19.12.1994

KULUTTAJAASIAMIEHEN VAATIMUKSET

KA on vaatinut, että Oy Pharma Nord Ab:tä ja Förlaget Kielo Aktiebolagia kuluttajansuojalain (KSL) 2 luvun 1, 2 ja 7 §:n nojalla sakon uhalla kielletään

1. Oy Pharma Nord Ab:tä markkinoimasta tuotteitaan esittämällä niille terapeuttisen käyttötarkoituksen, joka on ristiriidassa lääkelain säännösten tai niiden nojalla annettujen määräysten kanssa,

2. Oy Pharma Nord Ab:tä esittämästä markkinointiväitteitään yksityishenkilöiden kertomusten tai asiantuntijoiden lausuntojen muodossa taikka muulla tavalla, joka on omiaan antamaan kuluttajalle sen käsityksen, että kysymys on lehden toimituksellisesta tekstistä eikä tuotteiden markkinoinnista,

3. Förlaget Kielo Aktiebolagia toteuttamasta tai suorittamasta edellä kuvatunlaista markkinointia.

Syksyllä 1992 suomalaisille kuluttajille on jaettu postissa ilmaisjakeluna Terveysvinkki -niminen painotuote, jonka julkaisijaksi oli merkitty Nordiska Hälsorådet. Jakelu oli nk. täyspeittojakelu eli 2,2 milj. kappaletta ja sen suoritti postin omistama Jakelumarkkinat Oy. Jakelusta laskutettiin ruotsalaista Förlaget Kielo Aktiebolagia. KA tiedusteli julkaisun taustaa oikeusministeriöstä ja sai tietää ruotsalaisen Förlaget Kielo Aktiebolagetin kustantavan Terveysvinkkiä, joka oli rekisteröity neljä kertaa vuodessa ilmestyväksi aikakauslehdeksi. Terveysvinkin julkaisijaksi ilmoitettu Nordiska Hälsorådet on tuntematon.

Tämä Terveysvinkki on 12-sivuinen monivärijulkaisu, jossa nimeltä mainitut henkilöt kertovat ihmeparantumisistaan. Etusivua hallitsee kuva ilmaan hyppäävästä keski-ikäisestä miehestä ja kuvan alla on teksti: "Sven Erik loikkaa jälleen. Nämä jalat halusi lääkäri katkaista. Kuuluisa oopperalaulaja oli niin sairas, että lääkäri halusi amputoida hänen jalkansa. Uskomaton, uusi tanskalainen kalaöljy pelasti hänet." Sivulla 3 olevasta artikkelista käy ilmi, että tanskalaisella kalaöljyllä tarkoitetaan Bio-Marin -nimisiä kalaöljykapseleita. Sven-Erik Vikströmin ihmeparantumisesta kertovan artikkelin lisäksi samalla sivulla esitellään "Bio-Marin -lääke mereltä", kerrotaan kalaöljyn olevan tutkittu tuote ja annetaan tietoja kalaöljyn valitsijalle. Koko julkaisu on vastaavanlaista markkinointia. Bio-Marinin lisäksi artikkelien tai tyytyväisten asiakkaiden lausuntojen muodossa markkinoidaan Bio-Seleniä, Bio-Qinonia, Bio-Kromia, Bio-Kalkki + D3, Glandin 25:ä, Bio-Karoteenia ja Bio-Kuitua. Näitä valmisteita markkinoi Suomessa Oy Pharma Nord Ab. Julkaisussa on myös yksi tanskalaisen Pharma Nord ApS:n valmiste, Influ-Zink, jota Suomessa markkinoi ReformiKeskus.

KA:lle tuli julkaisusta kuluttajilta yksi kirjallinen ja useita puhelimitse tapahtuneita yhteydenottoja. Luontaistuotealan Keskusliitto ry. ilmaisi huolestumisensa tiedotteessa lokakuussa 1992. Myös sosiaali- ja terveyshallitus ilmoitti kirjeessään 5.10.1992 saaneensa usealta eri taholta ilmoituksen epäasiallisesta markkinoinnista Terveysvinkissä. Sosiaali- ja terveyshallituksen kirjeessä luetellaan Terveysvinkissä markkinoitavia tuotteita, joille sosiaali- ja terveyshallitus on myöntänyt luvan lääkkeenomaisen käyttötarkoituksen ilmoittamiseen. Sosiaali- ja terveyshallitus totesi, että näitä lääkkeenomaisia tuotteita oli Terveysvinkissä mainostettu käyttäen kirjeessä tarkemmin lueteltuja lääkkeellisiä käyttötarkoituksia. Näille valmisteille ei ollut myönnetty myyntilupaa lääkkeenä. Lisäksi Terveysvinkissä oli mainostettu erilaisia erityisvalmisteita ilmoittamalla niille luvatta lääkkeellinen tai lääkkeenomainen käyttötarkoitus.

Helmikuussa 1993 jaettiin suomalaisille jälleen postissa Terveysvinkki -suoramarkkinointijulkaisu. Siitä tuli jälleen KA:lle useita puhelintiedusteluja ja yksi kirjallinen ilmoitus. Tässä Terveysvinkissä mm. rikostarkastaja Bertil Fredriksson (etusivulla Eriksson) kertoo saaneensa kahden infarktin ja sydänleikkauksen jälkeen lääkäriltään neuvon syödä BioMarinia. Neuvoa seurattuaan Bertil Fredriksson kertoo tekevänsä työtä täysillä, näyttelevänsä revyyssä ja elämän maistuvan. Hänen mukaansa sydänkohtausvaara on vähentynyt huomattavasti sen jälkeen, kun hän noudatti lääkärinsä neuvoa. Tässäkin julkaisussa markkinoidaan pääasiassa samoja Oy Pharma Nord Ab:n valmisteita kuin edellisessäkin julkaisussa. Poikkeuksena on tällä kertaa Pharma Nord AsP:n valmistama ja Reformi-Keskuksen Suomessa markkinoima Immuno-Zink.

Samaan aikaan Ruotsissa ilmestyi FamiljeTidningen Fritid & Hälsa nr 1 - 1993, jonka sisältö vastasi suurelta osalta Suomessa ilmestyneiden Terveysvinkkien sisältöä. Ruotsissa Pharma Hus AB markkinoi samoja valmisteita kuin Oy Pharma Nord Ab Suomessa. Myös tässä ruotsalaisessa julkaisussa Bertil Fredriksson kertoi kiittävänsä lääkäriään hyvästä neuvosta ja oopperalaulaja Sven Erik Vikström kertoo ihmeparantumisestaan. Konsumentverket katsoi, että Fritid & Hälsa oli julkaistu kaupallisessa tarkoituksessa ja sen sisältö oli Pharma Hus AB:n luontaistuotteiden markkinointia. Viraston mukaan mainonta oli ristiriidassa mm. luontaistuotteiden markkinointia koskevien säännösten kanssa.

Ruotsin kuluttaja-asiamies vei asian markkinatuomioistuimeen ja vaati, että markkinatuomioistuin kieltää Pharma Hus AB:tä muotoilemasta mainontaansa siten kuin FamiljeTidningen -lehdessä n:o 1 -1993 oli tehty tai muulla sellaisella tavalla, että mainonta on helposti sekoitettavissa tavanomaiseen toimitukselliseen tekstiin. Kuluttaja-asiamies vaati lisäksi, että Förlaget Kielo AB:tä kielletään myötävaikuttamasta mainonnan tällaiseen muotoiluun. Markkinatuomioistuin antoi 24.8.1993 KA:n vaatimuksen mukaisen väliaikaisen kiellon. Lopullinen päätös on annettu 12.11.1993 (1993:28).

Lääkelaitos antoi 9.9.1993 Terveysvinkki -julkaisusta lausunnon. Lääkelaitoksen lausunnossa on eritelty ne mainosväittämät, jotka ovat ristiriidassa lääkelain säännösten kanssa. Lääkelaitoksen lausunnon antamisen jälkeen lääkelakia on muutettu 26.11.1993 siten, että lääkkeenomaisia tuotteita koskeva 8 luku on kumottu (1046/93). Lain muutos tuli voimaan vuoden 1994 alusta. Lainmuutoksen jälkeen lääkelakia sovelletaan lääkkeisiin, rohdosvalmisteisiin sekä eräisiin homeopaattisiin ja antroposofisiin valmisteisiin.

Terveysvinkki on kokonaisuudessaan Oy Pharma Nord Ab:n Suomessa markkinoimien tuotteiden mainontaa. Hyvistä kokemuksistaan kertovat henkilöt ovat saaneet avun juuri Pharma Nordin valmisteista. Lehdessä on myös kuvat siinä markkinoiduista tuotteista. Niitä yhdistää samanlainen design, joka toistuu myös tanskalaisen Pharma Nordin valmistamassa, Reformi-Keskuksen Suomessa markkinoimassa Immuno-Zinkissä. Julkaisu ei ole luonteeltaan terveyteen erikoistunut aikakauslehti, vaan Pharma Nordin suoramarkkinointijulkaisu. Förlaget Kielo AB:n julkaisemassa Just -nimisessä julkaisussa markkinoidaan samoja Oy Pharma Nord Ab:n tuotteita samanlaisia yksityishenkilöiden kertomuksia käyttäen kuin em. Terveysvinkki -julkaisuissa. Myös Just -julkaisu on jaettu suomalaisiin talouksiin.

Julkisen sanan neuvostoonkin on tullut Terveysvinkistä ja Just -julkaisusta kanteluja, jotka ovat koskeneet mainoksen erottamista toimituksellisesta aineistosta. Julkisen sanan neuvosto on antanut lehdelle huomautuksen hyvän journalistisen tavan rikkomisesta, kun toimitukselliseen tapaan tehtyjen tuoteesittelyjen kaupallinen luonne ei lehden aineistosta heti ilmene.

KSL:n 2 luvun 7 §:n mukaan kielto kohdistetaan markkinointia tilaavaan tai suorittavaan elinkeinonharjoittajaan. Lisäksi erityisestä syystä kielto voidaan kohdistaa elinkeinonharjoittajan palveluksessa olevaan henkilöön tai muuhun, joka toimii hänen lukuunsa. Ei ole sattumaa, että Terveysvinkissä julkaistaan vain Pharma Nordin valmisteiden markkinointia. Ei myöskään ole sattumaa, että ruotsalainen FamiljeTidningen on keskittynyt samojen tuotteiden markkinointiin. Kysymys on Pharma Nordin valmisteiden pohjoismaisesta markkinointikampanjasta. Suomeksi julkaistu ja Suomessa jaettu Terveysvinkki on suunniteltu ja toteutettu nimenomaan Oy Pharma Nord Ab:n markkinoimien valmisteiden myynnin edistämiseksi. Jos kampanjan on maksanut joku muu pohjoismainen Pharma Nordin tuotteita valmistava tai markkinoiva yhtiö, markkinointi on joka tapauksessa tapahtunut Oy Pharma Nord Ab:n lukuun. Markkinatuomioistuin on esimerkiksi McDonald'sia koskevassa päätöksessään 1987:13 katsonut, että satelliitin välittämä TV-mainonta oli tapahtunut Suomessa toimivan McDonald's Oy:n lukuun ja siksi McDonald's Oy oli oikea vastaaja myös TV-mainosten osalta.

1. Lääkelaitos on KA:lle 9.9.1994 antamassaan lausunnossa todennut, että Terveysvinkissä markkinoiduille tuotteille on esitetty lääkkeellisiä tai lääkkeenomaisia käyttötarkoituksia. Lausunnossaan lääkelaitos on yksilöinyt tuotekohtaisesti jälkimmäisessä Terveysvinkissä esitetyt lääkkeellistä tai lääkkeenomaista käyttötarkoitusta osoittavat väittämät. Lääkelaitoksen lausunnossa on myös lueteltu ne käyttötarkoitukset, joihin on myönnetty lääkelain mukainen lupa.

Lääkkeiden ja lääkkeenomaisten tuotteiden markkinointia säännellään lääkelaissa. Lääkelain 3 §:n mukaan lääkkeellä tarkoitetaan valmistetta tai ainetta, jonka tarkoituksena on parantaa, lievittää tai ehkäistä sairautta tahi sen oireita. Lääkkeenä saa mainostaa tai markkinoida ainoastaan lääkelaissa tarkoitettuja lääkkeitä (91 §). Lääkkeiden markkinointi ei saa olla epäasiallista tai houkutella väestöä lääkkeen tarpeettomaan käyttöön taikka antaa erheellistä tai liioiteltua kuvaa valmisteen koostumuksesta, alkuperästä tai lääkkeellisestä merkityksestä. Lääkelain 91 §:ssä viitataan myös KSL:n markkinointisäännöksiin.

Lääkelaissa oli ennen 26.11.1993 tehtyä lainmuutosta säännöksiä myös lääkkeenomaisista tuotteista. Lain 68 §:n mukaan lääkkeenomaisia tuotteita olivat mm. sellaiset lääkeainetta sisältämättömät elintarvikkeet tai yleiset käyttö- ja kulutustarvikkeet, joille valmistaja tai maahantuoja ilmoitti lääkkeenomaisen käyttötarkoituksen. Lääkkeenomaisia tuotteita voitiin myydä, jos lääkelaitos oli antanut luvan tuotteen käyttötarkoituksen ilmoittamiseen (69 §). Lääkelaitos ratkaisi tarvittaessa, oliko tuotetta pidettävä lääkkeenomaisena tuotteena. Lääkelain muutoksen jälkeen kaikkien lain soveltamisalaan kuuluvien tuotteiden markkinointiin sovelleteen edellä mainittua 91 §:ä. Lain 101a §:n 5. kohdan mukaan sellaiset tuotteet, joille on hyväksytty lääkkeenomainen käyttötarkoitus, merkitään myyntiluvan saaneiksi 21 §:n 2 momentissa tarkoitetuiksi rohdosvalmisteiksi valmisteille hyväksytyillä käyttötarkoituksilla.

Markkinatuomioistuin on päätöksensä 1990:17 perusteluissa todennut, että lääkkeiden myymiseen tarvitaan aina lääkintöhallituksen, nykyisin lääkelaitoksen lupa. Lääkkeenomaisia tuotteita voidaan myydä, jos lääkelaitos on antanut luvan tuotteen käyttötarkoituksen ilmoittamiseen. Markkinatuomioistuimen kannanoton mukaan lääkkeenomaisten tuotteiden markkinointi edellyttää aina lääkelaitoksen luvan, jos niille ilmoitetaan sairautta tai sen oireita parantava, lievittävä tai ehkäisevä vaikutus. Sen sijaan lupaa ei tarvita, jos markkinoinnissa viitataan ainoastaan esim. yleiseen hyvinvointiin tai terveyden edistämiseen. Markkinointi ilman lääkelain mukaista lupaa on myös kuluttajien kannalta sopimatonta. Terveysvinkissä esitetyt lääkelain vastaiset lääkkeellistä tai lääkkeenomaista käyttötarkoitusta osoittavat markkinointiväittämät ovat siis olleet sopimattomina myös KSL:n säännösten vastaisia.

2. Mainonta ja toimituksellinen aineisto on selvästi erotettava toisistaan ja mainoksen on oltava esitystavasta ja mainosvälineestä riippumatta selvästi tunnistettavissa mainokseksi. Markkinatuomioistuin on ratkaisussaan 1986:2 mm. katsonut, että artikkelin yhteydessä on selvästi mainittava artikkelin sisältävän tekstimainontaa, mikäli mainos esitetään muita kulutushyödykkeitä markkinoivan elinkeinonharjoittajan aikakauslehtityyppisessä julkaisussa, joka sisältää myös toimituksellista aineistoa, ja on olemassa vaara, että kuluttaja ei erota sitä toimituksellisesta aineistoa.

Luontaistuotteiden markkinoinnille on ollut tyypillistä, että lääkelain vastaisia, luvattomia väittämiä esitetään tyytyväisten asiakkaiden haastattelujen tai asiantuntijalausuntojen muodossa. KA:n ratkaisukäytännössä on lähdetty siitä, että markkinoinnissa käytettävät tyytyväisten asiakkaiden lausunnoissa esitetyt väitteet tuotteen tehosta ovat rinnastettavissa tosiasiaväitteisiin. Lääkelaissa säänneltyjen valmisteiden arviointi kuuluu lääkelaitokselle.

Vibomex Oy:n tapauksessa (1984:9) Nykypostissa haastatellut ihmiset kertoivat ihmeparantumisistaan. Markkinatuomioistuin totesi kieltopäätöksensä perusteluissa, että Nykypostissa julkaistuilla artikkeleilla oli pyritty tekemään Viborinia tunnetuksi kuluttajien keskuudessa ja saamaan aikaan valmisteen kysyntää. Artikkelit olivat siten olleet Viborinin markkinointia. Uusia Tuulia -julkaisua koskevassa tapauksessa (1990:17) ei hakemuksessa ollut esitetty mitään vaatimusta julkaisun mainosluonteesta kertomisesta tai sen sisältämien artikkelien merkitsemisestä mainoksiksi, koska julkaisu sekä ulkonäöltään, sisällöltään että jakelutavaltaan oli ilman merkintääkin miellettävissä luontaistuotteita markkinoivaksi kaupalliseksi mainosjulkaisuksi.

Terveysvinkki on täysin verrattavissa Uusia Tuulia -julkaisuun. Terveysvinkki markkinoi artikkeleillaan Pharma Nordin tuotteita, tuotepakkaukset on selvästi kuvattu artikkelien yhteydessä ja Terveysvinkki on jaettu koteihin 2,2 miljoonan kappaleen ilmaisjakeluna. Lehti ei ole terveyteen erikoistunut aikakauslehti, jota ostettaisiin tai tilattaisiin sen asiasisällön vuoksi.

Yksityishenkilöiden kertomuksia käytetään paljon markkinoinnissa. Kuluttaja, jolla on samoja sairauksia ja vaivoja kuin haastateltavalla, samaistuu haastateltavaan ja uskoo muita helpommin häntä. Kuluttajan on tällaisessa tilanteessa vaikea tunnistaa kertomusta mainonnaksi. KSL:n esitöissä on korostettu, että sairaisiin ja tai vammaisryhmiin tyypillisesti kohdistuvaa markkinointia on arvosteltava tavallista tiukemmin. Sellaista markkinointia, joka perusteettomasti viittaa siihen, että kyseinen hyödyke edistää vanhusten tai sairaiden kuluttajien terveyttä tai hyvinvointia on pidettävä KSL:n 2 luvun yleissäännöksen vastaisena. Terveysvinkissä markkinoinnin sopimattomuus korostuu vielä siten, että siinä käytetään kaupallisesti hyväksi jopa lasten vakavia sairauksia. Haastattelujen muotoon puetut parantumista ja hyvinvoinnin lisääntymistä koskevat markkinointiväitteet ovat kuluttajan kannalta sopimattomia sekä sisältönsä että vaikean tunnistettavuutensa vuoksi.

3. Förlaget Kielo Aktiebolag on toteuttanut Oy Pharma Nord Ab:n lukuun tapahtunutta markkinointia. Ruotsin markkinatuomioistuimen päätöksessä on todettu, että yhtiörekisterin tietojen mukaan Kielon toimiala on luontaistuotteiden markkinointi. Terveysvinkissä ei ole pääkirjoitusta lukuunottamatta muuta kuin Oy Pharma Nord Ab:n tuotteiden markkinointia. Sairaisiin henkilöihin kohdistuvan, lehtiartikkelien muodossa tapahtuvan markkinoinnin lopettamiseksi kielto on annettava myös Förlaget Kielo Aktiebolagille.

OY PHARMA NORD AB:N VASTINE

Oy Pharma Nord Ab ei ole KA:n hakemuksessa tarkoitettujen painotuotteiden osalta KSL:n 2 luvun 7 §:n tarkoittamassa asemassa eikä siten oikea vastaaja asiassa. Markkinatuomioistuimen tulee täten Oy Pharma Nord Ab:n osalta jättää hakemus tutkimatta tai hylätä se.

KA:n hakemus jakaantuu vaatimusten perusteella kolmeen pääasialliseen kysymykseen; voidaanko katsoa Terveysvinkki-julkaisun sisällön olevan markkinointia, onko kyseinen markkinointi lääkelain ja KSL:n vastaista ja kenen tai keiden voidaan katsoa olevan vastuussa julkaisusta ja sen sisällöstä.

Hakemus koskee Terveysvinkki-nimistä painotuotetta, jota KA:n mukaan kustantaa ruotsalainen Förlaget Kielo Aktiebolaget -niminen yhtiö. KA:n mukaan Terveysvinkki-lehden sisältö on kokonaan Oy Pharma Nord Ab:n Suomessa markkinoimien tuotteiden mainontaa.

Sen enempää Oy Pharma Nord Ab kuin sen emoyhtiö Pharma Nord ApS eivät julkaise taikka ole julkaissut Terveysvinkki-nimistä julkaisua, eivätkä myöskään ole sopineet sen julkaisemisesta. Pharma Nord yhtiöt eivät myöskään ole mainostaneet Oy Pharma Nord Ab:n Suomessa markkinoimia lääkkeenomaisia tuotteita tai luontaistuotteita kyseisessä julkaisussa. Pharma Nord -yhtiöt eivät ole omistussuhteessa Förlaget Kielo Ab:hen eikä niillä ole mitään taloudellista intressiä kyseisessä yhtiössä.

Förlaget Kielo Ab on KA:lle osoittamassaan vastauksessa esittänyt, että yhtiön julkaisemat kaksi Terveysvinkki-nimisen painotuotteen numeroa ovat osa kampanjaa, jolla pyritään hankkimaan lehdelle tilaajia Suomessa. Förlaget Kielo Ab:n mukaan yhtiö harjoittaa muista tahoista täysin riippumatonta kustannustoimintaa eikä harjoita tiettyjen lääkkeenomaisten tuotteiden markkinointia.

KA toteaa hakemuksessaan Terveysvinkki-julkaisussa toteutetun markkinoinnin tapahtuneen Oy Pharma Nord Ab:n lukuun huolimatta siitä, kuka on sen suorittanut, tilannut tai maksanut. Väitteensä perusteina KA esittää, että mainittu julkaisu on osa Pharma Nord -valmisteiden pohjoismaista markkinointikampanjaa, sekä että julkaisu olisi suunniteltu ja toteutettu nimenomaan Oy Pharma Nord Ab:n markkinoimien valmisteiden myynnin edistämiseksi. KA viittaa KSL:n 2 luvun 7 §:n määräyksiin sekä markkinatuomioistuimen päätökseen 1987:13.

Hallituksen esityksessä kuluttajansuojalainsäädännöksi (1977:8, s. 29) sanotaan, että markkinointitoimen tilaajana on pidettävä sitä elinkeinonharjoittajaa, jonka välittömään lukuun markkinointitoimi tehdään ja että kielto on yleensä kohdistettava ensisijaisesti siihen elinkeinonharjoittajaan, jonka lukuun markkinointi tapahtuu. KA on ilmeisesti tehnyt sen johtopäätöksen, että markkinointi tapahtuu sen lukuun, joka saa hyödyn suoritetusta markkinointitoimesta. KA:n perustelu on kestämätön. Se, että markkinointitoimi, mikäli tässä tapauksessa edes on kyse markkinoinnista, edistäisi Oy Pharma Nord Ab:n markkinoimien tuotteiden myyntiä, ei sinänsä saa aikaan perustetta kohdistaa kieltoa Oy Pharma Nord Ab:hen. Se, mikä yritys kulloinkin hyötyy suoritettavasta mainonnasta, vaihtelee tapaus tapaukselta. Koskien Oy Pharma Nord Ab:n markkinoimia tuotteita mahdollisen markkinointitoimen hyöty jakaantuu kyseisten tuotteiden koko jakeluverkostoon. On luonnollisesti täysin järjetön ajatus, että esimerkiksi tukkukauppiaat tai yksittäiset luontaistuotekauppiaat tai apteekit tämän vuoksi olisivat vastuussa Terveysvinkki-julkaisusta.

Hallituksen esityksen mukaan KSL:n 2 luvun 7 §:n tarkoittama, markkinointitoimesta vastaava elinkeinonharjoittaja on se, jonka välittömään lukuun markkinointitoimi tapahtuu. KA:n soveltama hyötynäkökulma on selvästi ristiriidassa lain edellyttämän välittömyyden kanssa. Sanalla välitön hallituksen esityksessä on tehty se selvä erittely, että pitää olla selvä ja kiistaton yhteys markkinointitoimen ja elinkeinonharjoittajan välillä. KA:n asia on näyttää tällaisen yhteyden vallitsevan. Hyötynäkökohta on riittämätön peruste tässä suhteessa, ja sen soveltaminen johtaisi kohtuuttomuuteen.

On selvää, että Oy Pharma Nord Ab:n markkinoimien tuotteiden menekki paranee, jos niistä tai niiden sisältämien aineiden vaikutuksesta esitetään positiivisia lausumia riippumattomissa tiedotusvälineissä. Yhtiön täten saama hyöty ei kuitenkaan voi johtaa siihen, että yhtiö vastaisi kyseisten tiedotusvälineiden julkaisujen sisällöstä.

KA:n mukaan McDonald's-juttu ja vireillä oleva asia olisivat suoraan verrattavissa toisiinsa. Nämä kaksi asiaa poikkeavat kuitenkin seuraavissa suhteissa ratkaisevasti toisistaan. McDonald's-jutussa televisiomainonnan markkinointiluonne oli kiistaton. Tässä asiassa Förlaget Kielo AB harjoittaa kustannustoimintaa. McDonald's-jutussa kansainvälinen televisiomainonta oli osa kampanjakokonaisuutta, jossa McDonald's Oy (vastaaja) vastasi Suomessa toteutettavasta kokonaisuudesta. Yhtiö tilasi ja kustansi Suomessa samansisältöisiä radio- ja julistemarkkinointitoimia.

Tässä asiassa Terveysvinkki-julkaisua tarkastellaan erillisenä tapauksena ilman liittymiä Oy Pharma Nord Ab:n omaan markkinointiin. McDonald's-jutun ratkaisun perusteluissa markkinatuomioistuin kiinnittää suurta huomiota siihen seikkaan, että kaikki mainokset ovat olleet sanomaltaan samansisältöisä, ja ne on esitetty ajallisesti toisiinsa liittyen. Tässä asiassa samankaltaista kampanjayhteyttä ei ole käsillä. Oy Pharma Nord Ab ei ole millään tavalla vedonnut Terveysvinkki-julkaisuun omassa markkinoinnissaan.

McDonald's Oy myönsi televisiomainonnan tapahtuneen samaan konserniin kuuluvan yhtiön toimeksiannosta. Tässä asiassa Förlaget Kielo AB toteaa olevansa täysin riippumaton eikä Oy Pharma Nord Ab:lla tai sen emoyhtiöllä Pharma Nord ApS:llä ole mitään yhteyttä Förlaget Kielo AB:iin. McDonald's Oy myönsi televisiomainonnan tarkoituksena olleen yhtiön tuotteiden menekin hyödyntäminen. Tässä asiassa kiistetään markkinointitarkoitus.

Kaiken kaikkiaan tapaukset poikkeavat toisistaan siinä määrin, ettei McDonald's-jutusta voi saada suoraa johtoa tässä asiassa. Todettakoon kuitenkin, että McDonald's-jutunkin perusteella on selvästi nähtävissä, ettei vireillä olevassa asiassa ole lain edellyttämää välitöntä yhteyttä väitetyn markkinointitoimen ja Oy Pharma Nord Ab:n välillä.

Edellä olevan perusteella markkinatuomioistuimen tulee jättää KA:n hakemus tutkimatta Oy Pharma Nord Ab:n osalta. Tästä johtuen yhtiö ei katso aiheelliseksi ottaa kantaa kysymyksiin, onko Terveysvinkki-julkaisun sisältö markkinointia ja siinä tapauksessa lainvastaista. KA:n vaatimuksista todettakoon, että ne ovat hyvin yleisesti muotoiltuja. Yhtiö katsoo KSL:n 2 luvun 7 §:n sanamuodon nojalla, että vaatimusten mukaiset kiellot eivät ole riittävästi eriteltyjä, ja hakemuksen mukainen tuomio selvästi loukkaisi kieltojen kohteena olevan oikeusturvaa.

Oy Pharma Nord Ab on vielä pääkäsittelyn jälkeen toimittanut markkinatuomioistuimeen kirjoituksen, joka on otettu huomioon asiaa ratkaistaessa.

FÖRLAGET KIELO AB:N VASTINE

Förlaget Kielo AB on kiistänyt menetelleensä KSL:n vastaisesti ja vaatinut hakemuksen hylkäämistä. Förlaget Kielo AB on kiistänyt, että Terveysvinkki -julkaisut olisivat markkinointia.

Esillä oleva asia ei luultavasti lainkaan kuulu KA:n toimivaltaan. Terveysvinkki -julkaisuissa olevat kirjoitukset ko. lääkkeiden ja lääkkeenomaisten tuotteiden vaikutuksista ovat kokonaan journalistisia ja objektiivisia, haastatteluja, jollaisia esiintyy päivittäin yleisessä uutisvälityksessä, esim. televisiossa ja päivälehdissä. Suomessa vallitsee samanlainen painovapaus kuin muissakin länsieurooppalaisissa maissa. KA:n tehtävänä ei ole yrittää rajoittaa perustuslain suojaamaa ilmaisuvapautta. Se, että KA kohtelee lehteä "markkinointina", on lehteä loukkaavaa.

On mahdotonta ajatella uutisvälitystä, jossa ei mainittaisi nimiä eikä yrityksiä. Tällaista tapahtuu jokainen päivä, niin televisiouutisissa kuin kaikissa päivälehdissäkin. Se, että Terveysvinkin toimituksellisissa jutuissa on mainittu useita tuotteita samasta yhtiöstä, johtuu siitä, että ko. yhtiö on markkinajohtaja yleiseen terveyteen liittyvien luontaistuotteiden alalla, ts. juuri sillä alalla, jota esillä olevat lehdet käsittelevät. Jos ajatellaan lehteä, jonka nimenä olisi "kannettavat tiedonvälitysjärjestelmät", niin varmasti kuluttajahaastatteluissa tulisivat esille Nokia -nimisen yhtiön tuotteet.

KA huomauttaa kaupparekisteriotteesta käyvän ilmi, että Förlaget Kielo AB:n toimiala on harjoittaa luontaistuotteiden markkinointia. Tämä ei ole koskaan ollut tarkoitus. Förlaget Kielo AB on yhtiö, joka on omistautunut pelkästään erikoislehtien julkaisemiseen useissa Euroopan maissa ja joka aina käsittelee aktuelleja teemoja - tässä tapauksessa yleistä terveyttä. Kaupparekisterissä olevia tietoja onkin muutettu niin että ne tarkalleen kuvaavat yrityksen toimintaa.

Förlaget Kielo AB:n kaksi kampanjalehteä ovat herättäneet suurta kiinnostusta niin tilaajien kuin ilmoittajienkin piirissä lähes kaikilla aloilla, mikä on luonut edellytykset uusien Terveysvinkin numeroiden julkaisemiselle, jotka ehkä ensi kerralla käsittelevät jotain aivan muuta yhtä mielenkiintoista aihetta.

TODISTELU

Markkinatuomiostuimessa on kuultu KA:n nimeämänä todistajana myyntipäällikkö Carl-Gustav Wilhelm Riskaa ja AD-johtaja Axel Munksgårdia. Todistajat ovat kertoneet mm. seuraavaa.

Riska: Todistaja on myyntipäällikkönä yhtiössä, joka on hoitanut kieltohakemuksen kohteena olevien Terveysvinkki -julkaisujen painamisen. Neuvottelut asiasta on käyty tanskalaisen yhtiön Pharma Nord ApS:n kanssa. Todistaja on keskustellut mm. yhtiön AD-johtajan Munksgårdin kanssa. Hintatarjouksia pyydettiin mainitusta tanskalaisesta yhtöstä. Painotyö on tarjottu Tanskaan, mutta toimeksianto on tullut Förlaget Kielo AB:ltä Ruotsista. Suomalaiseen Oy Pharma Nord Ab:hen todistaja ei ole ollut yhteydessä.

Munksgård: Oy Pharma Nord Ab kuuluu tanskalaisen Pharma Nord ApS -konsernin piiriin. Todistajan tietämän mukaan Pharma Nord ApS ei ole ollut toimeksiantosuhteessa eikä muutenkaan taloudellisesti yhteydessä Förlaget Kielo AB:hen. Förlaget Kielo AB:lle on kuitenkin lähetetty diamateriaalia. Todistaja tuntee hakemuksen kohteena olevat Terveysvinkki -julkaisut. Todistaja tunnistaa näistä julkaisuista kuvamateriaalia, tuotekuvia.

MARKKINATUOMIOISTUIMEN RATKAISUN PERUSTELUT

Oy Pharma Nord Ab harjoittaa mm. luontaistuotteiden maahantuontia ja markkinointia. Förlaget Kielo AB:n toimiala on kustannustoiminta ja siihen liittyvä toiminta terveyden ja kunnon hoitamisen alalla ("förlagsverksamhet jämte därmed förenlig verksamhet inom hälsa och friskvård").

Oy Pharma Nord Ab markkinoi Suomessa mm. seuraavia tuotteita: Bio-Selen, Bio-Marin, Glandin 25, EPA-Glandin, Bio-Quinon, Bio-Kromi, Bio-Valkosipuli, Bio-Karoten, Bio-Kuitu, Bio-Kalkki, ja Bio-Kalkki+D3.

Terveysvinkki -nimisessä julkaisussa vuodelta 1992 on esim. yksityishenkilöiden haastattelujen muodossa kerrottu edellä mainituista tuotteista mm. seuraavaa:

Bio-Selenistä: "Parantumaton, sanoi lääkäri Liisan ihottumasta--- Ei edes lääkärin määräämät voimakkaat kortisonisalvat tai penisilliinikuurit voineet parantaa Liisan vaikeaa ihottumaa. --- Ihottuma katosi, kun aloin syödä Bio-Seleniä."; "seleeni voi ehkäistä sydän- ja verisuonitauteja. --- seleeni sitoo myöskin amalgaamipaikoistamme erittyvät vaaralliset elohopeapäästöt vaarattomiksi --- Myrkytysvaara ja soluvaurioiden mahdollisuus vähenee."

Bio-Marinista: "Amputaatio uhkasi - jalat tallella kiitos BioMarinin", "Kiitos Bio-Marinin pääsin säryistäni ilman, että jalkojani katkaistiin", "Nainen oli saanut apua katkokävelyynsä Bio-Marin kalaöljykapseleista.", "Bio-Marin - lääke mereltä, --vähentävät veren rasvapitoisuutta ja laskevat verenpainetta. Alttius verisuonten kalkkeutumiselle, sydäninfarktille ja veritulpalle vähenee.", "---keski-ikäisten miesten riski kuolla sydän- ja verisonitauteihin väheni kalaöljyn nauttimisen myötä 40 prosentilla", "kalaöljy laskee korkeaa verenpainetta", "kalaöljyn on havaittu lievittävän reumaattisia kipuja", "kalaöljy lievittää psoriasista ja muita ihottumia samoinkuin se auttaa suolistotulehduksissa", "vanhuuteen liittyvät kipukouristukset sekä raajojen verenkiertohäiriöt lievenevät kalaöljyn avulla"; "Migreeni ja särky jaloissa katosi siihen kun aloimme syödä Bio-Marinia. Jopa jo jäykäksi päässeet nivelemme ovat pehmenneet."; "Tiesitkö että ... kalaöljy auttaa liian aikaisin tapahtuvaa synnytystä vastaan? Jos lapsi syntyy 27-28 viikolla, mikä on kriittinen vaihe, saattaa tämä raskausajan pituus- ja painoero olla ratkaiseva, sanoo tutkimuksen johtaja professori Niels J. Secher."

Glandin 25:sta: "Glandin 25 voi auttaa ylivilkkaita lapsia rauhoittumaan", "Glandin 25 auttaa! --- MBD - Minimal Brain Dysfunktion - aivojen minimaalinen häiriötoiminta"; "Glandin 25 tehosi selvästi runsaaseen kolmasosaan lapsista. --- Kiukkuiset ja motoorisesti levottomat lapset pääsivät eroon vaikeuksistaan jo ensimmäisen testikuukauden jälkeen."; "MBD osittain on aivojen biokemiallinen häiriö. Tätä häiriötä voidaan lievittää lisäannoksella Glandin 25:ä".

Bio-Quinonista: "Bio-Quinon pelasti minut proteesilta. Ikenetkään eivät enää vuoda."; "Bio-Quinon on osoittanut olevansa tehokas sekä vuotavia ikeniä että hampaiden irtoilua vastaan. ---Lisäksi se vahvistaa vastustuskykyäsi ja sydäntäsi. --Elämää ei yksinkertaisesti ole ilman ubikinonia!"; "Sukupuolinen halu ja kyky ovat kasvaneet huomattavasti."; "potilas, joka voitiin poistaa sydänsiirtoleikkausten jonotuslistalta. Vain siksi, että hän oli syönyt Bio-Quinon -ravintolisää!"; "Lääketieteellinen läpimurto --- Tohtori Flytlie on tutkinut ubikinonia useita vuosia. --- Bio-Quinon on parasta, mitä luonto on ihmiselle antanut, sanoo Knut T. Flytlie, lääkäri ja suuren tanskalaisen Gram-klinikan johtaja."

Bio-Kromista: "Tulos näkyi --- verensokeria kuvaavassa käyrässä, joka normalisoitui."; "Tunnetko usein --- pyörrytystä, huimausta, päänsärkyä, sydämen läpätystä -- Jos tunnistat, Sinulla on neljä tai enemmän näistä oireista, se voi johtua siitä, että verensokerisi joihinkin aikoihin päivästä on liian matalalla. Silloin saattaa Bio-Kromi olla avuksi."

Bio-Kalkki+D3:sta: "Täydentämällä ruokaasi ravintolisä BioKalkilla, joka sisältää välttämätöntä kalsiumia ja liikkumalla enemmän voit vähentää luukadon eli osteoporoosin, vaaraa ratkaisevasti."

Bio-Karotenista: "Näin minä paranin" otsikon alla olevassa lukijakirjeessä: "Olen käyttänyt Bio-Karoteenia noin vuoden ajan ja olen havainnut, että voin ottaa aurinkoa pitkään ihoani polttamatta. ---"; "Kirjoita Teveysvinkki-lehden lääkärille" palstalla ylilääkäri Bo Mögelvang vastaa kysymykseen "Voinko ehkäistä syöpää: "--- "Amerikkalainen syöväntutkimusinstituutti (National Cancer Institute) on osoittanut, että beetakaroteeni, E-vitamiini ja seleeni näyttävät ehkäisevän montaa erityyppistä syöpää ---"

Terveysvinkki -julkaisussa vuodelta 1993 on samoin esim. yksityishenkilöiden haastattelujen muodossa kerrottu sanotuista tuotteista mm. seuraavaa:

Bio-Selenistä: "Kipu olkapäissä oli tuhota elämäni --- Ihme nimeltä Bio-Selen --- Paketti Bio-Seleniä paransi minut"; "Ihottuma parani. --- Ajatella, voin käyttää käsiäni ilman, että tarvitsee koko ajan olla peloissaan niiden tulehtumisesta ja niihin ilmestyvistä haavaumista."

Bio-Marinista: "Syö Bio-Marinia, sanoi lääkäri. Eläköön, kahden infarktin jälkeen seurasin lääkärin neuvoa ja paranin."; "Tohtori Knut Flytlie, tunnettu antioksidanttitutkija, ei ole lainkaan hämmästynyt Helvi ja Olavi Sarkon Bio-Marinilla ja Bio-Selenillä saamista hyvistä tuloksista. Kalaöljy auttaa verenkierron parantamisessa, sanoo hän. --- Tohtori Flytlie ei hämmästynyt siitäkään, että Helvin verankierto parani ja että Olavi pääsi suonenvedostaan alettuaan syödä Bio-Marinia."; "Olen täysin vakuuttunut, että Bio-Marin parantaa jalkani täydellisesti, Antero Lartola sanoo. --- Sodassa jäätyneet jalkani paranivat Bio-Marinilla. --- Jo kuukauden kuluttua säryt, kivut, turvotukset ja suonenvedot alkoivat kadota. --- Lääkäri sanoo --- Hän totesi myös, että Bio-Marinista voisi olla apua myös sellaisille, joille on vanhuuden myötä tullut huonomuistisuutta."

Glandin 25:sta: "keskittymishäiriöiset lapset, jotka ovat saaneet diagnoosin MBD - Minimal Brain Dysfunktion - rauhoittuvat ja heidän on helpompi keskittyä kun he ovat syöneet yhdistelmää Glandin 25 ja Bio-Selen."; "Mummotautini katosi Glandin 25:n avulla --- Mieluummin syön koko ikäni Glandin 25:tä kuin suostun hormonihoitoon!"

EPA-Glandinista: "Lieventää särkyä, ihottumaa ja 'naisten vaivoja' --- auttaa allergiseen astmaihottumaan sekä rauhoittaa yliaktiivisia lapsia --- lievittää särkyä ja vähentää veritulppariskiä".

Bio-Kromista: "Yksi Bio-Kromi -tabletti päivässä helpottaa laihduttamista ja lieventää kuukautisia edeltäviä PMS-vaivoja. Kromin uskotaan myös alentavan vaarallisia veren rasva-arvoja ja vähentävän verisuonten kalkkeutumisen ja sydäninfarktin vaaraa. --- Kromin puute näyttää tutkijoiden mukaan voivan myös johtaa suurten verisuonten kalkkeutumiseen ja näin lisäävän sydäninfarktin ja aivoveritulpan riskiä."

Bio-Valkosipulista: "Valkosipulivalmisteilla on eroa. --Valkosipulilla itsellään on samanlaisia veritulpalta ja verisuonten kalkkeutumiselta suojaavia ominaisuuksia kuin monella samaan tarkoitukseen otetulla lääkkeellä. --- osoitettu olevan tehoa sydän- ja verisuonisairauksien sekä ehkäisemisessä että hoitamisessa."

Bio-Kuidusta: "Bio-Kuidun avulla voin syödä niin paljon kuin jaksan ja kuitenkin laihdun. --- Jaakon ylipaino ei ollut vain kosmeettinen ongelma. Hänen sydämensä alkoi reistailla ja tohtori kehoittikin olemaan pidättyväinen ruoan suhteen."

Mainituissa Terveysvinkki -julkaisuissa on ollut muitakin vastaavia lausumia yksityishenkilöiden parantumisista mainittujen tuotteiden avulla. Joidenkin tuotteiden nimet esiintyvät lukuisia kertoja po. julkaisuissa. Julkaisujen kuvissa esiintyy myös sanottuja tuotteita niissä pakkauksissa, joissa Oy Pharma Nord Ab markkinoi ko. tuotteita Suomessa.

Molempien Terveysvinkkien julkaisijaksi on merkitty Nordiska Hälsorådet/Förlaget Kielo Ab ja päätoimittajaksi Maria Kielo. Julkaisuja on jaettu n. 2,2 miljoonaa kappaletta eli käytännössä jokaiseen suomalaiseen talouteen.

Myös Just -nimisen julkaisun numerossa "1. kevät 1994" on kerrottu Bio-Quinon, Bio-Marin, Glandin 25, Bio-Karoten+ E, BioKromi, Bio-Selen, Bio-Valkosipuli, Bio-Kalkki ja Bio-Kuitu -nimisistä tuotteista mm. vastaavanlaisten yksityishenkilöiden haastattelujen muodossa. Julkaisussa on kuvia, joissa esiintyy myös sanottuja tuotteita niissä pakkauksissa, joissa Oy Pharma Nord Ab markkinoi ko. tuotteita Suomessa. Myös Just -julkaisun julkaisijaksi on ilmoitettu Förlaget Kielo Ab ja päätoimittajaksi Maria Kielo.

Markkinatuomioistuin toteaa, että ko. Terveysvinkki ja Just -julkaisujen sisältö koostuu miltei yksinomaan edellä mainittujen Oy Pharma Nord Ab:n markkinoimien tuotteiden ja niiden vaikutusten esittelystä mm. yksityishenkilöiden kertomusten muodossa. Julkaisuissa on kuvattu myös po. tuotteita Suomessa käytettävine pakkauksineen. Sanotut, koko Suomessa kotitalouksiin ilmaiseksi jaetut julkaisut ovat olleet omiaan edistämään po. tuotteiden menekkiä. Julkaisuja on pidettävä po. tuotteiden myynnin edistämiseen tarkoitettuna markkinointiaineistona.

Esitetyn asiakirjaselvityksen ja todistajankertomusten perusteella markkinatuomioistuin toteaa, että Oy Pharma Nord Ab kuuluu tanskalaiseen Pharma Nord ApS -konserniin, että Pharma Nord ApS on osallistunut edellä mainittujen Terveysvinkki ja Just -julkaisujen kautta tapahtuneeseen markkinointiin, ja että Oy Pharma Nord Ab myy ja markkinoi Suomessa edellä mainittuja tuotteita, jotka on pakattu samanlaisiin pakkauksiin kuin missä niitä markkinoidaan esim. Ruotsissa Pharma Nord ApS-konserniin kuuluvan yhtiön toimesta.

Markkinatuomioistuin on ratkaisujen 1985:1 ja 1987:13 perusteluissa lausunut mm. seuraavaa: "KSL:n 2 luvun 7 §:n 1 mom:n mukaan markkinointia tilaavaa tai suorittavaa elinkeinonharjoittajaa voidaan, jos se on kuluttajansuojan kannalta tarpeellista, kieltää uudistamasta sellaista tai siihen rinnastettavaa markkinointia. Markkinatuomioistuin katsoo, että tällaisena elinkeinonharjoittajana on pidettävä myös elinkeinonharjoittajaa, jonka lukuun markkinointi tapahtuu."

Oy Pharma Nord Ab myy ja markkinoi Suomessa niitä tuotteita, joita esillä olevissa markkinointijulkaisuissa on esitelty. Vaikka Oy Pharma Nord Ab ei olisikaan KA:n hakemuksen kohteena olevan markkinoinnin osalta muodollisesti markkinointia tilaavan elinkeinonharjoittajan asemassa, sanottu markkinointi on selvästi tarkoitettu edistämään yhtiön markkinoimien tuotteiden myyntiä ja on siten suoritettu Oy Pharma Nord Ab:n lukuun. Oy Pharma Nord Ab:tä on näin ollen pidettävä asiassa oikeana vastaajana.

1. Markkinatuomioistuin on esim. ratkaisun 1994:9 perusteluissa lausunut mm. seuraavaa: "Lääkelain 3 §:n 1 momentin mukaan lääkkeellä tarkoitetaan valmistetta tai ainetta, jonka tarkoituksena on sisäisesti tai ulkoisesti käytettynä parantaa, lievittää tai ehkäistä sairautta tai sen oireita ihmisessä tai eläimessä. Lääkelain 68 §:n mukaan lääkkeenomaisella tuotteella tarkoitetaan mm. tuotetta, joka käyttötarkoitus huomioonottaen sisältää niin vähäisessä määrin lääkeainetta, ettei tuotetta voida pitää lääkkeenä. Lääkkeenomaiseksi tuotteeksi katsotaan myös sellainen lääkeaineita sisältämätön elintarvike tai yleinen käyttö- ja kulutustarvike, jolle valmistaja tai maahantuoja ilmoittaa lääkkeenomaisen käyttötarkoituksen. Lääkkeiden myymiseen tarvitaan aina lääkelaitoksen lupa. Lääkkeenomaisia tuotteita voidaan myydä, jos lääkelaitos on antanut luvan tuotteen käyttötarkoituksen ilmoittamiseen. Markkinatuomioistuin on päätöksessään 1990:17 katsonut, että lääkkeenomaisten tuotteiden markkinointi edellyttää aina lääkelain mukaisen luvan, jos niille ilmoitetaan sairautta tai sen oireita parantava, lievittävä tai ehkäisevä vaikutus."

Lääkelakia on vuoden 1994 alusta voimaan tulleilla säännöksillä muutettu siten, että lain säännökset koskevat lääkkeitä, rohdosvalmisteita sekä eräitä homeopaattisia ja antroposofisia valmisteita. Lääkkeenä saa lain 91 §:n mukaan mainostaa tai markkinoida ainoastaan ko. laissa tarkoitettuja lääkkeitä. Lääkkeeksi luokiteltavan valmisteen markkinointi edellyttää lääkelain 21 §:n mukaan lääkelaitoksen luvan. Muutetussa lääkelaissa ei erikseen mainita lääkkeenomaisia valmisteita. Lain 21 a §:stä käy ilmi, että terapeuttisen käyttötarkoituksen ilmoittaminen edellyttää lääkelaitoksen luvan.

Markkinatuomioistuin on useissa aikaisemmissa ratkaisuissaan (mm. ratkaisut 1990:17 ja 1994:9) katsonut, että lääkkeellisen tai lääkkeenomaisen käyttötarkoituksen ilmoittaminen tuotteelle ilman lääkelaissa edellytettyä lupaa on kuluttajien kannalta sopimatonta. Esillä olevassa markkinoinnissa, sekä Terveysvinkki että Just -nimisissä julkaisuissa, on esitetty monien po. tuotteiden parantavan tai ehkäisevän useita sairauksia tai niiden oireita.

KA:n pyydettyä lääkelaitokselta lausuntoa Terveysvinkki -julkaisuissa olleiden väittämien johdosta lääkelaitos on KA:lle 9.9.1993 lähettämässään kirjeessä ilmoittanut omana kantanaan, että Terveysvinkki 1993 -julkaisuissa olleilla väittämillä on esitetty mm. Bio-Selenille, Bio-Marinille, Glandin 25:lle, EPA-Glandinille, Bio-Valkosipulille, Bio-Kromille, Bio-Karotenille, Bio-Kalkille ja Bio-Kalkki+D3:lle lääkkeellisiä tai lääkkeenomaisia käyttötarkoituksia, joiden ilmoittamiseen ei ollut myönnetty lääkelaissa edellytettyä lupaa. Aikaisemmin oli sosiaalija tervyshallitus antanut KA:lle lausunnon, jossa katsottiin, että Terveysvinkki 1992 -julkaisussa olleilla väittämillä oli esitetty mm. Bio-Kalkki +D3:lle, Bio-Marinille, Bio-Quinonille, Bio-Selenille, Bio-Kromille, Glandin 25:lle ja Bio-Kalkille lääkkeellisiä tai lääkkeenomaisia käyttötarkoituksia, joille ei ollut myönnetty lääkelaissa edellytettyä lupaa.

Markkinatuomioistuin katsoo, että po. markkinoinnissa on ilmoitettu edellä mainittujen valmisteiden parantavan tai lievittävän sairauksia tai niiden oireita. Näiden terapeuttisten käyttötarkoitusten ilmoittamiseen ei ollut myönnetty lääkelaissa edellytettyä lupaa. Markkinointi on siten ollut lääkelain vastaista ja kuluttajien kannalta sopimatonta.

2. Markkinatuomioistuin on mm. ratkaisun 1987:10 perusteluissa lausunut, että raja toimituksellisen ja kaupallisia tarkoituksia palvelevan aineiston välillä on pidettävä selvänä ja mainoksen on oltava esitystavasta ja mainosvälineestä riippumatta selvästi tunnistettavissa mainokseksi. --- Mainoksia silmäillään usein pintapuolisesti. Markkinatuomioistuin katsoo, että mainos on siihen tarkemmin tutustumattakin heti voitava tunnistaa mainokseksi.

Terveysvinkki 92, Terveysvinkki 93 ja Just -nimiset julkaisut on laadittu tilattavia lehtiä jäljitteleviksi. Esim. julkaisujen nimi- ym. tietojen, "pääkirjoitusten", artikkelimaisten tekstien kuvineen sekä "lukijakirjeiden" antaessa vaikutelman toimituksellisesti riippumattomasta lehdestä, lukijalle saattaa syntyä kuva, että julkaisujen sisältö vastaa objektiivisuusasteltaan tuollaisten lehtien sisältöä. Julkaisut käsittelevät parantumisia jopa vaikeista sairauksista ja vetoavat näin ollen erityisesti sairauksista tai vammaisuudesta kärsiviin ihmisiin.

Kun julkaisut on laadittu muistuttamaan pitkälti toimituksellisia julkaisuja, ainakaan kaikki lukijat eivät heti havaitse julkaisujen sisältävän miltei yksinomaan Oy Pharma Nord Ab:n markkinoimia tuotteita esittelevää kaupallista aineistoa. Julkisen sanan neuvosto on antanut lehdelle huomautuksen hyvän journalistisen tavan rikkomisesta, kun toimitukselliseen tapaan tehtyjen tuote-esittelyjen kaupallinen luonne ei lehden aineistosta heti ilmene.

Markkinatuomioistuin katsoo, että Oy Pharma Nord Ab:n lukuun edellä kerrotulla tavalla mm. yksityishenkilöiden kertomusten ja asiantuntijoiden lausuntojen muodossa esitettyjä markkinointiväittämiä, joita ei heti ole voinut erottaa markkinointiväittämiksi, on pidettävä kuluttajien kannalta sopimattomana markkinointina.

3. KSL:n 2 luvun 7 §:n nojalla markkinointikielto voidaan kohdistaa myös markkinointia suorittavaan elinkeinonharjoittajaan. Förlaget Kielo AB on toiminut edellä kerrotun Oy Pharma Nord Ab:n lukuun suoritetun markkinoinnin toteuttajana. Förlaget Kielo AB:n toimiala ei kaupparekisteritietojenkaan mukaan koostu pelkästään julkaisutoiminnasta. Kerrotunlaista kuluttajien kannalta sopimatonta Oy Pharma Nord Ab:n tuotteiden markkinointia on harjoitettu Förlaget Kielo AB:n eri julkaisuissa. Kielto määrätään näin ollen koskemaan myös Förlaget Kielo AB:tä.

MARKKINATUOMIOISTUIMEN RATKAISU

Markkinatuomioistuin harkitsee KSL:n 2 luvun 1 ja 7 §:n nojalla oikeaksi kieltää Oy Pharma Nord Ab:tä ja Förlaget Kielo AB:tä, kumpaakin kolmensadanviidenkymmenentuhannen (350 000) markan sakon uhalla markkinoinnissaan

1. ilmoittamasta tuotteille terapeuttisen käyttötarkoituksen, joka on ristiriidassa lääkelain säännösten tai niiden nojalla annettujen määräysten kanssa, ja

2. esittämästä markkinointiväitteitään yksityishenkilöiden tai asiantuntijoiden lausuntojen muodossa taikka muulla tavalla, joka on omiaan antamaan kuluttajille sen käsityksen, että kysymys on lehden toimituksellisesta aineistosta eikä tuotteiden markkinoinnista.

Kieltoja on noudatettava heti.

Asian ovat ratkaisseet: Meriluoto, puheenjohtaja, Nordberg, Tala, Airikkala, Henriksson, Kivipato, Ollikainen, Pallari ja Sario