.

AKT ry on järjestänyt työtaistelun. Satamaoperaattorit ry ilmoitti työntekijäliitolle työtaistelut laittomiksi ja vaati tuloksetta työrauhan palauttamista 10.3.2011 kello 9.09 lähettämällään sähköpostilla.

Käsittelysaarron aiheuttamat liikevaihdon menetykset Finnlines Oyj:lle ja satamaoperaattoreille olivat huomattavat. Finnlines Oyj:n liikevaihdon menetys käsittelysaarrosta oli 925.000 euroa ja Rauma Stevedoring Oy:n 19.000 euroa.

Vaatimukset

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on vaatinut Finnsteve Oy Ab:n tuomitsemista hyvityssakkoon työrauhavelvollisuuden rikkomisesta.

Perusteet

Finnsteve Oy Ab:n suorittamat ahtaajien irtisanomiset on tehty työntekijäpuolen painostamiseksi ilman työn olennaisesta ja pysyvästä vähentymisestä johtuvaa syytä.

Työnantajan edellytykset työllistää ahtaajia eivät ole heikentyneet olennaisesti ja pysyvästi, sillä tavaramäärät satamissa ovat kasvussa. Esimerkiksi Turun satamassa tavaramäärä kasvoi vuoden kahden ensimmäisen kuukauden aikana 12 %. Helsingin sataman liikennemäärä on kasvanut helmikuussa 10,5 %. Suomen kansantalouden ennustetaan kasvavan tänä vuonna 4 %.

Työnantajan suorittamista hinnankorotuksista johtuneet asiakasmenetykset ovat aiheuttaneet vain tilapäistä työn vähentymistä. Työntekijäpuoli esitti yhteistoimintamenettelyssä lomautuksista sopimista kustannusten vähentämiseksi, mikä olisi liiketaloudellisesti parempi ratkaisu, sillä työvoiman vähentämisestä aiheutuu työnantajalle paljon ylimääräisiä kustannuksia. Irtisanotut 160 ahtaajaa ja toimihenkilöä on vapautettu työnteosta irtisanomisaikana, minkä seurauksena ylityötä on ruvettu teettämään aikaisempaa enemmän.

Työnantaja ei ole yhteistoimintamenettelyssä antanut henkilöstön edustajille asiamukaisesti tietoja yhtiön toiminnasta, taloudesta ja suunnitelmista eikä ole halunnut aidosti neuvotella irtisanomisten perusteita, vaikutuksista ja vaihtoehdoista säädetyllä tavalla yhteisymmärryksen saavuttamiseksi.

Tämän johdosta henkilöstön edustajat ovat aiheellisesti tulleet siihen käsitykseen, ettei työnantajalla ole esittää uskottavia ja oikeita tuotannollisia ja taloudellisia perusteita irtisanomisille, joiden varsinainen todellinen tarkoitus on niin ollen työntekijöiden painostaminen.

Finnsteve Oy Ab:n suorittamilla irtisanomisilla ilman laillista tuotannollista tai taloudellista syytä loukataan työehtosopimuksen mukaista työntekijöiden irtisanomissuojaa.

Vastaus kannevaatimuksiin

Satamaoperaattorit ry on vastauksessaan, johon Finnsteve Oy Ab on osaltaan yhtynyt, kiistänyt kanteen ja vaatinut sen hylkäämistä.

Satamaoperaattorit ry on vaatinut Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n velvoittamista korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

Työntekijäpuoli ei ole aiemmin edes väittänyt, ettei asiassa olisi kysymys tuotannollis-taloudellisista irtisanomisperusteista. Työnantajalla ei ollut perustetta ryhtyä joukkoirtisanomaan työntekijöitä, jos tuotannollis-taloudellista irtisanomisperustetta ei ole. Työnantajahan veisi silloin itseltään toimintamahdollisuudet vähentämällä henkilöstöään siten, ettei pystyisi hoitamaan liiketoimintaansa. Vastakanteen väite oli näillä perusteilla epäuskottava.

Yhtiöllä on ollut tuotannollis-taloudelliset perusteet irtisanoa työntekijöitä, koska työ on vähentynyt olennaisesti ja pysyvästi. Vähennykset on jouduttu tekemään kustannusten alentamiseksi ja kannattavuuden parantamiseksi. Yhtiöllä on ollut asiakkuusmenetyksiä. Tästäkin syystä toiminnot ovat supistuneet ja henkilöstöä on jouduttu vähentämään. Erityisesti metsäteollisuusasiakkaat eivät ole hyväksyneet Finnsteve-yhtiöiden tekemiä hinnankorotuksia. Yhtiö on hinnankorotuksilla yrittänyt parantaa kannattavuuttaan. Kysymys ei ole ollut pelkästään menojen leikkaamisesta. Finnsteve-yhtiöiden tappiot olivat vuonna 2009 15,9 miljoonaa euroa ja vuonna 2010 13,7 miljoonaa euroa. Näistä tappioista Helsingin Vuosaaren sataman osuus on noin puolet.

Satamissa on useita satamaoperaattoreita. Satamien tavaramäärät eivät kerro tietyn satamaoperaattorin tilannetta. Se seikka, että sataman tavaramäärät lisääntyvät, ei kerro vielä sitä, että yritykselle tulisi katetta. Tavaramäärien noususta ei siten voi päätellä, että yrityksellä menisi hyvin. Rahdin tyypillä on hyvin paljon vaikutusta yhtiön katteen määrään. Finnsteve-yhtiöiden tavaramääriä on käyty läpi ahtaajien kanssa yt-neuvotteluissa.

Finnsteve-yhtiöissä on pyritty hyvin pitkään sopeuttamaan työntekijämäärää lomautusten kautta. Keväällä 2009 aloitettiin yhtiössä lomautusjärjestelmä, josta neuvoteltiin AKT ry:n paikallisedustajien kanssa. Sillä järjestelmällä ei kuitenkaan saavutettu toivottuja henkilöstökustannussäästöjä. Lomautukset ovat siis olleet käytössä kahden vuoden ajan. Mitään merkittäviä uusia asiakkuuksia tai rahteja ei ole tiedossa tälläkään hetkellä. Kysymys ei ole vain tilapäisestä töiden vähentymisestä. Tilanne on muuttunut pysyväksi, vaikka talouslama on jäänyt taakse.

Ylitöiden teettämistarve johtuu siitä, että ahtausalan työehtosopimuksen työaikamääräykset ovat erittäin jäykät. Käytössä on kaksivuorotyö ja lauantaisin vain aamuvuorot voidaan tehdä säännöllisenä työaikana. Joka vuorossa on samanverran ahtaajia työssä. Työnantaja ei voi säädellä aloitus- ja lopetusaikoja tai työntekijämääriä päiväkohtaiseen liikenteeseen perustuvan tarpeen mukaan. Kun laivat tulevat satamaan, ne aiheuttavat suuren työvoiman tarpeen. Kun laivoja ei tule, niin ahtaajia ei tarvittaisi. Lauantain iltavuoro ja sunnuntait eivät ole säännöllistä työaikaa. Jos laiva tulee silloin satamaan, niin kaikki työntekijät täytyy silloin ottaa ylitöihin. Työnantaja ei voi mitoittaa miehitystään korkeimpien työhuippujen mukaan.

Yt-neuvotteluja on käyty lain mukaisen kuuden viikon lisäksi työehtosopimuksen edellyttämät neljän viikon sopeuttamisneuvottelut. Sekä yt-neuvotteluissa että sopeuttamisneuvotteluissa käytiin perusteita läpi. Työnantaja on tuolloin toimittanut työntekijäpuolelle materiaalia satamakohtaisesta tuloksesta, rahtimäärien kehityksestä, yhtiön ahtaajamääristä ja niiden kehityksestä vuodesta 2008 lähtien sekä vastaavasta palkkakustannuksen kehityksestä ja yhtiön asiakassopimuksista ja niiden kehityksestä. Menettelyssä on ahtaajien näkemystä jatkuvasti kysytty materiaalin riittävyydestä. Jos materiaalia on pyydetty lisää, niin sitä on toimitettu.

Työnantaja esitti omana ehdotuksenaan, että lomautusjärjestelmällä voitaisiin jatkaa. Siihen liittyi tiettyjä työaikajoustoja ja muun muassa tietyistä paikallisista korvauksista luopumista ja siirtymistä työehtosopimuksen mukaiseen käytäntöön. Työntekijät hylkäsivät tarjouksen.

Kysymyksessä on puhtaasti tuotannollis-taloudellinen irtisanominen.

Perustelut

Taustatapahtumat

Finnsteve-yhtiöissä on vuoden 2011 alussa käyty yt-neuvottelut, jotka ovat koskeneet työvoiman vähentämistä. Työnantaja ilmoitti 2.3.2011 työvoimanvähentämispäätöksensä työntekijöille. Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry päätti 10.3.2011 julistaa Finnlines Oyj:n laivat käsittelysaartoon kaikissa Suomen satamissa. Kumpikin osapuoli on kanteissaan katsonut vastapuolen syyllistyneen asiassa työehtosopimuslain vastaisiin työtaistelutoimenpiteisiin.

Satamaoperaattorit ry:n kanne

Työtaistelu

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on 10.-12.3.2011 järjestänyt kanteessa kerrotuin tavoin käsittelysaarron. Liitto on ilmoittanut toimenpiteen syyksi pyrkimyksensä suojella työntekijöitä Finnsteve Oy Ab:n työtaistelutoimenpiteeltä, johon yhtiö on ryhtynyt irtisanomalla 160 ahtaajaa ja toimihenkilöä perusteilla, jotka ovat lain vastaisia ja loukkaavat työntekijöiden perusoikeutena suojattua irtisanomissuojaa. Helsingin Ahtaustyöntekijät ry, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry, Turun Sataman Ahtaajat ry ja Rauman Satamamiehet ry ovat toimeenpanneet Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n päättämän käsittelysaarron.

Työtaistelun kohdistuminen työehtosopimukseen

Käsittelysaarron tarkoituksena on ollut vastustaa Finnsteve Oy Ab:n suunnittelemia henkilöstövähennyksiä. Käsittelysaarto on siten kohdistunut ahtausalan työehtosopimuksen 5 §:n 1 kohdan määräykseen, jonka mukaan työnantaja päättää työntekijöiden ottamisesta ja erottamisesta sekä työnjohto-oikeudesta.

Ammattijärjestöjen vastuu

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on tehnyt päätöksen käsittelysaartoon ryhtymisestä vastatyötaistelutoimenpiteenä Finnsteve Oy Ab:n toimenpiteille ja kuultavat ammattiosastot ovat panneet päätöksen täytäntöön. Rauman Satamamiehet ry:n osalta työtaistelu on kohdistunut omaan työehtosopimukseen, joten se ei ole tukitoimenpiteenä sallittu. Sekä Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry että ammattiosastot ovat näin rikkoneet työrauhavelvollisuutensa.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n kanne

Väitetyt painostustoimenpiteet

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n kanteen mukaan Finnsteve Oy Ab:n suorittamat ahtaajien irtisanomiset on toimeenpantu työntekijäpuolen painostamiseksi ilman työn olennaisesta ja pysyvästä vähentymisestä johtuvaa syytä. Tämän johdosta henkilöstön edustajat ovat tulleet kanteen mukaan siihen käsitykseen, ettei työnantajalla ole esittää uskottavia ja oikeita tuotannollisia ja taloudellisia perusteita irtisanomisille, joiden varsinainen todellinen tarkoitus on ollut työntekijöiden painostaminen kevään 2010 lakon johdosta.

Arviointi ja johtopäätökset

Työnantaja ei saa työehtosopimuksen voimassa ollessa ryhtyä kollektiivisiin painostustoimenpiteisiin tavoitteidensa ajamiseksi. Työnantajan on oikeuskäytännössä katsottu syyllistyvän kiellettyyn työtaistelutoimenpiteeseen myös silloin, kun työntekijöille on syntynyt perusteltu käsitys työnantajan toiminnan painostustarkoituksesta ja työnantajan on katsottu olevan vastuussa tällaisen käsityksen syntymisestä.

Asiassa on yhteneväisesti kerrottu, että ylitöiden tekemisen lisääntymiseen on muitakin syitä kuin työntekijöiden irtisanominen ja työntekijöiden vapauttaminen työstä irtisanomisaikana. Kun yhteistoimintaneuvottelupöytäkirjoihin on todistaja A:n kertoman mukaan merkitty työntekijöiden saaneen kaiken vaatimansa tiedon, asiassa ei ole esitetty ainakaan riittävää selvitystä siitä, ettei henkilöstön edustajille olisi annettu riittäviä tietoja neuvotteluissa.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry on jättänyt kanteessaan tarkemmin yksilöimättä väittämänsä työnantajan painostustoimenpiteiden tarkoituksen ja tavoitteet. Asiassa on esitetty selvitystä Finnsteve Oy Ab:n satamatoimintojen taloudellisesta tilanteesta. Kaikki todistelutarkoituksessa kuullut henkilöt ovat kertoneet, että satamissa on useita muitakin toimijoita kuin Finnsteve Oy Ab. Työtuomioistuimessa kuullun, Finnsteve-yhtiöiden toimitusjohtajana toimivan A:n kertoman mukaan yhtiön satamatoiminnot ovat olleet usean vuoden ajan voimakkaasti tappiollisia, minkä vuoksi yhtiöllä on ollut peruste tuotannollis-taloudellisiin irtisanomisiin. Yhtiö oli istuntoa edeltävänä päivänä jättänyt tulosvaroituksen. A:n kertomusta tukee kirjallisena todisteena esitetty tilinpäätös 2010. A:n mukaan todistaja B:n laatima työtuomioistuimelle toimitettu lausunto sisältää virheitä; Finnsteve Oy Ab oli vuoden 2008 loppuun asti yksi yhtiö ja sen jälkeen jaettu kolmeksi yhtiöksi. B on kuitenkin perustanut lausuntonsa myös vuonna 2009 vain yhden yhtiön lukuihin.

Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n hallituksen puheenjohtaja, AKT:n hallituksen jäsen C, Turun Sataman Ahtaajat ry:n hallituksen jäsen, luottamusmies D ja Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n hallituksen jäsen luottamusmies E ovat kertoneet työn määrästä Helsingin, Turun ja Kotkan sataman osalta. C:n, D:, E:n ja B:n kertomuksista ei voida tehdä riittävän täsmällisiä päätelmiä yhtiön satamatoimintojen määrästä ja erityisesti siitä, ettei työ yhtiössä olisi vähentynyt olennaisiesti ja pysyvästi.

Selvityksen perusteella työtuomioistuin katsoo, ettei Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry ole näyttänyt, että Finnsteve Oy Ab olisi ryhtynyt kollektiivisiin painostustoimenpiteisiin tavoitteidensa ajamiseksi irtisanoessaan työntekijöitään taloudellisilla ja tuotannollisilla perusteilla. Tässä tilanteessa Finnsteve Oy Ab:llä ei ole ollut aihetta myöskään olettaa, että työntekijöiden irtisanominen tuotannollisilla ja taloudellisilla perusteilla olisi perustellusti voitu kokea painostukseksi.

Edellä esitetyillä perusteilla työtuomioistuin katsoo jääneen näyttämättä, että Finnsteve Oy Ab olisi ryhtynyt painostustoimenpiteisiin työehtosopimuslaissa kielletyllä tavalla.

Oikeudenkäyntikulut

Jutun lopputulos huomioon ottaen Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, Helsingin Ahtaustyöntekijät ry, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry, Turun Sataman Ahtaajat ry ja Rauman Satamamiehet ry ovat työtuomioistuimesta annetun lain 33a §:n nojalla velvolliset korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut. Kulujen määräksi on ilmoitettu 1.033,33 euroa. Oikeudenkäyntikulujen määrä on myönnetty oikeaksi.

Tuomiolauselma

Satamaoperaattorit ry:n kanteesta työtuomioistuin tuomitsee työehtosopimuslain 8, 9 ja 10 §:n nojalla Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n, Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n, Turun Sataman Ahtaajat ry:n ja Rauman Satamamiehet ry:n maksamaan hyvityssakkoa Satamaoperaattorit ry:lle työrauhavelvollisuuden rikkomisesta, Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n 5.000 euroa, Helsingin Ahtaustyöntekijät ry:n 3.300 euroa, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry:n 3.300 euroa, Turun Sataman Ahtaajat ry:n 2.000 euroa ja Rauman Satamamiehet ry:n 3.300 euroa.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry:n kanne hylätään.

Auto- ja Kuljetusalan Työntekijäliitto AKT ry, Helsingin Ahtaustyöntekijät ry, Kotkan Ahtaustyöntekijät ry, Turun Sataman Ahtaajat ry ja Rauman Satamamiehet ry velvoitetaan yhteisvastuullisesti korvaamaan Satamaoperaattorit ry:n oikeudenkäyntikulut 1.033,33 eurolla, jolle on maksettava viivästyskorkoa korkolain 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan siitä lähtien, kun kuukausi on kulunut työtuomioistuimen tuomion antopäivästä.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Ruikka puheenjohtajana sekä Pärnänen, Rekola, Tuliara, Lehto ja Sillanpää jäseninä. Sihteeri on ollut Salonen.

Tuomio on yksimielinen.