TT:2006-48

Asiasanat: Lausuntoasia, Sovellettava työehtosopimus
Tapausvuosi: 2006
Antopäivä: 31.5.2006
Diaarinumero: L 12/05

Kysymys laivojen pilssivesien käsittelyyn erikoistuneen yrityksen palveluksessa olevan työntekijän työsuhteeseen sovellettavasta työehtosopimuksesta.

TYÖTUOMIOISTUIN LAUSUNTO Nro 48

KUULTAVAT

Kemianteollisuus ry, Helsinki
Kemianliitto ry, Helsinki
Kiinteistöpalvelut ry, Helsinki
Palvelualojen ammattiliitto PAM ry, Helsinki

ASIA

Turun käräjäoikeuden lausuntopyyntö sovellettavasta työehtosopimuksesta

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Suullinen valmistelu 6.4.2006
Pääkäsittely 10.5.2006

Kemianteollisuus KT ry:n ja Kemianliitto ry:n välillä ajaksi 1.2.2001 - 31.3.2003 tehdyssä kemian perusteollisuutta koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraava määräys:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

I YLEISTÄ

1 § Sopimuksen soveltamisala

Tämän työehtosopimuksen määräyksiä sovelletaan Kemianteollisuus ry:hyn kuuluviin kemian perusteollisuutta harjoittaviin yrityksiin ja niiden kaikkiin työntekijöihin.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Samansisältöinen määräys on ollut samojen osapuolten välillä ajaksi 1.2.2003 - 31.3.2005 tehdyssä kemian perusteollisuuden työehtosopimuksessa.

Kiinteistöpalvelualat KIPA ry:n (nyk. Kiinteistöpalvelut ry) sekä Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:n ja Siivousalan unioni ry:n välillä ajaksi 1.2.2001 -31.1.2003 tehdyssä puhdistus- ja siivousalan työntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa on muun ohella seuraavat määräykset:

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

I YLEISET MÄÄRÄYKSET

1 § SOVELTAMISALA

1. Tämä työehtosopimus koskee puhdistus- ja siivousalan yritysten työntekijöiden työ- ja palkkaehtoja.

2. Jos puhdistus- ja siivousalan yritys suorittaa muuta kuin tämän työehtosopimuksen mukaista työtä, sovitaan kulloinkin eri tehtävissä maksettavista palkoista erikseen tämän työehtosopimuksen 18 §:n mukaisesti.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Samansisältöinen määräys on ollut samojen osapuolten välisessä 1.2.2003 - 15.2.2005 voimassa olleessa puhdistus- ja siivousalan työntekijöitä koskevassa työehtosopimuksessa.

KÄSITTELY KÄRÄJÄOIKEUDESSA

KANNE

Vaatimukset

A on vaatinut, että Turun käräjäoikeus velvoittaa EkoPort Turku Oy:n suorittamaan hänelle

palkkasaatavaa ajalta 1.10.2001 - 23.5.2003 yhteensä 21.450,15 euroa korkoineen 23.5.2003 lukien,

odotusajan palkkaa 550,56 euroa korkoineen käräjäoikeuden päätöspäivästä lukien

saatavien laskemisesta aiheutuneet kulut 1.408,00 euroa korkoineen 23.5.2003 lukien

korvauksen aiheutuneista oikeudenkäyntikuluista laillisine korkoineen.

Perusteet

A oli työskennellyt laitosmiehenä EkoPort Turku Oy:n palveluksessa 1.10.2001 ja 23.5.2003 välisen ajan. Kuukausipalkaksi oli sovittu 10.000 markkaa (1.681,87 euroa), mutta kahden viikon kuluttua työsuhteen alkamisesta työnantaja oli ilmoittanut yksipuolisesti, että kuukausipalkka olisikin 9.000 markkaa. Työnantajalla ei kuitenkaan ollut laillista perustetta alentaa sovittua palkkaa.

A:n tekemä työ oli sen laatuista, että säännöllinen työaika oli ylittynyt useasti. A oli tehnyt työaikalain mukaista ylityötä, jolta työnantajan olisi tullut maksaa korotettua palkkaa. Työnantaja oli kuitenkin maksanut A:lle ainoastaan yksinkertaista palkkaa niin vuorokautiselta kuin viikoittaiseltakin ylityöltä samoin kuin pyhäisin tehdystä työstä. Työnantaja oli myös jättänyt maksamatta A:n työhön yleissitovuuden perusteella sovellettavan kemian perusteollisuuden työehtosopimuksen mukaiset ilta- ja yölisät. A:n palkka- ja vuosilomapalkkasaatava on koko työsuhteen ajalta yhteensä 21.450,15 euroa. Lisäksi A oli joutunut teettämään tilitoimistolla palkkalaskelmat, josta työstä tilitoimisto oli laskuttanut 1.408 euroa. Edelleen A:lla on oikeus saada odotusajan palkkaa kuudelta päivältä eli yhteensä 535,68 euroa.

VASTAUS

Vastaus kannevaatimuksiin

EkoPort Turku Oy on kiistänyt kanteen ja vaatinut A:n velvoittamista korvaamaan EkoPort Turku Oy:n oikeudenkäyntikulut laillisine korkoineen.

Kanteen kiistämisen perusteet

A:n kuukausipalkaksi oli sovittu 9.000 markkaa (1.513,70 euroa) sisältäen kaikki ylityö-, lauantai-, sunnuntai-, ilta- ja yölisät. Työtunteja oli tammikuusta 2002 lukien seurattu jatkuvasti. Kaikki työntekijät oli lisäksi palkittu kahden viikon ylimääräisellä palkallisella vapaalla. A ei ollut aikaisemmin esittänyt työnantajalle palkkavaatimuksia. Hän oli kuitenkin aikaisemmin tarkistuttanut palkkansa palkanlaskijalla ja vaatinut, että hänelle maksettaisiin palkkaa 37,5 viikkotunnin mukaan 158 tunnin kuukausityöajan sijasta. Kun laskelmat osoittivat, että A:lle oli maksettu liikaa palkkaa, hän oli luopunut vaatimuksestaan. A:lla ei ole palkkasaatavia työnantajalta.

EkoPort Turku Oy ei ole järjestäytynyt eikä A ole kuulunut mihinkään ammattijärjestöön. Vaatimus kemian tai jonkin muun alan työehtosopimuksen soveltamisesta yleissitovana on perusteeton. EkoPort Turku Oy separoi laivojen pilssivedestä veden, kierrätysöljyn ja raskaan öljyfraktion. Vesi puhdistetaan ja kanalisoidaan ja kierrätysöljy myydään teollisuuden polttoaineeksi. Raskaan öljyfraktion hävittää esimerkiksi EkoKem Oy Ab. EkoPort Turku Oy:n palveluksessa on neljä työntekijää. Yhtiö on ainoa, jonka toimiala on pelkästään pilssiveden separointi ja käsittely, eikä siten ole liittoja, jotka olisivat voineet sopia toimialalle työehtosopimusta. Pilssiveden keräystä, polttamista tai käsittelyä hoitaa viisi yritystä, joiden liiketoiminnasta pilssiveden käsittely muodostaa kuitenkin ainoastaan murto-osan. Näistä yrityksistä EkoKem Oy Ab soveltaa kemian perusteollisuuden työehtosopimusta, SITA Finland Oy, Lassila & Tikanoja sekä Säiliö Cistern Puts Oy Ab kuorma-autoalan työehtosopimusta ja Hans Langh Oy puhdistus- ja siivousalan työehtosopimusta.

Kemian perusteollisuuden sopimusalat ovat lannoitteet, hapot, suolat, emäkset, räjähdysaineet, suojaimet, kasvinsuojeluaineet, kaasut, paperi-, lääke- ja maaliteollisuuden raaka-aineet, mineraalit ja malmin rikastus. EkoPort Turku Oy ei käsittele mitään mainituista aineista eikä toimi näillä aloilla. Kemian perusteollisuuden työehtosopimus ei siten soveltunut A:n työsuhteeseen. EkoPort Turku Oy ei myöskään omista kuljetuskalustoa eikä yrityksen palveluksessa ole kuljettajia. Siten myöskään kuorma-autoalan työehtosopimus ei soveltunut.

A:n työtehtäviin oli kuulunut suodattimien, lämmönvaihtajien ja separaattorien purkaminen, kokoaminen ja pesu, pilssivesikuormien purkamisen ja kierrätysöljykuormien lastaamisen valvonta sekä separaattorin, pumppujen, vedenpuhdistuslaitteen ja lämmönvaihtajien häiriöttömän toiminnan seuraaminen ja häiriön sattuessa prosessin pysäyttäminen. A:n työsuhteessa noudatettava yleissitova työehtosopimus olisi siten lähinnä puhdistus- ja siivousalan työehtosopimus. Jos puhdistus- ja siivousalan työehtosopimusta olisi sovellettu A:n työsuhteessa, hänen lähtötuntipalkkansa olisi ollut työehtosopimuksen mukaan 6,95 euroa. Hänelle oli maksettu kuitenkin 9,50 euroa tunnilta eli enemmän kuin työehtosopimus edellytti.

KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUSUNTOPYYNTÖ

Turun käräjäoikeus on pyytänyt työtuomioistuimelta lausuntoa siitä, onko A:n ja EkoPort Turku Oy:n välisessä työsuhteessa tullut soveltaa yleissitovuuden perusteella kemian perusteollisuuden työehtosopimusta kantajan esittämällä tavalla tai jonkin muun työehtosopimuksen määräyksiä.

KÄSITTELY TYÖTUOMIOISTUIMESSA

Työtuomioistuin on työtuomioistuimesta annetun lain 39 §:n nojalla varannut Kemianteollisuus KT ry:lle, Kemianliitto ry:lle, Kiinteistöpalvelut ry:lle ja Palvelualojen ammattiliitto PAM ry:lle tilaisuuden tulla asiassa kuulluiksi.

Kemianteollisuus KT ja Kemianliitto ovat yhteisessä lausunnossaan esittäneet seuraavaa:

EkoPort Turku Oy:n toiminta on vastauksessa esitetyn kuvauksen mukaan lähinnä ongelmajätteen käsittelyä ja yhtiö voisi tämän perusteella liittyä Kemianteollisuus ry:n jäseneksi. Eräs Kemianteollisuus ry:n jäsen on vastauksessa mainittu EkoKem Oy Ab, jonka toimintaan EkoPort Turku Oy:n toiminta niveltyy. Kaupparekisterin mukaan EkoPort Turku Oy harjoittaa jäteveden puhdistustoimintaa sekä muun muassa metallien ynnä muiden aineiden rikastustoimintaa. Näistä varsinkin jälkimmäinen on tyypillistä kemian perusteollisuutta, eikä siten ole esteitä jäteveden puhdistustoimintaa harjoittavan yrityksen jäsenyydelle Kemianteollisuus KT ry:ssä. EkoPort Turku Oy:hyn rinnasteisista yrityksistä Kemianteollisuus ry:hyn kuuluvat esimerkiksi OMG Harjavalta Nickel Oy, joka harjoittaa metallin rikastusta, Arwina Oy, joka harjoittaa liuottimien puhdistusta, ja Oy Onni Forsell Oy, joka harjoittaa öljyastioiden puhdistusta ja kunnostusta.

Öljyn erottelu ei kuvauksen mukaan näytä perustuvan varsinaisesti kemialliseen vaan mekaaniseen prosessiin, mutta A:n työtehtävät sinänsä voisivat olla tyypillisiä kemian perusteollisuuden laitosmiehen tai operaattorin tehtäviä. Myös hänen työssään huoltamat ja käyttämät laitteet ovat sellaisia, joita myös kemian perusteollisuudessa tyypillisesti käytetään. Kemian perusteollisuudessa on myös tavallista, että tuotantoon liittyy samanlaisia kierrätys- ja puhdistusprosesseja.

Koska Kemianteollisuus KT ja Kemianliitto katsovat, että päähuomio on kiinnitettävä tehtyyn työhön, liitot ovat sitä mieltä, että A:n työsuhteeseen sovellettava työehtosopimus voi olla kemian perusteollisuuden työehtosopimus, joka vähintäänkin selkeästi säännöstää siihen lähinnä rinnastettavaa työtä..

Palvelualojen ammattiliitto PAM ry ja Kiinteistöpalvelut ry ovat yhteisessä lausunnossaan esittäneet seuraavaa:

Puhdistus- ja siivousalan työntekijöitä koskenutta, 1.2.2001 - 31.3.2003 voimassa ollutta työehtosopimusta on yleissitovuuden perusteella tullut soveltaa järjestäytymättömiin yrityksiin sikäli, kun niissä on tehty työehtosopimuksen soveltamisalaan kuuluvaa puhdistusalan työtä. Asian TT:2004-117 yhteydessä Kiinteistöpalvelut ry:n, Palvelualojen ammattiliiton ja Siivousalan unionin antamassa lausunnossa on todettu, että puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksen soveltamisalaan kuuluvat puhdistus- ja siivousalan yritysten suorittamat, teollisuuden puhtaanapitotehtäviin kuuluvat puhdistus-, siivous- ja niiden luonteiset huoltotoimenpiteet. Näitä ovat muun muassa korkeapainepesut, vesipiikkaukset, kuivaimut ja -puhallukset sekä märkähiekkapesut, suurtehoimuroinnit sekä prosessiputkistoihin ja laitteisiin kohdistuvat siivouksen ja puhdistuksen luonteiset huoltotyöt.

EkoPort Turku Oy:n A:n tehtävistä antama kuvaus viittaa teollisuuden puhtaanapitoon. A:n työtehtäviin on kuvauksen perusteella kuulunut suodattimien ynnä muiden purkamista, kokoamista ja pesua, kuormien lastaamisen valvontaa ja prosessin toiminnan seurantaa. EkoPort Turku Oy:n suullisesti antamien tietojen mukaan A:n työtehtävät ovat nimenomaisesti keskittyneet laitteiston ja sen ympäristön puhtaanapitoon, jonka tarkoituksena on laitteiston häiriöttömän toiminnan varmistaminen. Myös A:n kanteessa käytetty laitosmiehen nimike viittaa puhdistusalaa koskevan työehtosopimuksen suuntaan.

Palvelualojen ammattiliitto PAM:n ja Kiinteistöpalvelut ry:n käytössä ei ole ollut yksityiskohtaista selvitystä A:n eri työtehtävien ja -vaiheiden ajallisesta ynnä muusta osuudesta. Näin ollen tyhjentävän lausunnon antaminen ei ole tässä vaiheessa mahdollista. Yhteenvetona liitot kuitenkin toteavat, että painottaen A:n työtehtävien tosiasiallista sisältöä ei asiassa ole estettä soveltaa A:n työsuhteeseen 1.2.2001 - 31.3.2003 voimassa olleen puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksen määräyksiä.

TYÖTUOMIOISTUIMEN LAUSUNTO

Perustelut

Sovellettavaa työehtosopimusta koskeva erimielisyys

EkoPort Turku Oy:n palveluksessa laitosmiehenä työskennellyt A on käräjäoikeudessa vaatinut yhtiön velvoittamista suorittamaan hänelle kemian perusteollisuuden työehtosopimuksen määräyksiin perustettuja palkkasaatavia. EkoPort Turku Oy on kiistänyt vaatimukset katsoen, että A:n työsuhteeseen sovellettava työehtosopimus voisi olla lähinnä puhdistus- ja siivousalan työehtosopimus.

Edellä mainittuihin työehtosopimuksiin osalliset ovat työtuomioistuimessa jääneet erimielisiksi A:n työsuhteeseen sovellettavasta työehtosopimuksesta.

Esitetty näyttö

Kemianteollisuus KT:n ja Kemianliiton puolesta työtuomioistuimessa on kuultu todistajana EkoKem Oy Ab:n tuotantojohtajaa B:tä ja jätetty kirjallisiksi todisteiksi EkoPort Turku Oy:n, EkoKem Oy Ab:n, Arwina Oy:n ja Onni Forsell Oy:n toimintaa esittelevää selvitystä.

Kiinteistöpalvelut ry:n puolesta todistajana on kuultu projektipäällikkö C:tä. Kirjalliseksi todisteeksi puhdistus- ja siivousalan työehtosopimukseen osalliset ovat jättäneet Hans Langh Oy:n toimintaa esittelevää selvitystä.

B työskentelee tuotantojohtajana EkoKem Oy Ab:n palveluksessa. Yritys on Kemianteollisuus KT:n jäsen ja yrityksen tuotantolaitoksissa tehtävään työhön sovelletaan kemian perusteollisuuden työehtosopimusta. EkoKem Oy Ab:n Porin tuotantolaitoksella käsitellään muun muassa laivojen pilssivesiä ja jäteöljyjä sekä autojen käytettyjä voiteluöljyjä. Nämä raaka-aineet prosessoidaan siten, että lopputuloksena on tuote, joka voidaan käyttää edelleen. EkoPort Turku Oy:n toimintaan B on perehtynyt julkisten asiakirjojen pohjalta. Kysymyksessä olevan kaltaisia kemikaaleja käsittelevän laitosten toiminnan edellytyksenä on turvakeskuksen toimintalupapäätös, joka annetaan yrityksen tekemän toimintailmoituksen perusteella. Kemikaaleja käyttävälle yritykselle myönnetyssä ympäristöluvassa kuvataan myös yrityksen toimintaa ja tarkoitusta. EkoPort Turku Oy:tä koskevan ympäristöluvan mukaan toiminnan tarkoituksena on saada aikaan tuote, joka vastaa raskasta polttoöljyä. EkoPort Turku Oy:n tuotantomenetelmä on samanlainen kuin muissa yrityksissä vastaavassa toiminnassa, jossa raaka-aineesta poistetaan vesi ja muut epäpuhtaudet siten, että lopputuotteeksi saadaan öljyä, jota voidaan käyttää teollisuudessa polttoaineena. Puhtaan lopputuotteen lisäksi tavoitteena on, että viemäröitävä sivutuote on asiaa koskevien säännösten mukainen. B:n mukaan EkoKem Oy Ab:ssä käytössä olevan prosessin alkuvaihe on täysin samankaltainen kuin EkoPort Turku Oy:n prosessi. Tämän kaltaisessa toiminnassa rahallinen tulos saadaan prosessin lopputuotteesta ja joissakin tapauksissa asiakkailta, joilta jäteöljyä ja muuta prosessoitavaa raaka-ainetta hankitaan.

C toimii projektipäällikkönä EkoPort Turku Oy:ssä. Yritys on erikoistunut laivojen jäteöljyjen käsittelyyn ja laivojen pilssivesien keräyksessä yritys on maassa suurin. Muiden pilssivesiä käsittelevien laitosten toiminnasta pilssivesien käsittely muodostaa vain pienen osan. EkoPort Turku Oy kerää laivojen pilssivesiä koko maan alueelta. Kuljetukset tuotantolaitokselle hoidetaan ulkopuolisten kuljetusyritysten toimesta. Tällä hetkellä EkoPort Turku Oy:n taloudellinen tulos tulee asiakkailta, joilta pilssivedet hankitaan. EkoPort Turku Oy:llä on toimitussopimukset seitsemän sataman kanssa ja eräiden varustamoyhdistysten kanssa. Laivoja, joilta pilssivesiä haetaan, on noin 200. Yhtiön tavoitteena on, että tulevaisuudessa taloudellinen tulos saataisiin prosessin lopputuloksena myytävästä öljystä.

C:n lisäksi EkoPort Turku Oy:ssä työskentelee kolme työntekijää. Työtä yrityksessä tehdään kolmessa vuorossa. Raaka-aineen saapumisen jälkeen ensimmäinen työvaihe on filttereiden pesu. Raaka-aine menee filttereiden kautta tankkiin, pumpulle ja lämmitysvaiheiden jälkeen viimeksi separaattorille, josta tulevia aineita ovat jätevesi, kraanavesi, erilainen moska ja öljyn raskaat aineet. Työntekijän tehtäviin kuuluu prosessissa käytettävän laitteiston purku, pesu ja kokoamistyöt sekä prosessin aikana laitteiston toiminnan seuraaminen ja häiriötilanteessa laitteiston pysäyttäminen. Työssä ei edellytetä koulutusta. Työntekijältä vaaditaan tunnollisuutta ja uskallusta ryhtyä erilaisiin painepesurilla tehtäviin puhdistustöihin.

C on edelleen kertonut, että Hans Langh Oy on tavallaan EkoPort Turku Oy:n kilpailija. Mainitussa yrityksessä työntekijät käyttävät erilaisia koneita ja painepesureita, joiden käyttö edellyttää suurempaa ammattitaitoa kuin EkoPort Turku Oy:ssä käytössä olevien puhdistuslaitteiden käyttö. Hans Langh Oy:llä on myös käytössään separaattori, jolla ajetaan läpi lähinnä pesuvesiä.

C on vielä todennut, että EkoPort Turku Oy on toimintansa puolesta palveluyritys eikä kemianteollisuuden alalla toimiva yritys.

Arviointi ja johtopäätökset

Kemian perusteollisuuden työehtosopimuksen 1 §:n mukaan työehtosopimuksen määräyksiä sovelletaan Kemianteollisuus KT ry:hyn kuuluviin kemian perusteollisuutta harjoittaviin yrityksiin ja niiden kaikkiin työntekijöihin. Työtuomioistuimelle esitetyn selvityksen mukaan Kemianteollisuus KT:n jäsenyrityksessä EkoKem Oy Ab:ssä harjoitetaan käytettyjen voiteluöljyjen puhdistusta ja käsittelyä kahdessa tuotantolaitoksessa hyödynnettäväksi edelleen polttoaineena ja voiteluöljynä käytettäväksi. Kemianteollisuus KT:hen kuuluva Arwina Oy on puolestaan liuottimien käsittelyyn erikoistunut yritys. Yrityksen harjoittama liuottimien uusiointi käsittää liuottimien noudon, käsittelyn ja palautuksen.

EkoPort Turku Oy on keskittynyt pelkästään laivojen pilssivesien käsittelyyn. Yrityksen toiminta ja toiminnan tavoitteet ovat kuitenkin samankaltaisia kuin edellä mainituilla yrityksillä. Myös työntekijöiden EkoPort Oy:ssä tekemät työtehtävät ovat esitetyn selvityksen mukaan luonteeltaan sellaisia raaka-aineen käsittelyyn, laitteiston puhdistukseen ja valvontaan ja työympäristöön puhtaanapitoon liittyviä töitä, jotka ovat tyypillisiä kysymyksessä olevan laatuisessa tuotantoprosessissa.

Puhdistus- ja siivousalan työntekijöitä koskevan työehtosopimuksen soveltamisalamääräyksen mukaan työehtosopimus koskee puhdistus- ja siivousalan yritysten työntekijöiden työ- ja palkkaehtoja. Mainittuun työehtosopimukseen osallisten esittämän mukaan puhdistus- ja siivousalan työehtosopimuksiin sidotuista työnantajista Lassila & Tikanoja Oyj:ssä ja Hans Langh Oy:ssä tehdään samankaltaista puhdistustyötä kuin EkoPort Turku Oy:ssä. Hans Langh Oy:n toiminnasta esitetyn selvityksen mukaan yritys harjoittaa prosessi- ja tuotantolinjojen puhdistusta eri menetelmiä käyttäen. Poistettava lika voi olla esimerkiksi öljyä tai bitumia. Yrityksessä on käytössä myös separaattori, jolla käsitellään pesuvesiä. Mainitussa yrityksessä toiminnan pääpaino on prosessi- ja tuotantolinjojen puhdistuksissa eikä raaka-aineen käsittelyssä prosessin avulla uudelleen käytettäväksi. Toiminta poikkeaa siten työtuomioistuimen mielestä EkoPort Turku Oy:n harjoittamasta toiminnasta.

Edellä esitetyillä perusteilla työtuomioistuin lausuntonaan katsoo, että EkoPort Turku Oy:n toiminnasta ja A:n työtehtävistä esitetyn selvityksen perusteella A:n työsuhteeseen on tullut yleissitovuuden perusteella soveltaa kemian perusteollisuuden työehtosopimusta.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Saloheimo puheenjohtajana sekä Mikkola, Vannela, Forsström, Lehto ja Forsén jäseninä. Sihteeri on ollut Laurila.

Lausunto on yksimielinen.