Valtioneuvoston asetus Euroopan yhteisön kokonaan rahoittamien tukien valvonnasta
- Säädöksen tyyppi
- Asetus
- Antopäivä
- Alkuperäinen julkaisu
- Vihko 100/2007 (Julkaistu 13.6.2007)
Alkuperäisen säädöksen teksti
Alkuperäisten säädösten teksteihin ei päivitetä säädösmuutoksia eikä tehdä oikaisuja. Muutokset ja oikaisut on huomioitu ajantasaistetuissa säädöksissä. Oikaisut näkyvät myös säädöskokoelman pdf-versioissa.
Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti, joka on tehty maa- ja metsätalousministeriön esittelystä, säädetään Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta 8 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1100/1994) 11 §:n sekä maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/1992) 13 §:n nojalla, sellaisena kuin niistä ensimmäinen on laissa 423/2007:
1 lukuYleiset säännökset
1 §Soveltamisala
Tässä asetuksessa säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003, jäljempänä tilatukiasetus , III osaston sekä IV osaston 2, 5, 6, 9 ja 10 e luvun tukijärjestelmien valvonnasta.
Lisäksi tässä asetuksessa säädetään valvonnasta, joka koskee:
kuivatun rehun yhteisestä markkinajärjestelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1786/2003 säädettyä kuivatun rehun jalostustukea;
perunatärkkelystuotannon kiintiöjärjestelmästä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1868/94 säädettyä tärkkelysperunan tehtaanpalkkiota; sekä
pellavan ja hampun yhteisestä markkinajärjestelystä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1673/2000 säädettyä kuitupellavan ja -hampun jalostustukea.
Valvontaa toteutetaan osana tilatukiasetuksen II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 796/2004, jäljempänä soveltamisasetus .
Energiakasvituen ja non food -tuotannon valvonnasta säädetään lisäksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä, jotka koskevat mainitun asetuksen IV ja IV a osastossa säädettyjä tukijärjestelmiä sekä kesannoidun maan käyttöä raaka-aineiden tuottamiseen annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 1973/2004, jäljempänä raaka-aineasetus .
2 lukuValvonta
2 §Valvontaviranomainen
Valvonnassa noudatetaan mitä Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta annetun lain (1100/1994) 9 §:ssä ja maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/1992), jäljempänä tukitehtävälaki , 2 §:ssä säädetään.
Valvonnan suorittaa työvoima- ja elinkeinokeskus. Elintarviketurvallisuusvirasto vastaa kuitenkin:
siementuen pakkaamoiden valvonnasta;
tärkkelysperunan tehdasvastaanoton valvonnasta; sekä
kuivattujen rehujen näytteiden laboratorioanalyyseistä.
3 §Yhdennetty hallinto- ja valvontajärjestelmä
Valvonnassa noudatetaan mitä yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä tilatukiasetuksessa ja soveltamisasetuksessa säädetään.
4 §Pinta-alojen ja lohkojen valvonta
Pinta-alojen valvonnasta säädetään Euroopan yhteisön kokonaan ja osittain rahoittamien pinta-alaperusteisten tukien valvonnasta annetussa valtioneuvoston asetuksessa (591/2007), jäljempänä pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetus .
Valvonnassa on tarkastettava, että lohkot ovat tuen ehtojen mukaiset. Jos lohko ei täytä tuen ehtoja, lohko on hylättävä kyseisen tuen osalta.
5 §Tilatuen 10 kuukauden hallinta-aika
Valvonnassa on tarkastettava, että tilatuen 10 kuukauden hallinta-aika täyttyy lohkoilta, joilta on haettu tilatukea. Jos lohkon 10 kuukauden hallinta-aika ei täyty, lohko on hylättävä valvonnassa.
6 §Luomu- ja non food -kesanto
Jos tila ei ole noudattanut tilatukiasetuksen 55 artiklassa säädettyjä edellytyksiä, ei tila vapaudu kesannointivelvoitteesta ja kesannoitavan alan puutteeseen sovelletaan pinta-alaperusteisten tukien valvonta-asetuksen mukaisia pinta-alaseuraamuksia.
Jos tila ei ole noudattanut raaka-aineasetuksen 151 artiklassa säädettyä non food -sopimuksesta tai sitoumuksesta vähennetyn alan palauttamista tavanomaiseksi kesannoksi, on non food -kesanto hylättävä valvonnassa.
7 §Non food -tilatason energiakäytön valvonta
Raaka-aineasetuksen 146 artiklan 3 kohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava vähintään:
ilmoitettujen käyttökohteiden käytettävyys bioraaka-aineen hyödyntämiseen;
todennettavissa oleva bioenergian hyödyntäminen;
tilan bioenergian käyttömahdollisuuksien suhde tilatason energiakäytön pinta-alaan;
bioenergialla korvattavan muun energian käyttötarpeen vähentyminen; sekä
toiminnan kirjanpito ja siihen liittyvät kuitit.
Raaka-aineasetuksen 146 artiklan 2 kohdan b alakohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava tilalla tapahtuva bioraaka-aineen punnitus tai tilavuuden määritys.
Valvonnan yhteydessä on suoritettava raaka-aineasetuksen 164 artiklan 3 kohdassa säädetty valvonta sekä vastaava edellisen vuoden toiminnan valvonta, jos tilalla on ollut tilatason energiakäyttöä edeltävänä vuonna.
8 §Sitoumusperusteisen tilatason energiakäytön valvonta
Raaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettu asetuksella (EY) N:o 270/2007, 35 artiklan b alakohdan edellyttämänä valvontana on tarkastettava vähintään:
ilmoitettujen käyttökohteiden käytettävyys bioraaka-aineen hyödyntämiseen;
todennettavissa oleva bioenergian hyödyntäminen;
tilan bioenergian käyttömahdollisuuksien suhde tilatason energiakäytön pinta-alaan;
bioenergialla korvattavan muun energian käyttötarpeen vähentyminen;
jalostuslaitteen tai rahtipuristajan käytettävyys ja käytön vastaavuus sitoumuksessa esitettyyn; sekä
toiminnan kirjanpito ja siihen liittyvät kuitit.
Tilatason energiakäytön valvonnan ja raaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 270/2007, 35 artiklan a alakohdassa säädetyn sadonkorjuuvalvonnan yhteydessä on suoritettava raaka-aineasetuksen 40 artiklan 2 kohdassa säädetty valvonta sekä vastaava edellisen vuoden toiminnan valvonta, jos tilalla on ollut tilatason energiakäyttöä edeltävänä vuonna.
9 §Seuraamukset energiakasvijärjestelmässä
Seuraamuksista tilatason energiakäytön ehtojen rikkomisesta on säädetty soveltamisasetuksen 51 artiklan 3 kohdassa sekä raaka-aineasetuksen, sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 270/2007, 36 artiklan 2 kohdassa.
10 §Lyhyiden pellava- ja hamppukuitujen puhtauspitoisuuden valvonta
Valvonnassa on tarkastettava kuituerän epäpuhtauspitoisuus. Jos epäpuhtauspitoisuus ylittää kuitupellavan ja hampun jalostustuen ehtojen mukaisen pitoisuuden, on kuituerä hylättävä valvonnassa.
3 lukuErinäiset säännökset
11 §Valvonnan estäminen
Tukihakemus on hylättävä, jos viljelijä tai tämän edustaja estää paikalla tehtävän tarkastuksen.
12 §Muutoksenhaku
Muutoksenhausta kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen tekemään tukipäätökseen säädetään tukitehtävälain 10 §:ssä.
4 lukuVoimaantulo ja siirtymäsäännökset
13 §Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 13 päivänä kesäkuuta 2007.
Ennen tämän asetuksen voimaantuloa voidaan ryhtyä asetuksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpiteisiin.
Helsingissä 7 päivänä kesäkuuta 2007
Maa- ja metsätalousministeri Sirkka-Liisa AnttilaYlitarkastaja Jukka Ränkimies