19.6.2008

TARJOUSPYYNTÖ JA HANKINTAPÄÄTÖS

Espoon kaupunki on pyytänyt 10.10.2007 päivätyllä tarjouspyynnöllä ja 10.10.2007 Hilma-tietokannassa julkaistulla ilmoituksella tarjouksia kotihoitopalveluista hankintakaudelle 1.3.2008 - 28.2.2011. Tarjouspyyntö on sisältänyt mahdollisuuden sopimuskauden jatkamiseen kahdella vuodella. Hankintayksikkö on saanut 40 tarjousta.

Espoon kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta on päätöksellään 25.3.2008 § 9 muun ohella hylännyt Patenttiratkaisu TS Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena ja valinnut kotihoitopalveluiden toimittajiksi hankintapäätöksen liitteessä yksilöidyt toimittajat.

Patenttiratkaisu TS Oy on tehnyt hankintapäätöksestä oikaisuvaatimuksen, jonka Espoon kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta on päätöksellään 12.6.2008 § 16 hylännyt.

Hankinnan arvonlisäveroton kokonaisarvo on 7.500.000 euroa.

HAKEMUS

Patenttiratkaisu TS Oy on markkinaoikeuteen 30.4.2008 saapuneessa hakemuksessaan vaatinut, että markkinaoikeus kumoaa Espoon kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen 25.3.2008 § 9, kieltää hankintayksikköä noudattamasta virheellistä menettelyä ja velvoittaa hankintayksikön korjaamaan virheellisen menettelynsä ottamalla Patenttiratkaisu TS Oy:n tarjouksen mukaan tarjousvertailuun. Toissijaisesti hakija on vaatinut, että hankintayksikkö velvoitetaan suorittamaan sille hyvitysmaksuna 15.000 euroa.

Hakijan tarjous ei ole ollut tarjouspyynnön vastainen. Hakijan tarjous on sisältänyt kaikki hankintayksikön puuttuneiksi esittämät tiedot. Lisäksi tarjouspyyntö on ollut epäselvä, koska siitä ei ole selvästi ilmennyt, mihin kohtiin ja missä laajuudessa tarjouksessa on tullut vastata.

SELVITYS

Espoon kaupunki on toimittanut markkinaoikeudelle selvityksen sosiaali- ja terveyslautakunnan päätöksen 25.3.2008 § 9 tiedoksiannosta.

LAUSUNTO

Patenttiratkaisu TS Oy on antanut edellä mainitusta selvityksestä lausunnon.

MARKKINAOIKEUDEN RATKAISUN PERUSTELUT

Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 73 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikön on tehtävä ehdokkaiden ja tarjoajien asemaan vaikuttavista ratkaisuista sekä tarjousmenettelyn ratkaisusta kirjallinen päätös, joka on perusteltava. Päätökseen tulee liittää kirjallinen ohje asian saattamisesta markkinaoikeuteen (hakemusosoitus). Päätös perusteluineen sekä hakemusosoitus on annettava tiedoksi kirjallisesti niille, joita asia koskee. Ehdokkaan ja tarjoajan katsotaan saaneen päätöksen ja hakemusosoituksen tiedoksi, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua niiden lähettämisestä.

Hankintalain 77 §:n mukaan hakemus markkinaoikeudelle on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon päätöksestä sekä hakemusosoituksen.

Asiassa esitetyn selvityksen mukaan Espoon kaupunki on 8.4.2008 lähettänyt hakijalle tiedoksi hankintapäätöksen 25.3.2008 § 9 hakemusosoituksineen. Päätöksestä on ilmennyt hakijan tarjouksen tulleen hylätyksi tarjouspyynnön vastaisena. Hakijan on näin ollen katsottava saaneen päätöksen tiedoksi viimeistään 15.4.2008. Hankintalain 77 §:ssä säädetty 14 päivän määräaika hakemuksen tekemiselle markkinaoikeuteen on siten päättynyt 29.4.2008.

Hakijan hakemus on saapunut markkinaoikeuteen 30.4.2008. Hakemus on siten jätettävä myöhässä saapuneena tutkimatta.

MARKKINAOIKEUDEN RATKAISU

Markkinaoikeus jättää hakemuksen tutkimatta.

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla korkeimpaan hallinto-oikeuteen. Julkisista hankinnoista annetun lain 83 §:n nojalla markkinaoikeuden päätöstä on valituksesta huolimatta noudatettava, jollei korkein hallinto-oikeus toisin määrää.

Markkinaoikeustuomari Anne Ekblom-Wörlund