81/2024

Tuen tavoitteena on luoda markkinat kierrätyslannoitevalmisteille EU-lannoitevalmisteiden asettamista saataville markkinoilla koskevien sääntöjen vahvistamisesta ja asetusten (EY) N:o 1069/2009 ja (EY) N:o 1107/2009 muuttamisesta sekä asetuksen (EY) N:o 2003/2003 kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1009, jäljempänä EU:n lannoitevalmisteasetus, tavoitteiden mukaisesti, edistää kierrätyslannoitteiden käyttöä sekä lisätä tuotantoeläinten lannan ja vesikasvibiomassan käyttöä lannoitevalmisteiden raaka-aineena.

Valtionapuviranomaisena tämän asetuksen nojalla myönnettävässä tuessa toimii elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.

Tuen myöntäminen edellyttää, että tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksessa (EU) N:o 651/2014 säädettyjä tuen myöntämisen edellytyksiä ja tukimuotoa koskevia erityisiä edellytyksiä noudetaan.

Tukea voidaan myöntää biokaasun tuotantoprosesseihin, joissa:

Tuen kohteena oleva toiminta on aloitettava 12 kuukauden kuluessa tuen myöntöpäätöksestä ja toiminnan aloittamisesta on tehtävä ilmoitus valtionapuviranomaiselle.

Toiminnan aloittamiseksi katsotaan tukikelpoisen syötteen vastaanottaminen.

Valtionapuviranomainen voi erityisestä syystä myöntää toiminnan aloittamiseen enintään kolme kuukautta lisäaikaa.

Tukea voidaan myöntää yrityksille ja yhteisöille, jotka tuottavat biopolttoaineista, bionesteistä ja biomassapolttoaineista annetussa laissa (393/2013) tarkoitetut kestävyyskriteerit täyttävää biokaasua mädättämällä.

Tukea ei kuitenkaan myönnetä:

Tukitaso ja tuen kokonaismäärä määräytyvät biokaasulaitoskohtaisesti tarjouskilpailun perusteella.

Tuen määrä lasketaan kertomalla 1 momentin mukainen tukitaso tukikelpoisen syötteen sisältämällä fosforin kokonaismäärällä. Tukikelpoisen syötteen fosforipitoisuus on määritettävä luotettavalla tavalla.

Tukea voidaan myöntää, jos:

Tuen myöntämisen edellytyksenä on toimenpiteen toteuttamisen kannalta välttämättömän lainvoimaisen viranomaisluvan esittäminen.

Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, tuki voidaan perustelluista syistä myöntää vireillä olevan lupahakemuksen perusteella edellyttäen, että tukipäätökseen otetaan ehto, jonka mukaan lainvoimainen lupa on esitettävä ensimmäisen maksuhakemuksen yhteydessä.

Tuen ehtona on, että tuettavassa toiminnassa lopputuotteena muodostuva kierrätyslannoitevalmiste koostuu ainesosista, jotka täyttävät lannoitevalmisteasetuksen liitteessä II tarkoitetun ainesosaluokan (CMC) 5 kohdassa tarkoitetulle mädätteelle säädetyt vaatimukset, tai eläimistä saatavista sivutuotteista ja niistä johdetuista tuotteista, joita ei ole tarkoitettu ihmisravinnoksi ja jotka kuuluvat sivutuoteasetuksen soveltamisalaan.

Tuen ehtona on lisäksi, että tuettavassa toiminnassa muodostuvan kierrätyslannoitevalmisteen kuiva-ainepitoisuus on vähintään 25 prosenttia ja jos tuettavassa toiminnassa lopputuotteena muodostuva kierrätyslannoitevalmiste sisältää mineraalilannoitteita, on niitä enintään 20 prosenttia valmisteen painosta.

Valtionapuviranomainen päättää tuen myöntämisestä tarjouskilpailun perusteella.

Valtionapuviranomaisen tulee järjestää aidon kilpailullinen tarjouskilpailu tasapuolisella ja syrjimättömällä tavalla sekä tiedottaa tarjouskilpailun ajankohdasta, määräajoista ja muista seikoista, joilla on olennaista merkitystä tarjouskilpailussa ja tarjousten tekemisessä.

Valtionapuviranomaisen on päätöksellään suljettava tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjous, jos se on perustunut tuen hakijoiden tai tuen hakijan ja muun osapuolen välisiin sopimuksiin tai yhdenmukaistettuihin menettelytapoihin tai tällaisten tahojen yhteenliittymien päätöksiin, joiden tarkoituksena on merkittävästi estää, rajoittaa tai vääristää tarjouskilpailua tai joista seuraa, että tarjouskilpailu merkittävästi estyy, rajoittuu tai vääristyy.

Valtionapuviranomaisen tulee lisäksi sulkea tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjous päätöksellään, mikäli tarjous vaikuttaa epätavanomaiselta tai poikkeukselliselta muihin tarjouksiin verrattuna, eikä tarjoajan antama selvitys ja muu toimitettu näyttö tyydyttävästi selitä tarjouksen poikkeuksellista tasoa.

Tarjous on toimitettava valtionapuviranomaiselle viimeistään sen ilmoittamana päivänä. Tarjouksessa tuen hakijan on esitettävä asian arvioimiseksi ja ratkaisemiseksi tarvittavat tiedot.

Hakemukseen on sisällytettävä ainakin seuraavat tiedot:

Ne tarjoukset, jotka täyttävät tarjoajille ja tarjouksille asetetut vaatimukset, otetaan mukaan vertailuun.

Tarjousten vertailu perustuu vertailulukuun, joka saadaan kertomalla 7 §:n 1 momentissa tarkoitettu tukitaso kullakin seuraavista kertoimista:

Valtionapuviranomainen laskee laitosta ympäröivien vesimuodostumien ekologisen tilan keskiarvon 25 kilometrin säteellä käyttäen Suomen ympäristökeskuksen ajantasaista aineistoa pintaveden ekologisesta tilasta.

Valtionapuviranomainen päättää tuen myöntämisestä siten, että tuki myönnetään pienimmän vertailuluvun saaneille tarjouksille valtion talousarvioon otetun määrärahan puitteissa, jos myös muut tässä asetuksessa säädetyt edellytykset täyttyvät, eikä tuen myöntämiselle ole laissa tai tässä asetuksessa säädettyä estettä.

Jos 1 momentissa tarkoitettuja tarjouksia on vähemmän kuin tukeen käytettävissä olevaa määrärahaa, tukea voidaan myöntää korkeintaan 80 prosentille niistä hakemuksista, jotka saavat pienimmän vertailuluvun.

Tukea ei kuitenkaan saa myöntää siten, että tuen kokonaismäärä yritystä tai kirjanpitolain (1336/1997) 1 luvun 6 §:ssä tarkoitettua samaan konserniin kuuluvaa konserniyritystä kohden ylittäisi 50 prosenttia valtion talousarvioon otetun määrärahan puitteissa myönnettävästä tuesta.

Tuki maksetaan tuensaajan vastaanottaman tukikelpoisen syötteen sisältämän fosforin määrän perusteella tukipäätöksen ehtojen mukaisesti.

Tuen maksamisen edellytyksenä on, että tuen saaja on toteuttanut ne toimenpiteet, joihin tuki on myönnetty sekä noudattanut tuen ehtoja ja toimittanut hakemuksen tuen maksamista varten valtionapuviranomaiselle.

Tämä asetus tulee voimaan 19 päivänä helmikuuta 2024 ja on voimassa 31.12.2026 asti. Asetusta sovelletaan sen nojalla annettujen päätösten toimeenpanoon myös vuoden 2026 jälkeen.