Valtioneuvoston asetus vuodelta 2010 maksettavien kansallisten kasvintuotannon tukien ja kotieläintukien valvonnasta
- Säädöksen tyyppi
- Asetus
- Antopäivä
- Alkuperäinen julkaisu
- Vihko 69/2010 (Julkaistu 2.6.2010)
Alkuperäisen säädöksen teksti
Alkuperäisten säädösten teksteihin ei päivitetä säädösmuutoksia eikä tehdä oikaisuja. Muutokset ja oikaisut on huomioitu ajantasaistetuissa säädöksissä. Oikaisut näkyvät myös säädöskokoelman pdf-versioissa.
Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, säädetään maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annetun lain (1559/2001) sekä maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/1992) 13 §:n 1 momentin nojalla:
1 lukuYleiset säännökset
1 §Soveltamisala
Tässä asetuksessa säädetään seuraavissa valtioneuvoston asetuksissa säädettyjen maa- ja puutarhatalouden kansallisten kasvintuotannon tukien ja kotieläintukien valvonnasta:
vuodelta 2010 maksettavasta Etelä-Suomen kansallisesta tuesta annettu valtioneuvoston asetus (37/2010), jäljempänä Etelä-Suomen kansallinen tukiasetus ;
vuodelta 2010 maksettavasta pohjoisesta tuesta annettu valtioneuvoston asetus (38/2010), jäljempänä pohjoinen tukiasetus ;
vuodelta 2010 maksettavasta ympäristötuen kansallisesta lisäosasta annettu valtioneuvoston asetus (39/2010);
vuodelta 2010 maksettavasta luonnonhaittakorvauksen kansallisesta lisäosasta annettu valtioneuvoston asetus (40/2010);
vuodelta 2010 maksettavasta perunantuotannon kansallisesta tuesta annettu valtioneuvoston asetus (41/2010), jäljempänä perunantuotannon kansallinen tukiasetus ;
vuodelta 2010 maksettavasta mehiläistalouden kansallisesta pesäkohtaisesta tuesta annettu valtioneuvoston asetus (109/2010);
vuodelta 2010 maksettavasta sokerijuurikkaan kansallisesta tuesta annettu valtioneuvoston asetus (42/2010);
vuodelta 2010 maksettavasta nurmi- ja viljakasvien siementuotannon kansallisesta tuesta annettu valtioneuvoston asetus (265/2010).
Tätä asetusta ei kuitenkaan sovelleta puutarhataloudelle maksettaviin Etelä-Suomen kansallisen tukiasetuksen 5 luvun ja pohjoisen tukiasetuksen 5 luvun mukaisiin tukiin.
2 §Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
neuvoston tilatukiasetuksella yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 73/2009;
soveltamisasetuksella neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä mainitussa asetuksessa säädettyjen viljelijöiden suorien tukien järjestelmien mukaisten täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä viinialalle säädetyn tukijärjestelmän mukaisten täydentävien ehtojen osalta annettua komission asetusta (EY) N:o 1122/2009;
tunnistusasetuksella nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta sekä naudanlihan ja naudanlihatuotteiden pakollisesta merkitsemisestä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 820/97 kumoamisesta annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusta (EY) N:o 1760/2000;
rekisteröintiasetuksella nautaeläinten merkitsemisestä ja rekisteröinnistä annettua maa- ja metsätalousministeriön asetusta (1391/2006);
kansallisten tukien hallintoasetuksella vuoden 2010 maa- ja puutarhatalouden kansallisten tukien hallinnosta annettua maa- ja metsätalousministeriön asetusta (263/2010);
sika ja siipikarja -asetuksella sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetusta tuesta ja rakennemuutoskorvauksesta annettua valtioneuvoston asetusta (759/2008);
lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmäasetuksella lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönottamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 ja direktiivien 92/102/ETY ja 64/432/ETY muuttamisesta annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 21/2004;
lammas- ja vuohieläinten rekisteröintiasetuksella lammas- ja vuohieläinten merkitsemisestä ja rekisteröinnistä annettua maa- ja metsätalousministeriön asetusta (469/2005);
nautarekisterillä tunnistusasetuksen sekä rekisteröintiasetuksen mukaista nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmää;
nautaeläinluettelolla nautarekisteristä tulostettavaa hallinnollista asiakirjaa, jota tarkoitetaan tunnistusasetuksen 7 artiklassa ja rekisteröintiasetuksessa;
hoidetulla viljelemättömällä pellolla tuotantoon käyttämättömiä peltoja, jotka voivat olla luonnonhoitopeltoja tai kesantopeltoja;
luonnonhoitopellolla hoidettuja viljelemättömiä peltoja, jotka ovat monivuotisia nurmipeltoja tai riista-, maisema- taikka niittykasveilla kylvettyjä monimuotoisuuspeltoja, jotka on tukihakemuksella ilmoitettu Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman mukaisiksi luonnonhoitopelloiksi;
kesantopellolla hoidettuja viljelemättömiä peltoja, jotka ovat viher-, sänki- tai avokesantoa;
peruslohkolla hakijan viljelemää ja hänen hallinnassaan olevaa maantieteellisesti yhtenäistä soveltamisasetuksen 2 artiklan 26 kohdan mukaista viitelohkoa;
kasvulohkolla yhteen peruslohkoon kuuluvaa yhtenäistä aluetta, jolla viljellään yhtä kasvilajia tiettyä tarkoitusta varten, jota pidetään hoidettuna viljelemättömänä peltona taikka jota käytetään muihin tarkoituksiin;
eläinryhmällä emolehmiä, vähintään kahdeksan kuukauden ja enintään kahden vuoden ikäisiä emolehmähiehoja, yli kahden vuoden ikäisiä emolehmähiehoja, lypsylehmiä, vähintään kuuden kuukauden ja enintään kahden vuoden ikäisiä hiehoja, yli kahden vuoden ikäisiä hiehoja, vähintään kuuden kuukauden ja enintään kahden vuoden ikäisiä sonneja ja härkiä, yli kahden vuoden ikäisiä sonneja ja härkiä, teurastettuja hiehoja, teurastettuja sonneja ja härkiä, vähintään vuoden ikäisiä uuhia, alle vuoden ikäisiä karitsoineita uuhia, vähintään vuoden ikäisiä kuttuja, alle vuoden ikäisiä poikineita kuttuja, siitostammoja mukaan lukien ponitammat, vähintään vuoden ikäisiä suomenhevosia tai muita vähintään vuoden ja enintään kolmen vuoden ikäisiä hevosia ja poneja.
2 LukuValvonta
3 §Tukikelpoisuusedellytysten tarkastaminen
Tuen myöntämisen edellytysten täyttyminen on tarkastettava noudattaen soveltuvin osin mitä neuvoston tilatukiasetuksen 20 artiklassa ja soveltamisasetuksen 28 artiklassa säädetään.
4 §Paikalla tehtävien tarkastusten vähimmäismäärä
Kansallisia kasvintuotannon tukia hakeneista maatiloista vähintään viisi prosenttia on tarkastettava paikalla tehtävin tarkastuksin.
Kansallista tukea naudoista hakeneista tiloista on valvottava vähintään viisi prosenttia. Kotieläintukien osalta on valvottava vähintään kymmenen prosenttia tiloista, jotka ovat hakeneet kansallista tukea:
hevosista;
uuhista; tai
kutuista.
Tuotannosta irrotettua sika- ja siipikarjatalouden tukea hakeneista tiloista on valvottava vähintään kymmenen prosenttia. Rakennemuutoskorvausta hakeneista hakijoista on valvottava vähintään viisi prosenttia.
5 §Paikalla tehtävä tarkastus
Tilat paikalla tehtäviin tarkastuksiin valitaan Maaseutuvirastossa keskitetysti tehtävillä otannoilla sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten tekemien otantojen perusteella. Otannat tehdään soveltamisasetuksen 31 artiklassa tarkoitetulla tavalla.
Paikalla tehtävän tarkastuksen suorittaa elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Valvojalla on oltava Maaseutuviraston tai maa- ja metsätalousministeriön antama valtuutuksen sisältävä valvontapassi tai elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen antama tarkastusoikeuden osoittava asiakirja. Valvontapassi tai asiakirja on pyydettäessä esitettävä tuen hakijalle tai tämän edustajalle ennen tarkastuksen aloittamista.
6 §Paikalla tehtävän tarkastuksen osa-alueet
Edellä 5 §:n mukaisesti tarkastukseen valitut maatilat on tarkastettava pinta-alaperusteisten tukien osalta noudattaen soveltuvin osin mitä soveltamisasetuksen 33 artiklassa säädetään ja kotieläintukien osalta mitä 42 artiklassa säädetään.
Mehiläisyhteiskuntien tarkastus voidaan rajoittaa otokseen, jonka suuruus on vähintään puolet niistä mehiläisyhteiskunnista, joista tukea on haettu.
7 §Valvonnan laajentaminen
Jos paikalla tehtävässä tarkastuksessa havaitaan kasvulohkolla tukiehdon laiminlyönti, ehdon noudattamista on valvottava tilan kaikilla niillä kasvulohkoilla, joita kyseinen ehto koskee.
Jos otoksen perusteella tehdyn valvonnan perusteella tulisi sovellettavaksi vuodelta 2010 maksettavasta mehiläistalouden kansallisesta pesäkohtaisesta tuesta annetun valtioneuvoston asetuksen 7 §:n 2―4 kohdan mukainen seuraamus, valvonta on laajennettava koskemaan kaikkia tuen hakijan mehiläisyhteiskuntia.
8 §Lohkojen pinta-alan mittaus
Perus- ja kasvulohkojen pinta-alan mittauksessa noudatetaan mitä Euroopan yhteisön kokonaan ja osittain rahoittamien pinta-alaperusteisten tukien valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen (591/2007), jäljempänä pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetus , 10―12 §:ssä säädetään.
9 §Valvonnassa käytettävät kartat
Valvonnassa on käytettävä pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetuksen 9 §:ssä tarkoitettuja karttoja.
10 §Valvontapöytäkirja
Kasvintuotannon tukien tarkastuksessa ja pinta-alojen mittauksessa on laadittava pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetuksen 8 §:ssä ja kotieläintukien tarkastuksessa Euroopan unionin kokonaan rahoittamien eläintukien valvonnasta annetun valtioneuvoston asetuksen (592/2007), jäljempänä eläintukien valvonta-asetus , 7 §:ssä tarkoitettu valvontapöytäkirja.
3 lukuKasvintuotannon tukien tarkastaminen
11 §Lohkorajat
Lohkorajojen tarkastamisessa noudatetaan mitä pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetuksen 3 luvussa säädetään.
12 §Paikkakunnan tuotanto-olosuhteet huomioon ottava tuotantotapa
Valvonnassa on tarkastettava, että tilalla on noudatettu kansallisten tukien hallintoasetuksen 8―9 §:ssä säädettyä paikkakunnan tuotanto-olosuhteet huomioon ottavaa tuotantotapaa.
13 §Pohjoisten kasvintuotannon tukien ympäristöehdot
Valvonnassa on tarkastettava, että tilalla on noudatettu pohjoisen tukiasetuksen 9 §:ssä säädettyjä ympäristöehtoja.
14 §Perunantuotannon kansallinen tuki
Valvonnassa on tarkastettava, että tilalla on noudatettu perunantuotannon kansallisessa tukiasetuksessa säädettyjä ehtoja.
4 lukuKotieläintukien tarkastaminen
15 §Eläinten tukikelpoisuusedellytykset
Valvonnassa on tarkastettava eläintuen myöntämisen edellytysten täyttyminen.
Kansallisten kotieläintukien valvonnassa on eläimistä pidetyn kirjanpidon avulla tarkastettava, että tilalla on ollut tuenmääräytymispäivänä tai -ajanjaksona hakemuksella ilmoitettu eläinmäärä ja että eläimet ovat tukikelpoisia.
16 §Osto- ja myyntitositteet sekä muut asiakirjat
Osto- ja myyntitositteiden sekä muiden asiakirjojen valvonnassa noudatetaan mitä eläintukien valvonta-asetuksen 12 §:ssä säädetään.
17 §Naudat
Valvonnassa on noudatettava mitä nautojen korvamerkkeihin, rekisteröintiin, nautaeläinluetteloon, ikään, sukupuoleen, rotuun ja poikimiseen liittyvien tuen ehtojen tarkastamisesta eläintukien valvonta-asetuksen 3 luvussa säädetään.
18 §Eläimistä ja kutun maidontuotannosta pidettävä kirjanpito
Valvonnassa on tarkastettava, että tilalla on pidetty eläimistä ja kutun maidontuotannosta kansallisten tukien hallintoasetuksen 5 luvun mukaista kirjaa.
Valvonnassa tarkastetaan kirjanpitoon merkittyjen tietojen paikkansapitävyys vertaamalla kirjanpitoa tilalla oleviin osto- ja myyntitositteisiin sekä muihin tuen myöntämisen perusteena oleviin asiakirjoihin.
19 §Eläintenpitäjäksi rekisteröityminen sekä uuhien ja kuttujen merkitseminen
Valvonnassa on tarkastettava, että tila on rekisteröitynyt eläintenpitäjäksi uuhien osalta lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmäasetuksen ja lammas- ja vuohieläinten rekisteröintiasetuksen 2 luvun mukaisesti sekä sikatalouden osalta sikojen merkitsemisestä ja rekisteröinnistä annetun maa- ja metsätalousministeriön asetuksen (1296/2001) mukaisesti. Valvonnassa on tarkastettava, että hakija on harjoittamansa kanatalouden osalta tarvittaessa rekisteröitynyt eläintenpitäjäksi eläinsuojelulain (247/1996) 26 a §:ssä tarkoitettuun kanalarekisteriin. Jos valvonnassa havaitaan puutteita rekisteröinnissä, ei tukea makseta ennen kuin tila on rekisteröitynyt eläintenpitäjäksi tukiehtojen mukaisesti.
Valvonnassa on tarkastettava, että uuhet ja kutut on merkitty lammas- ja vuohieläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmäasetuksen sekä lammas- ja vuohieläinten rekisteröintiasetuksen 3 luvun mukaisesti. Uuhet ja kutut on hylättävä valvonnassa, jos niitä ei ole merkitty tukiehtojen mukaisesti.
20 §Uuhet
Uuhien pitoaikana tehtävässä valvonnassa on tarkastettava, että Etelä-Suomen kansallisen tukiasetuksen ja pohjoisen tukiasetuksen 12 §:ssä säädetyt uuhista maksettavan tuen myöntämisen edellytykset täyttyvät ja että tukikelpoisten uuhien määrä vastaa hakemuksessa ilmoitettua uuhien määrää. Pitoajan jälkeen tehtävässä valvonnassa on selvitettävä kirjanpidon ja tositteiden avulla tuen myöntämisen edellytysten täyttyminen ja se, että tilalla on ollut hakemuksessa ilmoitettu määrä tukikelpoisia uuhia koko pitoajan.
Jos uuhia on kuollut tai poistettu pitoaikana, valvonnan yhteydessä on tarkastettava, että uuhien lukumäärän muutoksesta on ilmoitettu kirjallisesti kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle siten kuin kansallisten tukien hallintoasetuksen 18 §:ssä säädetään.
21 §Hevoset
Hevosista maksettavan kansallisen kotieläintuen Etelä-Suomen kansallisen tukiasetuksen ja pohjoisen tukiasetuksen 13 §:n 1 momentissa säädettynä hevosten hallinta-aikana tehtävässä valvonnassa on tarkastettava:
tilalla valvontahetkellä olevat hevoset;
hevosten hallinta ja rekisteröinti tilan eläinten kirjanpidon ja Suomen Hippos ry:n ylläpitämän rekisterin, hevoseläinten tunnistamisesta ja merkitsemisestä annetussa maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa (880/2009) tarkoitetun tunnistusasiakirjan sekä muiden asiakirjojen perusteella; sekä
edellä 2 kohdassa tarkoitetussa tunnistusasiakirjassa tai tukihakemuksessa ilmoitettujen tuntomerkkien vastaavuus tilalla oleviin hevosiin.
Hallinta-ajan jälkeen tehtävässä valvonnassa hevosten hallinta ja rekisteröinti on tarkastettava tilan eläimiä koskevan kirjanpidon ja Suomen Hippos ry:n ylläpitämän rekisterin, tunnistusasiakirjan sekä muiden asiakirjojen perusteella. Eläinmäärä hallinta-aikana on tarkastettava tilan eläimiä koskevan kirjanpidon perusteella. Suomen Hippos ry:n rekisteriin tai tukihakemuksessa ilmoitettujen tuntomerkkien vastaavuus on tarkastettava niiltä hakemuksessa ilmoitetuilta hevosilta, jotka valvontahetkellä ovat tilalla.
Jos Suomen Hippos ry:n ylläpitämään rekisteriin merkitty hevonen ei ole rekisteritietojen mukaan hakijan hallinnassa, tukea ei makseta. Jos hevonen ei ole merkitty kyseiseen rekisteriin eikä tukihakemuksen liitteenä ole luotettavaa selvitystä siitä, että hevonen on hakijan hallinnassa, tukea ei makseta.
22 §Sika- ja siipikarjatalouden tuet
Sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetun tuen ja rakennemuutoskorvauksen valvonnassa tarkastetaan tilalle maa- ja puutarhatalouden kansallisista tuista annetun lain, jäljempänä tukilaki , 10 c ja d §:n mukaisesti vahvistettu viitemäärä.
Sika- ja siipikarjatalouden tuotannosta irrotetun tuen valvonnassa tarkastetaan, että tilalla harjoitetaan kotieläintaloutta sika ja siipikarja -asetuksen 10 §:n 1 momentissa säädetyn mukaisesti ja tilan sika ja siipikarja -asetuksen 10 §:n 2―5 momentin mukainen eläintiheysvaatimus täyttyy.
Rakennemuutoskorvauksen valvonnassa tarkastetaan, että hakija harjoittaa maataloutta sika ja siipikarja -asetuksen 17 §:n 2 momentin mukaisesti ja että hakijalle ei ole myönnetty maatalouden harjoittamisesta luopumisen tukemisesta annetun lain (612/2006) mukaista tukea.
23 §Tuotantotapa
Valvonnassa on tarkastettava, että tilalla noudatetaan kansallisten tukien hallintoasetuksen 12 §:n 1 momentissa tarkoitettua tuen perusteena olevalle eläinlajille tavanomaista tuotantotapaa.
5 lukuSeuraamukset
24 §Valvontaseuraamukset kasvintuotannontuissa
Pinta-alaa ja todettua kasvia koskevista valvontaseuraamuksista kasvintuotannon tuissa säädetään tukilain 18 §:ssä. Ympäristötuen ja luonnonhaittakorvauksen kansallisten lisäosien seuraamuksista säädetään tukilain 10 a §:n 2 momentissa. Kotieläintilan hehtaarituen seuraamuksista säädetään tukilain 10 b §:n 5 momentissa.
Jos vuodelta 2010 maksettavasta luonnonhaittakorvauksen kansallisesta lisäosasta annetun valtioneuvoston asetuksen 9 §:n 5 momentissa tarkoitettua ilmoitusta ei ole tehty asianmukaisesti, lasketaan luonnonhaittakorvauksen kansallisen lisäosan määrä kasvinviljelytilan tukitason mukaisesti ja muutoin myönnettäväksi tulevan kasvinviljelytilan luonnonhaittakorvauksen kansallisen lisäosan määrää alennetaan kymmenellä prosentilla kyseisenä tukivuonna.
Jos valvonnassa todettu pinta-ala on suurempi kuin hakemuksessa on ilmoitettu, tukea maksetaan enintään hakemuksessa ilmoitetun pinta-alan mukaan. Jos valvonnassa todetun tukeen oikeuttavan kokonaispinta-alan ja hakemuksessa ilmoitetun kokonaispinta-alan välinen erotus on enintään 0,1 hehtaaria eikä tukiehtoja ole kierretty tukilain 16 §:ssä tarkoitetulla tavalla, tukea maksetaan hakemuksessa ilmoitetun pinta-alan mukaan.
Jos ilmoitetun ja valvonnassa hyväksytyn pinta-alan erotus suhteessa valvonnassa hyväksyttyyn pinta-alaan on:
enintään kolme prosenttia, mutta kuitenkin yli 0,1 hehtaaria ja enintään kaksi hehtaaria, tuki maksetaan valvonnassa hyväksytyn pinta-alan perusteella;
yli kolme prosenttia tai yli kaksi hehtaaria, mutta enintään kuitenkin 20 prosenttia, valvonnassa hyväksytystä pinta-alasta vähennetään todetun ylityksen verran;
yli 20 prosenttia, mutta enintään 50 prosenttia, valvonnassa hyväksytystä pinta-alasta vähennetään todettu ylitys kaksinkertaisena;
yli 50 prosenttia, tukea ei makseta lainkaan.
Jos valvonnassa lohkolla todetaan samaan tukeen oikeuttavia, mutta matalamman tukitason kasveja kuin mitä hakemuksessa on ilmoitettu, lohkon tukea alennetaan 20 prosentilla.
25 §Pohjoisen tuen ympäristöehtoihin liittyvät seuraamukset
Jos tilalla ei ole noudatettu pohjoisen tukiasetuksen 9 §:ssä tarkoitettuja ympäristöehtoja, tilalle maksettavia pohjoisia tukia alennetaan enintään 5 prosenttia. Jos valvonnassa todetaan, että viljelijä on tahallisesti jättänyt noudattamatta ympäristöehtoja, tukea alennetaan vähintään 15 ja enintään 100 prosenttia. Seuraamukset lasketaan pohjoisen hehtaarituen, yleisen hehtaarituen ja nuorten viljelijöiden tuen kokonaismäärästä.
26 §Perunantuotannon kansallinen tuki
Jos valvonnassa todetaan, että tilalla ei ole noudatettu perunantuotannon kansallisessa tukiasetuksessa säädettyjä ehtoja, tukea ei makseta siltä alalta, joka ei täytä tuen ehtoja.
27 §Valvontaseuraamukset tuotantoon sidotuissa kotieläintalouden tuissa
Jos todetaan, että jonkin eläinryhmän ilmoitetun ja valvonnassa kirjanpidosta tai muulla tavoin todetun eläinmäärän taikka keskimääräisen eläinmäärän erotus suhteessa valvonnassa todettuun eläinmäärään on:
enintään viisi prosenttia tai enintään kaksi eläintä, tuen määräytymisperusteena käytetään todettua eläinmäärää;
yli viisi prosenttia, mutta enintään 20 prosenttia tai jos erotus on yli kaksi mutta enintään neljä eläintä, tuen määräytymisperusteena käytetään eläinmäärää, joka saadaan vähentämällä todetusta eläinmäärästä ilmoitetun ja todetun eläinmäärän erotus;
yli 20 prosenttia, mutta enintään 40 prosenttia, tuen määräytymisperusteena käytetään eläinmäärää, joka saadaan vähentämällä todetusta eläinmäärästä ilmoitetun ja todetun eläinmäärän erotus kaksinkertaisena; tai
yli 40 prosenttia, tuen määräytymisperusteena oleva eläinmäärä on nolla.
Jos valvonnassa todetaan, että jonkin eläinryhmän osalta ei ole pidetty kirjanpitoa lainkaan tai kirjanpidon perusteella ei voida selvittää tuen määräytymisen perusteena olevaa eläinmäärää, tukea ei makseta tukivuonna kyseisen eläinryhmän osalta.
Jos nautaeläinluettelon sekä eläimiä koskevien tositteiden tarkastuksessa todetaan, että tilan nautojen tukikelpoisuuspäivien lukumäärän muutos on yli neljä päivää, tilan nautojen keskimääräinen lukumäärä on laskettava uudelleen.
28 §Seuraamukset tuotannosta irrotetussa kotieläintalouden tuissa
Jos tilalla, jolle on vahvistettu tukilain 10 c §:n 1–3 momentissa ja 10 d §:n 1―3 momentissa tarkoitettu viitemäärä, sika ja siipikarja -asetuksen 10 §:n edellytykset eivät täyty, tuotannosta irrotettua sika- ja siipikarjatalouden tukea ei makseta.
Jos hakija ei harjoita maataloutta sika- ja siipikarja-asetuksen 17 §:n 2 momentissa säädetyn mukaisesti, sika- ja siipikarjatalouden rakennemuutoskorvausta ei makseta.
29 §Tuotantotapaan liittyvät seuraamukset
Tuotantotapaan liittyvistä seuraamuksista säädetään tukilain 19 ja 20 §:ssä.
30 §Seuraamusten laskenta
Pinta-alavirheistä johtuvat seuraamukset vähennetään kasvintuotannon tuesta ennen muita seuraamuksia.
Eläinmäärän erotuksesta johtuvat seuraamukset kotieläintuissa lasketaan ennen muita seuraamuksia. Jos eläinmäärinä laskettu erotus johtaa eri lopputulokseen kuin prosentteina laskettu erotus, käytetään valvonnassa tuen hakijan kannalta edullisempaa tulosta.
31 §Valvonnan suorittamisen estäminen
Eläinmäärää, pinta-alaa tai muuta tuen määräytymisperustetta ei voida ottaa huomioon tuen määrää laskettaessa, jos valvonnan yhteydessä ei ole voitu varmistua siitä, että tuen myöntämisen edellytykset täyttyvät.
6 lukuErinäiset säännökset
32 §Tarkastukset Ahvenanmaalla
Tarkastuksissa Ahvenanmaalla noudatetaan mitä maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudattavasta menettelystä annetun lain (1336/1992) 2 §:n 3 momentissa säädetään.
33 §Tukiehtojen kiertäminen
Valvonnassa on tarkastettava, ettei tukiehtoja ole kierretty tukilain 16 §:ssä tarkoitetulla tavalla. Lisäksi valvonnassa on tarkastettava, täyttääkö maatila toiminnallisesti ja taloudellisesti itsenäisen maatilan tunnusmerkeistä annetussa asetuksessa (213/2007) säädetyt itsenäisen maatilan tunnusmerkit.
34 §Muutoksenhaku
Muutoksenhausta kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen tekemään päätökseen tukea koskevassa asiassa säädetään maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain 10 §:ssä.
35 §Kotieläintukien tarkastamisen yhdistäminen
Emolehmistä, emolehmähiehoista, sonneista, häristä, lypsylehmistä, hiehoista, teurastetuista hiehoista, sonneista ja häristä maksettava kansallinen kotieläintuki valvotaan Euroopan unionin nauta- ja lypsylehmäpalkkioiden valvontojen yhteydessä. Kansallisen uuhituen valvonta tehdään Euroopan unionin uuhipalkkiovalvonnan yhteydessä.
36 §Valvonnasta ilmoittaminen
Valvottaessa kansallisia kasvintuotannon tukia ja kotieläintukia on valvonnan toteuttamisessa ja siitä tuenhakijalle ilmoittamisessa noudatettava, mitä soveltamisasetuksen 27 artiklassa säädetään.
37 §Ilmoitusvelvollisuus
Jos valvonnassa havaitaan, että eläimiä hoidetaan tai kohdellaan eläinsuojelulain (247/1996) taikka sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti, havainnoista on välittömästi ilmoitettava kunnan eläinlääkärille, terveystarkastajalle tai poliisille.
Kunnan maaseutuelinkeinoviranomaiselle on tiedotettava 1 momentissa tarkoitetun asian selvittämisen käynnistämisestä.
38 §Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 2 päivänä kesäkuuta 2010.
Ennen asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
Helsingissä 27 päivänä toukokuuta 2010
Maa- ja metsätalousministeriSirkka-Liisa AnttilaVanhempi hallitussihteeriSuvi Ruuska