Valtioneuvoston päätös eräistä maaseudun koulutusavustuksista
- Säädöksen tyyppi
- Päätös
- Antopäivä
- Alkuperäinen julkaisu
- Vihko 25/1997 (Julkaistu 12.3.1997)
Alkuperäisen säädöksen teksti
Alkuperäisten säädösten teksteihin ei päivitetä säädösmuutoksia eikä tehdä oikaisuja. Muutokset ja oikaisut on huomioitu ajantasaistetuissa säädöksissä. Oikaisut näkyvät myös säädöskokoelman pdf-versioissa.
Valtioneuvosto on maa- ja metsätalousministeriön esittelystä päättänyt maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun lain (1303/1994) 26 §:n 2 momentin, 41 §:n 2 momentin, 42 §:n 3 momentin ja 43 §:n nojalla, sellaisena kuin niistä 26 §:n 2 momentti on laissa 443/1996:
Yleistä
1 §Soveltamisala
Tämä päätös koskee avustuksia, joita voidaan myöntää maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun lain (443/1996) 26 §:n 1 momentissa lueteltuihin toimenpiteisiin liittyvän koulutuksen järjestämiseen.
Tätä päätöstä sovelletaan, kun kyse on koulutuksen avustamisesta maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalalla, ja rahoitukseen osallistuu Euroopan sosiaalirahasto.
2 §Avustuksen myöntövaltuus
Tämän päätöksen nojalla tukea voidaan myöntää vain maa- ja metsätalousministeriölle Euroopan sosiaalirahastosta osoitettujen ja valtion talousarvioon merkittyjen määrärahojen rajoissa. Tuki myönnetään avustuksena.
3 §Ohjelma
Ohjelmilla tarkoitetaan 1 §:n 1 momentissa mainittujen toimenpiteiden toteuttamiseksi laadittuja ja Euroopan yhteisöjen komission hyväksymiä Suomea koskevia ohjelma-asiakirjoja.
Avustuksen ehdot
4 §Tuettava toiminta
Avustustamyönnetään koulutuksen järjestämiseen. Järjestettävän koulutuksen yleisinä tavoitteina tulee olla maaseutuelinkeinojen monipuolistaminen, asiantuntijapalveluiden kehittäminen sekä maaseudun kehittämistoiminnan aktivointi osaamisen tasoa nostamalla ja inhimillisiä voimavaroja kehittämällä. Koulutuksen erityisinä tavoitteina ovat elintarvikkeiden ja metsätuotteiden jatkojalostus, tuotteiden laadun kohottaminen sekä kylien kehittäminen, maaseutumatkailu ja verkostojen luominen.
Avustusta ulkomailla tapahtuvan koulutuksen järjestämiseen voidaan myöntää, jos avustuksen hakija on esittänyt siihen erityisen päteviä perusteita.
Avustusta ei saa myöntää perustutkintoa tai tieteellisiä jatko-opintoja eikä pelkästään yleissivistäviin opintoihin järjestettävää koulutusta varten.
5 §Avustuksen saannin edellytykset
Avustusta voidaan myöntää koulutuksen järjestäjälle, joka
on luonnollinen henkilö, useampi luonnollinen henkilö yhdessä, yksityis- tai julkisoikeudellinen yhteisö tai säätiö tai edellä mainitut yhteisesti;
osoittaa riittävää ammattitaitoa sekä kokemusta ja jolla on riittävät taloudelliset edellytykset toteuttaa koulutus menestyksekkäästi.
Yrityksen avustuksen saannin edellytyksenä on lisäksi, että sen henkilökunta on enintään 250 henkilöä ja sen vuotuinen liikevaihto on enintään 120 miljoonaa markkaa tai taseen loppusumma enintään 60 miljoonaa markkaa.
Avustusta ei kuitenkaan myönnetä, jos koulutushanke on päättynyt ennen hakemuksen jättämistä.
6 §Hyväksyttävät kustannukset
Avustuksen myöntämistä koskevassa päätöksessä voidaan hyväksyä seuraavat kohtuulliset kustannukset:
koulutushenkilöstön palkka- ja palkkiokustannukset;
koulutushenkilöstön matka- ja majoituskustannukset;
koulutuksen järjestämisestä aiheutuneet vähäiset laite- ja tarvikekustannukset; sekä
koulutustilan käytöstä aiheutuneet kustannukset.
Maa- ja metsätalousministeriö voi erityisistä syistä katsoa hyväksyttäviksi kustannuksiksi myös muita Euroopan sosiaalirahaston periaatteiden mukaisia kustannuksia, sikäli kun ne ovat syntyneeet tämän päätöksen mukaisesta toiminnasta.
7 §Avustuksen enimmäismäärä
Avustuksen enimmäismäärä on 75 prosenttia 6 §:ssä tarkoitetuista hyväksyttävistä kustannuksista. Yritykselle tai yrittäjälle myönnettävän avustuksen tulee lisäksi noudattaa Euroopan yhteisöjen komission tiedonannossa (96/C 68/06) sanottuja vähämerkityksellistä tukea koskevia ehtoja.
8 §Koulutusaika
Avustusta voidaan myöntää koulutukseen, jonka laajuus on vähintään 20 opiskelutuntia. Yhden opiskelutunnin pituus on 45 minuuttia. Koulutus voidaan antaa yhdessä tai useammassa jaksossa.
9 §Kirjanpitovelvollisuus
Avustuksen saajan tulee pitää tämän päätöksen mukaisesta tuettavasta toiminnastaan erillistä kirjanpitoa kirjanpitolain (655/1973) mukaan. Erillistä kirjanpitovelvollisuutta ei kuitenkaan ole kirjanpitovelvollisella elinkeinon harjoittajalla, jos tuettava toiminta liittyy elinkeinon harjoittamiseen. Tuettavaan toimintaan liittyvä kirjanpito tulee tällöin esittää kirjanpidossa omilla tileillään, jotta sitä voidaan vaikeuksitta valvoa. Avustuksen saajan on säilytettävä kaikki tuettavan toiminnan toteuttamiseen liittyvät kuitit ja maksutositteet siten, että niiden tarkastaminen on vaikeuksitta mahdollista. Kirjanpito ja siihen liittyvä aineisto on säilytettävä vähintään viisi vuotta ohjelmakauden päättymisestä. Maa- ja metsätalousministeriö voi tarvittaessa päätöksellään pidentää säilytysvelvollisuutta.
Avustuksen hakeminen, myöntäminen ja maksaminen
10 §Hakeminen
Avustusta on haettava kirjallisesti maa- ja metsätalousministeriön vahvistamalla lomakkeella. Hakemuksesta tulee käydä ilmi seuraavat tiedot:
kohderyhmä;
koulutuksen kesto;
koulutuksessa käytettävät asiantuntijat;
osanottajamäärälle asetettu tavoite;
yksityiskohtainen arvio koulutuksen kustannuksista; sekä
muu hakijan samaan koulutusohjelmaan saama tuki.
Avustusta on haettava ennen koulutuksen aloittamista. Erityisistä syistä avustusta voidaan myöntää myös sellaiseen koulutukseen, joka on aloitettu ennen hakemuksen jättämistä. Hakemus on jätettävä sille maaseutuelinkeinopiirille, jonka alueella koulutus on pääosin tarkoitus toteuttaa.
11 §Avustuksen myöntäminen
Maaseutuelinkeinopiiri myöntää avustuksen. Myöntämisen tulee tapahtua ohjelmista ilmenevien ja seurantakomitean päättämien menettelytapojen mukaisesti.
Avustuksen myöntämistä koskevassa päätöksessä on mainittava ainakin hyväksyttävät kustannukset, avustuksen kokonaismäärä, avustuksen myöntämisen ehdot, maksatusten ajoittuminen, maksatusmenettely sekä tuen takaisinperintää koskevat ehdot.
12 §Avustuksen maksatus
Avustuksen maksamisessa noudatetaan maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun lain (443/1996) 26 §:n 1 momentin kohdissa 1―2 tarkoitetuissa tavoitteissa 5b sekä 6 soveltuvin osin, mitä maaseudun rakennepoliittisesta ohjelmaperusteisesta tuesta annetun valtioneuvoston päätöksen (437/1996) 26 §:n 1 momentissa on sanottu. Avustuksen maksatusta on haettava kirjallisesti viimeistään kahden kuukauden kuluessa koulutushankkeen toteuttamiselle asetetun ajan päättymisestä.
Avustusta ei saa maksaa siten, että ohjelmassa kyseiseen toimintalinjaan ohjattavaksi sovittu Euroopan yhteisöjen tukiosuus ylittyy ohjelmakaudella.
Avustuksen valvonta ja seuranta, lakkauttaminen ja takaisin periminen
13 §Valvonta ja seuranta
Maaseutuelinkeinopiirit valvovat ja seuraavat avustuksen käyttöä tilinpito- ja seurantatietojen sekä paikan päällä tehtävien erillisten tarkastusten avulla.
Avustuksen saajan tulee toimittaa maaseutuelinkeinopiirille tavoiteohjelmiin 5b ja 6 kuuluvan avustuksen käytöstä seuranta- ja varojenkäyttötiedot kolmannesvuosittain tammi-, touko- ja syyskuun 5 päivään mennessä. Ensimmäinen selvitys on toimitettava noudattaen sitä määräpäivää, joka ensiksi seuraa neljän kuukauden kuluttua avustuksen myöntämisestä. Jos avustuksen saaja ei toimita vaadittuja tietoja, tuen maksatus voidaan keskeyttää kesken koulutuksen toteutusta. Avustuksen saajan on lisäksi toimitettava maaseutuelinkeinopiirille loppuselvitys avustuksen käytöstä kahden kuukauden kuluessa koulutuksen toteuttamisesta.
14 §Avustuksen lakkauttaminen ja takaisinperiminen
Sen lisäksi, mitä avustuksen takaisin perimisestä on maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetun lain (1303/1994) 41:ssä säädetty, voidaan tuki määrätä kokonaan tai osaksi heti takaisin maksettavaksi valtiolle, jos
koulutusta ei ole toteutettu asetetussa määräajassa tai hyväksyttyä suunnitelmaa noudattaen,
koulutuksen toteutus on olennaisesti poikennut hyväksytystä suunnitelmasta, eikä poikkeamiseen ole haettu etukäteen maaseutuelinkeinopiirin hyväksymistä,
avustuksen saaja kieltäytyy antamasta avustuksen käyttöön liittyviä tietoja tai tilija muita asiakirjoja Euroopan yhteisöjen määräämille tarkastajille, maa- ja metsätalousministeriön tai työministeriön taikka näiden alaisen viranomaisen tarkastajille, tai avustamasta tarpeellisessa määrin heitä tarkastusten ja valvonnan suorittamisessa, tai
avustuksen saaja on laiminlyönyt kirjanpidon pitämisen tai tositteiden säilyttämisen.
Päätöksen avustuksen lakkauttamisesta ja takaisin perimisestä tekee maaseutuelinkeinopiiri.
15 §Korkovelvollisuus
Takaisin perittävälle avustuksen määrälle on maksettava korkoa siten, kuin valtionavustuksia koskeviksi yleismääräyksiksi annetun valtioneuvoston päätöksen (1122/1995) 31 §:ssä säädetään.
Mikäli takaisin maksettavaksi määrättyä avustusta tai sen osaa ei makseta määräajassa, peritään takaisin maksettavaksi määrätylle pääomalle korkolain (633/1982) 4 §:n 3 momentissa säädetyn korkokannan mukaista viivästyskorkoa kunkin erän erääntymisestä lukien.
16 §Tarkemmat säännökset
Asianomainen ministeriö antaa tarvittaessa tarkemmat säännökset tämän päätöksen täytäntöönpanosta.
17 §Voimaantulo- ja siirtymäsäännökset
Tämä päätös tulee voimaan 12 päivänä maaliskuuta 1997.
Tätä päätöstä sovelletaan niihin hakemuksiin, jotka on jätetty tai jätetään komission asianomaisesta ohjelmasta tai toimenpiteestä tekemässä päätöksessä sanottuna aikavälinä.
Helsingissä 6 päivänä maaliskuuta 1997
Maa- ja metsätalousministeri Kalevi HemiläYlitarkastaja Sirpa Karjalainen