636/2007

Tässä asetuksessa säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (ETY) N:o 2019/93, (EY) N:o 1452/2001, (EY) N:o 1453/2001, (EY) N:o 1454/2001, (EY) N:o 1868/94, (EY) N:o 1251/1999, (EY) N:o 1254/1999, (EY) N:o 1673/2000, (ETY) N:o 2358/71 ja (EY) N:o 2529/2001 muuttamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003, jäljempänä tilatukiasetus , 4 artiklassa ja liitteen III kohdassa A tarkoitettujen ympäristöön liittyvien lakisääteisten hoitovaatimusten sekä asetuksen 5 artiklan ja liitteen IV hyvän maatalouden ja ympäristön vaatimusten asetuksen 25 artiklassa tarkoitetusta valvonnasta.

Valvontaa toteutetaan osana tilatukiasetuksen II osaston 4 luvussa tarkoitettua yhdennettyä hallinto- ja valvontajärjestelmää. Järjestelmästä säädetään yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen täydentävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 796/2004, jäljempänä soveltamisasetus .

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

Valvonnassa noudatetaan mitä yhdennetystä hallinto- ja valvontajärjestelmästä tilatukiasetuksessa ja soveltamisasetuksessa säädetään.

Tilatukiasetuksen 23 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisena koordinointiviranomaisena toimii Maaseutuvirasto.

Valvontaviranomaisena toimii työvoima- ja elinkeinokeskus siten kuin soveltamisasetuksen 42 artiklassa säädetään.

Toimivaltaisella ympäristöviranomaisella on mahdollisuus tarvittaessa osallistua työvoima- ja elinkeinokeskuksen tilatukiasetuksen liitteen III kohdassa A tarkoitettuihin ympäristöön liittyvien lakisääteisten hoitovaatimusten noudattamiseen kohdistuviin tarkastuksiin. Työvoima- ja elinkeinokeskus neuvottelee toimivaltaisen alueellisen ympäristökeskuksen kanssa tarkastuksiin osallistumisesta.

Työvoima- ja elinkeinokeskus kokoaa yhteen valvonnan kohteena olevan tilan tilatukiasetuksen liitteessä III ja IV tarkoitettujen täydentävien ehtojen tarkastusten tulokset ja määrää lopullisen tuloksen siten kuin seuraamuksen määrittämisestä on soveltamisasetuksessa erikseen säädetty.

Jos jonkin muun kuin tässä asetuksessa tarkoitetun tarkastuskäynnin yhteydessä havaitaan tai valvontaviranomainen muutoin saa tietoonsa, että suoria tukia, luonnonhaittakorvausta tai ympäristötukea hakenut maatila on jättänyt noudattamatta tässä asetuksessa tarkoitettuja säännöksiä, valvontaviranomaisen on laajennettava tarkastus tämän asetuksen mukaiseksi valvonnaksi laiminlyödyn säädöksen tai hallinnollisessa tarkastuksessa soveltamisasetuksen 2 artiklan 1 kohdan 33 ja 34 alakohdassa määritellyn vaatimuksen tai standardin osalta.

Valvonnassa on tarkastettava, että tilan pohjavesialueilla sijaitsevalla maatalousmaalla on noudatettu pohjavesien suojelemisesta eräiden ympäristölle tai terveydelle vaarallisten aineiden aiheuttamalta pilaantumiselta annettua valtioneuvoston päätöstä (364/1994) sekä ympäristönsuojelulain (86/2000) 8 §:n säännöksiä pohjavesien suojelusta.

Valvonnassa on tarkastettava, että puhdistamolietettä vastaanottaneella tilalla on noudatettu puhdistamolietteen käytöstä maanviljelyksessä annettua valtioneuvoston päätöstä (282/1994).

Valvonnassa on tarkastettava, että tilalla on noudatettu maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamisesta annettua valtioneuvoston asetusta (931/2000).

Valvonnassa on tarkastettava, että tilalla, jolla on luontodirektiivin tai luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetun neuvoston direktiivin 79/409/ETY perusteella Natura 2000 -verkostoon kuuluvalla alueella olevaa maatalousmaata, ei ole merkittävästi heikennetty Natura 2000 -verkostoon valinnan perusteena olevia luontoarvoja.

Valvonnassa on tarkastettava, että tilalla on noudatettu luontodirektiivin liitteen IV b kohdassa mainittujen kasvien luonnonsuojelulain (1096/1996) mukaisia rauhoitusmääräyksiä. Valvonnassa on lisäksi tarkastettava, että tilalla on noudatettu luonnonsuojelulain sekä metsästyslain (615/1993) mukaisia lintujen rauhoitusmääräyksiä ja ettei lintujen suojelun kannalta tärkeitä elinympäristöjä ole heikennetty tai hävitetty.

Valvonnassa on tarkastettava, että tilalla on noudatettu suorien tukien täydentäviin ehtoihin liittyvistä hyvän maatalouden ja ympäristön vähimmäisvaatimuksista annettua maa- ja metsätalousministeriön asetusta (183/2006).

Vaatimusten tai ehtojen noudattamatta jättämisen ja tahallisen laiminlyönnin seuraamuksista suoriin tukiin, luonnonhaittakorvaukseen ja ympäristötukeen säädetään tilatukiasetuksen 7 artiklassa ja soveltamisasetuksen 66 ja 67 artiklassa.

Työvoima- ja elinkeinokeskuksen on ilmoitettava tämän asetuksen 7―11 §:ään liittyvissä tarkastuksissa havaituista puutteista alueelliselle ympäristökeskukselle.

Asetuksen 7―9 §:ään liittyvissä tarkastuksissa havaituista puutteista on ilmoitettava lisäksi kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Muutoksenhausta kunnan maaseutuelinkeinoviranomaisen tekemään tukipäätökseen säädetään maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain (1336/1992) 10 §:ssä.

Tarkastusten tekemisestä säädetään maaseutuelinkeinojen tukitehtäviä hoidettaessa noudatettavasta menettelystä annetun lain 8 §:ssä, Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta annetun lain (1100/1994) 2 luvussa sekä tilatukijärjestelmän täytäntöönpanosta annetun lain (557/2005) 7 §:ssä.