9.4.1992

Soveltamisohje:

Pysyvä siirto on kysymyksessä esimerkiksi silloin, kun työntekijän tekemä työ loppuu tai lopetetaan tai, kun pysyvästä siirrosta sovitaan.

Pysyvissä siirroissa voidaan sopia, ettei keskituntiansiota makseta.

Tilapäinen siirto on kysymyksessä esimerkiksi silloin, kun työnantaja siirron yhteydessä ilmoittaa sen tilapäisyydestä tai, kun kysymyksessä on sairaudesta, vuosilomasta tms. johtuva sijaisuus.

= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =

Kanteen perustelut

Rakennusliitto on Työnantajain Yleistä Ryhmää ja Lohja Oy Ab:tä vastaan ajamassaan kanteessa lausunut, että kalkki- ja sementtiteollisuudessa oli talvella 1989 otettu käyttöön uusi palkkausjärjestelmä. Palkkausjärjestelmällä oli muutettu sekä aikaisempaa työehtosopimukseen perustuvaa järjestelmää että vanhoja yrityskohtaisiin ja paikallisiin sopimuksiin perustuvia työehtosopimuksesta poikkeavia käytäntöjä. Uuteen palkkausjärjestelmään sisältyi määräys, jonka mukaan työntekijälle, joka siirretään hänen tehtävänkuvauksensa mukaisesta työstä toiseen työhön, oli maksettava vähintään keskituntiansion mukaista palkkaa enintään kahdeksalta työvuorolta. Palkkausjärjestelmän määräys oli otettu voimassa olevan työehtosopimuksen 14 §:ksi.

Työnantajain Yleisen Ryhmän jäsenyrityksen Lohja Oy Ab:n Tytyrin kaivoksella oli uutta palkkausjärjestelmää varten syksyllä 1988 laadittu työnantaja- ja työntekijäpuolen välisenä yhteistyönä yksityiskohtaiset työnkuvaukset eri ammateista. Työnkuvauksissa oli sovittu muun ohessa, että lastaaja I:n tehtävänä oli lastata kauhakuormaajalla ammuttua kiveä louhoksesta ja perästä maansiirtoautoihin tai kantaa kiveä kaatonousuun, suorittaa koneen päivittäiset huollot sekä rasvaukset ja suorittaa perälastauksessa rusnaus sekä loppupuhdistus. Maansiirtoautonkuljettaja I:n tehtävänä oli kuljettaa lastattu kivi murskaamolle tai kaatonousuun, suorittaa koneen päivittäiset huollot ja rasvaukset sekä suorittaa perien tyhjennyksessä rusnaus ja loppupuhdistus.

Palkkausjärjestelmän käyttöönottamisen jälkeen Tytyrin kaivoksella työskenteleviä lastaajia, rikkoporareita ja maansiirtoautonkuljettajia oli siirretty heidän työnkuvauksensa mukaisista tehtävistä aputöihin, muun muassa suorittamaan kivien keräämistä kaivosteiltä. Palkkausjärjestelmän ja voimassa olevan työehtosopimuksen mukaan työnantajan olisi tullut maksaa työntekijälle tästä työstä työntekijöiden varsinaisessa työssään saavuttamaa keskituntiansion mukaista palkkaa. Työnantaja oli kuitenkin maksanut kivien keräämisestä keskituntiansiota alempaa palkkaa.

Paikallistasolla asiasta oli tehty erimielisyysmuistio ja liittojen väliset neuvottelut asian johdosta oli käyty 12.10.1990. Neuvotteluissa työntekijäliitto oli esittänyt kantanaan, että kysymyksessä oli työehtosopimuksen tarkoittama siirto tehtävänkuvauksen mukaisesta työstä toiseen työhön ja että työehtosopimus edellytti tällöin keskituntiansion mukaisen palkan maksamista. Työnantajaliitto oli katsonut, että työntekijöiden suorittamista työtehtävistä oli sovittu työnantajan ja työntekijöiden kesken. Kysymyksessä ei näin ollen ollut työntekijöiden siirto toiseen työhön eikä työnantajalla ollut velvollisuutta keskituntiansion mukaisen palkan maksamiseen.

Kanteessa esitetyt vaatimukset

Rakennusliitto on vaatinut työtuomioistuinta vahvistamaan, että Lohja Oy Ab on menetellyt kalkki- ja sementtiteollisuuden työehtosopimuksen 14 §:n vastaisesti jättäessään maksamatta tehtävänkuvauksensa mukaisesta työstä toiseen työhön siirretyille lastaajille, rikkoporareille ja maansiirtoautonkuljettajille keskituntiansion mukaista palkkaa. Lisäksi Rakennusliitto on vaatinut Lohja Oy Ab:n tuomitsemista työehtosopimuksen tietensä rikkomisesta ja Työnantajain Yleisen Ryhmän valvontavelvollisuuden laiminlyönnistä hyvityssakkoon.

Vastineen perustelut

Työnantajain Yleinen Ryhmä ja Lohja Oy Ab ovat kanteeseen vastatessaan lausuneet, että Lohja Oy Ab:n Tytyrin kaivoksella kivenajon suoritti kivenajoryhmä. Kivenajoryhmään kuului lastaaja, rikkoporari ja maansiirtoautonkuljettajia. Lastaajan, rikkoporarin ja maansiirtoautonkuljettajan työtehtäviin kuului varsinaisen lastauksen, kuljetuksen ja louhittujen kivien rikkomisen lisäksi oman kaluston määräaikaishuollot ja korjaukset, oman lastaus- ja kuljetusalueen tietyöt sekä rusnaus ja holvautuneiden kivien alasotot. Kivenajoryhmälle kuuluvat tietyöt käsittivät muun ohessa lastauspaikalle ja kuljetusreiteille pudonneiden kivien keräämisen. Kivien kerääminen ei Tytyrin kaivoksella kuulunut minkään muun työntekijäryhmän tai yksittäisen työntekijän työtehtäviin. Tytyrin kaivoksen kivenajoryhmän työtehtävien sisältö vastasi muilla kalkki- ja sementtiteollisuuden työehtosopimuksen soveltamispiiriin kuuluvilla louhoksilla vastaavissa tehtävissä työskentelevien työntekijöiden työtehtäviä.

Tytyrin kaivoksella oli muun ohessa vuosina 1976, 1980 ja 1988 laadittu kivenajoryhmää koskevat palkkasopimukset, joissa oli määritelty kivenajon urakkapalkkausperusteet, aikapalkalla suoritettavat työt ja palkkojen määrät. Palkkasopimusten mukaan kivenajo oli kuulunut urakkapalkkauksen piiriin ja muut ryhmän jäsenille kuuluvat työt oli tehty tuntipalkalla.

Kalkki- ja sementtiteollisuuden työehtosopimuksen uudistamispöytäkirjalla 5.5.1988 oli sovittu, että kalkki- ja sementtiteollisuudessa otetaan 28.2.1989 mennessä käyttöön uusi työn vaativuuteen perustuva palkkausjärjestelmä. Tytyrin kaivoksella oli perustettu työnantajan ja työntekijöiden edustajista koostuva työryhmä käsittelemään uuden palkkausjärjestelmän käyttöönottoon liittyviä kysymyksiä. Työryhmän neuvottelujen tuloksena oli 13.2.1989 sovittu perus- ja olosuhdetasot sekä vaativuusluokat 19 kaivostyön osalta. Tässä yhteydessä oli todettu, että töiden sisältö oli kaikkien tiedossa.

Uuteen palkkausjärjestelmään siirryttäessä Tytyrin kaivoksella oli siis määritelty kunkin työn perustaso eli työn edellyttämä koulutus, kokemus ja vastuu. Samoin oli määritelty töiden olosuhdetasot. Sen sijaan palkkausjärjestelmän edellyttämiä työnkuvauksia ei oltu kirjoitettu uudelleen, vaan niiden osalta oli päädytty noudattamaan aikaisempia palkkasopimuksissa kuvattuja tehtävänsisältöjä.

Kivenajoryhmää koskeva uusi palkkasopimus oli allekirjoitettu 10.4.1989. Palkkasopimuksessa oli todettu, että töiden sisältö oli entisen käytännön mukainen huomioiden vaativuusluokitukset. Palkkasopimukseen oli myös otettu sivuviittaukset 16.4.1988 allekirjoitetun palkkasopimuksen sivuihin. Sopimuksessa oli huomioitu aikapalkkauksen osalta palkkausjärjestelmän mukaisesti sovitut työnvaativuusluokat. Eri vaativuusluokkiin kuuluville töille oli sopimuksessa määritelty työkohtaiset palkat aikaisemmin kaikille samansuuruisina maksetun aikapalkan asemesta.

Kivenajoryhmän palkkasopimus oli uusittu 26.3.1990 ja 8.10.1990. Voimassa oleva palkkasopimus on allekirjoitettu 1.5.1991. Myös näissä sopimuksissa oli maininta siitä, että töiden sisältö on entisen käytännön mukainen. Tytyrin kaivoksella on näin ollen sekä uuteen palkkajärjestelmään siirtymisen yhteydessä että sen jälkeen useita kertoja sovittu, että lastausalueelle ja kuljetusreiteille pudonneiden kivien kerääminen kuuluu kivenajoryhmän työntekijöiden työtehtäviin.

Rakennusliiton kanteessaan mainitsemia lastaajien ja maansiirtoautonkuljettajien työnkuvauslomakkeita ei ole laadittu työnantaja- ja työntekijäpuolen välisenä yhteistyönä. Työnkuvauksia ei ole hyväksytty eikä niitä ole otettu käyttöön, joten niihin vetoaminen on perusteetonta.

Kivenajoryhmää koskevaa palkkasopimusta on sovellettu ja sovelletaan edelleen silloin, kun kivenajoryhmän työntekijät suorittavat heille kuuluvia töitä. Työntekijöitä ei tällöin ole siirretty tehtävänkuvauksen mukaisesta työstä toiseen työhön eikä kalkki- ja sementtiteollisuuden työehtosopimuksen 14 §:n soveltamiselle ja keskituntiansion mukaisen palkan maksamiselle ole edellytyksiä.

Vastineessa esitetyt vaatimukset

Työnantajain Yleinen Ryhmä ja Lohja Oy Ab ovat vaatineet kanteen hylkäämistä.

Perustelut

Lohja Oy Ab:n Tytyrin kaivoksella kivenajon suorittavat kivenajoryhmät. Kivenajoryhmän työntekijöihin kuuluu lastaaja, rikkoporari ja maansiirtoautonkuljettajia. Yhtiö on maksanut kivenajoryhmän työntekijöille urakkapalkkaa varsinaiseen kivenajoon kuuluviksi katsomistaan työtehtävistä. Kivenajon ollessa keskeytyneenä ovat ryhmän työntekijät suorittaneet muita työtehtäviä. Näistä tehtävistä yhtiö on maksanut kivenajoryhmän työntekijöille tuntipalkkaa, joka on ollut pienempi kuin heidän varsinaisessa työssään saavuttamansa keskituntiansio.

Työtuomioistuimelle on esitetty Tytyrin kaivoksen kivenajoryhmää koskevat 13.4.1976, 1.12.1980 ja 16.4.1988 päivätyt palkkasopimukset. Sopimusten mukaan urakkapalkkaa oli muun ohessa maksettu lastaajille kivenlastauksesta, rikkoporarille porauksesta sekä ammunnasta ja maansiirtoautonkuljettajalle kiven kuljetuksesta. Tuntipalkkaa kivenajoryhmän työntekijöille taas oli maksettu muun muassa lastaus- ja kuljetusalueen tietöistä silloin kun töitä oli tehty työnjohdon määräyksestä.

Kalkki- ja sementtiteollisuuden 4.4.1990 allekirjoitetun työehtosopimuksen 14 §:n mukaan siirrettäessä työntekijä hänen tehtävänkuvauksensa mukaisesta työstä toiseen työhön on työntekijälle maksettava vähintään keskituntiansion mukainen palkka enintään kahdeksalta työvuorolta. Näin myös silloin, kun työnantaja ei työntekijästä riippumattomasta syystä voi järjestää työntekijöille hänen kanssaan sovittua työtä. Kanteessa on vaadittu vahvistettavaksi, että Lohja Oy Ab on menetellyt kalkki- ja sementtiteollisuuden työehtosopimuksen 14 §:n vastaisesti jättäessään maksamatta tehtävänkuvauksensa mukaisesta työstä kivien keräämistä suorittamaan siirretyille lastaajille, rikkoporareille ja maansiirtoautonkuljettajille heidän keskituntiansionsa mukaista palkkaa.

Työnantajapuoli on katsonut, että kivenajoryhmän työntekijöiden työtehtäviin on työnantajan ja työntekijöiden välisen sopimuksen mukaan kuulunut kivien kerääminen lastauspaikalta ja kuljetusreiteiltä. Lastaajia, rikkoporareita ja maansiirtoautonkuljettajia ei näin ollen ole työehtosopimuksen 14 §:n tarkoittamalla tavalla siirretty tehtävänkuvauksensa mukaisesta työstä toiseen työhön.

Kalkki- ja sementtiteollisuudessa on vuonna 1989 otettu käyttöön uusi palkkausjärjestelmä, joka on perustunut työn vaativuuteen. Järjestelmä edellyttää, että työpaikan töistä laaditaan kirjallinen työnkuvaus ja että palkan määräytymistä varten toimipaikan työt luokitellaan niiden vaativuuden mukaisesti. Uusi palkkausjärjestelmä korvaa alalla aikaisemmin noudatetun palkkarakenteen.

Uutta palkkausjärjestelmää varten Tytyrin kaivoksella on 13.2.1989 työnantajan ja työntekijöiden välillä sovittu perus- ja olosuhdetasot sekä vaativuusluokat 19 työn osalta. Edelleen Tytyrin kaivoksella on solmittu 10.4.1989, 26.3.1990, 8.10.1990 ja 1.5.1991 kivenajoryhmän työntekijöitä koskevat lastaus-, kuljetus-, rikotusja murskausurakoita koskevat palkkasopimukset. Sopimuksissa on todettu, että töiden sisältö on entisen käytännön mukainen huomioiden vaativuusluokitukset. Palkkasopimuksissa on urakkapalkan lisäksi määritelty eri työntekijäryhmiä koskevat työn vaativuuteen perustuvat tuntipalkat.

Rakennusliitto on esittänyt työtuomioistuimelle 13.10.1988 päivätyt lastaaja I:n ja maansiirtoautonkuljettaja I:n työnkuvaukset. Työnkuvauksissa ei ole mainintaa siitä, että lastaajan ja maansiirtoautonkuljettajan tehtäviin kuuluisi kivien kerääminen lastauspaikalta ja kuljetusreiteiltä.

Työtuomioistuimessa todistajana kuultu pääluottamusmies on kertonut, että työnantaja- ja työntekijäpuolen edustajat ovat yhdessä laatineet 13.10.1988 päivätyt työnkuvaukset vuoden 1989 palkkausjärjestelmää varten. Vaikka kaivospäällikkö ei ollut hyväksynyt työnkuvauksia sellaisenaan, ne olivat kuitenkin olleet töiden vaativuusluokituksen perusteena. Todistajan mukaan kivien kerääminen lastauspaikalta ja kuljetusreiteiltä, mitä työtä ei ollut mainittu kyseisissä tehtäväkuvauksissa, ei siten kuulunut kivenajoryhmän työntekijöiden työtehtäviin.

Todistajana kuultu Tytyrin kaivoksen kaivospäällikkö on puolestaan kertonut, että työnantajan ja kivenajoryhmän työntekijöiden välillä on sovittu, että työntekijät osallistuvat varsinaisen kivenajon ohella määrättyihin tehtäviin muun muassa kivien poistamiseen lastaus- ja kuljetusalueelta. Kaivospäällikön mukaan työtuomioistuimelle esitettyjä 13.10.1988 päivättyjä työnkuvauksia ei ole laadittu työnantaja- ja työntekijäpuolen välisenä yhteistyönä. Vuoden 1989 palkkausjärjestelmää varten ei Tytyrin kaivoksella ole lainkaan laadittu työnkuvauksia, vaan 13.2.1989 sovitun vaativuusluokituksen perusteena töiden sisällön osalta on ollut kaivoksella aikaisemmin noudatettu käytäntö.

Uutta palkkausjärjestelmää on ollut kehittämässä muun ohessa työntekijäliiton jaostosihteeri ja työnantajaliiton apulaisjohtaja. Heidän todistajankertomuksistaan käy ilmi, että uudella palkkausjärjestelmällä on pyritty luomaan yhtenäinen työntekijän koulutukseen ja kokemukseen sekä työssä vallitseviin olosuhteisiin perustuva palkkausjärjestelmä. Järjestelmän käyttöönottamisella on myös haluttu lakkauttaa vanhaan palkkarakenteeseen liittyvät yrityskohtaiset tai paikalliset sopimukset ja eri tuotantolaitoksissa noudatettu epäyhtenäinen palkkauskäytäntö. Todistajankertomuksista sen sijaan ei ole pääteltävissä, että uudella palkkausjärjestelmällä olisi haluttu muuttaa järjestelmän piiriin kuuluvien työntekijöiden työtehtäviä.

Esitetyillä palkkasopimuksilla ja todistajankertomuksilla työtuomioistuin katsoo näytetyksi, että Tytyrin kaivoksen kivenajoryhmän työntekijät ovat työnantajan ja työntekijöiden välillä syntyneen sopimuksen perusteella suorittaneet muun ohessa kivien keräämistä lastauspaikalta ja kuljetusreiteiltä. Näyttämättä sen sijaan on jäänyt, että sovittuja tehtäviä olisi syksyllä 1988 laadituilla työnkuvauksilla tai muullakaan tavoin muutettu siten, että kivien keräämisen ei enää voitaisi katsoa kuuluvan kivenajoryhmän tehtäviin. Tämän vuoksi määrättäessä lastaajia, rikkoporareita ja maansiirtoautonkuljettajia suorittamaan kivien keräämistä lastauspaikalta ja kuljetusreiteiltä kysymyksessä ei ole kalkki- ja sementtiteollisuuden työehtosopimuksen 14 §:n mukainen siirto tehtävänkuvauksen mukaisesta työstä toiseen työhön. Näin ollen Lohja Oy Ab ei ole menetellyt työehtosopimuksen 14 §:n vastaisesti jättäessään maksamatta lastaajille, rikkoporareille ja maansiirtoautonkuljettajille kivien keräämisestä keskituntiansion mukaista palkkaa.

Tuomiolauselma

Kanne hylätään.

Asian laatuun nähden saavat Työnantajain Yleinen Ryhmä ja Lohja Oy Ab itse vastata oikeudenkäyntikuluistaan.

Asian ratkaisemiseen ovat osallistuneet Orasmaa puheenjohtajana sekä Lyytikäinen, Pohjanoksa, Nouro, Korpela ja Kolula jäseninä.

Tuomio on yksimielinen.