5.5.2025

Seurakuntaliitosten yhteydessä Jyväskylän seurakunnassa toimitettiin lokakuussa 2024 poikkeukselliset seurakuntavaalit kirkkolain 9 luvun 10 §:n nojalla edellisten vaalien tulosten perusteella. Hallinto-oikeudessa oli kyse siitä, miten otetaan huomioon niiden ehdokkaiden äänet, jotka ovat menettäneet vaalikelpoisuutensa vuoden 2022 seurakuntavaalien jälkeen.

Vaalilautakunta oli ottanut huomioon kirkkojärjestyksen 9 luvun 46 §:n 2 momentin säännöksen ja muodostanut kirkkovaltuuston siten, että vaalikelpoisuuden menettäneiden ehdokkaiden äänet on huomioitu ehdokaslistojen äänimäärissä. Valituksessa vaalilautakunnan päätöksestä katsottiin, että vaalikelpoisuuden menettäneiden ehdokkaiden ääniä ei olisi tullut ottaa huomioon, sillä poikkeuksellisia seurakuntavaaleja koskevassa kirkkojärjestyksen 9 luvun 51 §:ssä ei ole vastaavaa mainintaa kuin 46 §:ssä.

Hallinto-oikeus totesi, että kirkkojärjestyksen 9 luvun 51 §:n 2 momentin sanamuoto erikseen tarkasteltuna viittaisi siihen, että vaalikelpoisuuden menettäneiden ehdokkaiden ääniä ei tulisi ottaa huomioon toimitettaessa poikkeuksellisia seurakuntavaaleja. Hallinto-oikeus katsoi kuitenkin, että säännöstä ei voi tarkastella erillään kirkkojärjestyksen muista seurakuntavaaleja koskevista säännöksistä. Mikäli vaalikelpoisuuden menettäneiden ääniä ei otettaisi huomioon ehdokaslistan hyväksi, vaalikelpoisuuden menettäneen ehdokkaan sijasta valituksi voisi tulla toiselta ehdokaslistalta oleva ehdokas eikä vaalin tulos enää vastaisi edellisten vaalien tulosta. Kirkkolain ja kirkkojärjestyksen valmisteluasiakirjoista ei käynyt ilmi, että tällaista olisi tarkoitettu.

Kun vaalilautakunta oli ottanut huomioon vaalikelpoisuuden menettäneiden äänet saman ehdokaslistan hyväksi, ehdokas samalta ehdokaslistalta on korvannut vaalikelpoisuuden menettäneen ehdokkaan. Hallinto-oikeus katsoi, että tämä tulkinta oli perusteltu ottaen huomioon, että kirkkolain 9 luvun 10 §:n 1 momentin ja kirkkojärjestyksen 9 luvun 51 §:n 1 momentin 1 kohdan mukaan kirkkovaltuusto muodostetaan edellisten vaalien tulosten ja ehdokaslistojen perustella. Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen.

Kirkkolaki (562/2023) 9 luku 10 §

Kirkkojärjestys (657/2023) 9 luku, erityisesti 46 § ja 51 §