1366/1995

Tämän päätöksen perusteella voidaan ryhtyä toteuttamaan maatalouden rakenteiden tehokkuuden parantamisesta annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 2328/91, jäljempänä rakenneasetus, tarkoitettua nuorten viljelijöiden käynnistystukijärjestelmää. Käynnistystukena myönnettäviä avustuksia, korkotukea sekä valtionlainoja voidaan kunakin kalenterivuonna myöntää valtion talousarviossa tai maatilatalouden kehittämisrahaston käyttösuunnitelmassa osoitettujen määrärahojen tai myöntövaltuuden rajoissa.

Nuorten viljelijöiden käynnistystukea myönnettäessä on sen lisäksi, mitä rakenneasetuksen 1 ja 10 artiklassa, maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetussa laissa (1303/94), jäljempänä rakennepolitiikkalaki, ja maa- ja metsätalouden rakennepoliittisista toimenpiteistä annetussa asetuksessa (1259/95), jäljempänä rakennepolitiikka-asetus, säädetyn lisäksi on noudatettava, mitä tässä päätöksessä määrätään.

Tätä päätöstä sovellettaessa maatilalla tarkoitetaan yhden tai useamman tilan tai tilanosan muodostamaa maatilataloudellista kokonaisuutta, joka kuuluu samalle omistajalle tai samoille omistajille. Tilakokonaisuuteen tulee sisältyä talouskeskus, josta käsin tuotantoa harjoitetaan.

Talouskeskuksena pidetään kotieläintuotantoa harjoitettaessa tuotantorakennuksia ja muussa tuotannossa talousrakennuksia tai suojia, joissa pääosa yritystoiminnassa tarpeellisista tuotantovälineistä säilytetään.

Harjoitettaessa 3 §:n 2 momentin 6―10 kohdassa tarkoitettua toimintaa maatilaksi katsotaan myös asuntotilaan verrattava tila ja sillä olevat irtaimet tuotantovälineet.

Edellä 1 momentissa tarkoitettuun omistajaan rinnastetaan se, joka kirjallisen vuokrasopimuksen nojalla hallitsee tilaa tai tilan osaa. Maatilaan luetaan tällöin kuuluvaksi sellaiset tuotantoon käytettävät alueet, joiden vuokra-aikaa on hakemuksen vireille tulosta lukien jäljellä vähintään viisi vuotta. Tuotantoon käytettyä rakennusta tai rakennettua aluetta koskevan vuokrasopimuksen jäljellä olevan vuokra-ajan tulee olla vähintään kymmenen vuotta.

Maatilan katsotaan sijaitsevan siinä kunnassa, jossa sen talouskeskus sijaitsee.

Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuen hakija ryhtyy harjoittamaan 2 §:ssä tarkoitetulla tilalla maataloutta.

Rakenneasetuksen 10 artiklan 1 kohdan toisessa luetelmakohdassa tarkoitetuksi maataloudeksi katsotaan:

Rakenneasetuksen 10 artiklassa tarkoitettuna nuorena viljelijänä pidetään henkilöä, joka alle 40-vuotiaana on

Mikäli kaksi tai useampi henkilö yhdessä hankkii tai vuokraa maatilan, on heidän kaikkien täytettävä tuen myöntämisen edellytykset.

Maatilan tulee täyttää 9 §:ssä tarkoitetut edellytykset niin moninkertaisina, kuin maatilalla on omistajia. Tätä momenttia sovellettaessa katsotaan aviopuolisot yhdeksi henkilöksi.

Tilanpidon aloittamisen katsotaan alkaneen sinä hetkenä, jona maatilan hallinta on siirtynyt, ei kuitenkaan ennen maatilan omistusoikeuden siirtymistä tai vuokrasopimuksen solmimista. Mikäli maatila on hankittu useammalla kuin yhdellä luovutuksella tai vuokrattu useammalta kuin yhdeltä vuokranantajalta, tilanpidon aloittaminen ratkaistaan sen hankinnan tai vuokrauksen perusteella, jolla pääosa maatilasta on hankittu tai vuokrattu.

Mikäli maatilan, jolla hakija aloittaa tilanpidon, ovat omistaneet hakijan tai hänen puolisonsa vanhemmat, riittää, että hakija saa omistukseensa maatilasta vähintään puolet tai vuokraa siitä alueen, joka käsittää yli puolet peltoalasta.

Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että hakija viimeistään puolen vuoden kuluessa maatilan taikka 2 momentissa tarkoitetussa tapauksessa maatilan osan hallinnan siirtymisestä on ryhtynyt itse työhön osallistuen harjoittamaan omaan lukuunsa tilalla maataloutta.

Tukea ei myönnetä henkilölle, jolle jo on ennen 1 päivää tammikuuta 1995 myönnetty vastaavaa tukea kansallisista varoista tai jonka sanottua tukea koskeva hakemus on hylätty muulla kuin hankittua maatilaa koskevalla perusteella.

Jos hakija on hankkinut tai vuokrannut maatilasta 5 §:n 2 momentissa tarkoitetuissa tilanteissa vain osan, tuen myöntämisen edellytyksenä on, että hakija vastaa tasavertaisena yrittäjänä maatilan loppuosan omistajan tai haltijan kanssa maatilan tilanpidosta sekä siihen liittyvistä velvoitteista sekä pääsee osalliseksi sen tuomista oikeuksista.

Henkilölle, joka aikaisemmin on omistanut osan maatilasta tai vuokrasopimuksen nojalla hallinnut osaa maatilasta muutoin kuin 5 §:n 2 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa, voidaan myöntää käynnistystukea, jos hän ryhtyy päätoimiseksi viljelijäksi.

Tuen myöntämisen edellytyksenä on, ettei 1 momentissa tarkoitetulla henkilöllä ole vuotta ennen 5 §:n 1 momentissa tarkoitettua ajankohtaa ollut omistuksessaan tai hallinnassaan yli kolmattaosaa siitä maatilasta, jonka muun osan hän on mainitussa momentissa tarkoitetulla saannolla tai sopimuksella hankkinut omistukseensa tai vuokrannut.

Nuoren viljelijän katsotaan harjoittavan maataloutta päätoimisesti, jos

Tätä päätöstä sovellettaessa katsotaan nuoren viljelijän käyttävän yli puolet työajastaan muuhun kuin 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuun toimintaan, jos hänen työaikansa työ- tai virkasuhteessa taikka muussa ansiotoiminnassa ylittää yhteensä keskimäärin 866 tuntia kalenterivuodessa. Maatilatalouden harjoittajan ei kuitenkaan katsota käyttävän yli puolta työajastaan tilan ulkopuoliseen toimintaan, jos hänen kokonaistuloistaan 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetusta toiminnasta saamat tulot muodostavat vähintään 50 prosenttia ja jonka kokonaistyöajasta sanotussa momentissa tarkoitettu toiminta vaatii vähintään 50 prosenttia, kuitenkin vähintään 866 tunnin vuotuisen työpanoksen.

Mitä maatiloille myönnettävästä investointituesta annetun valtioneuvoston päätöksen ( /95) 9 §:n 1 momentissa määrätään, koskee vastaavasti 1 momentin mukaista päätoimisuutta.

Mikäli hankitulla tai vuokratulla maatilalla harjoitettu toiminta ei 5 §:n 1 momentissa tarkoitettuna ajankohtana edellytä vähintään yhden henkilötyövuoden työpanosta, tilalle on laadittava rakenneasetuksen 5 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitettu kehittämissuunnitelma, jossa on osoitettava, miten yhden henkilötyövuoden vaatimus tulee täyttymään enintään kahden vuoden kuluessa sanotusta ajankohdasta lukien.

Jos kehittämissuunnitelman mukaan päätoimisuusvaatimus aiotaan täyttää hankkimalla tai vuokraamalla loppuosa siitä tilasta, jolla tilanpito aloitetaan, hakemuksessa on esitettävä maatilan muun osan omistajan sitoumus luovuttaa tai vuokrata määräajan kuluessa kehittämissuunnitelmassa tarkoitettu osa tai osuus hakijalle.

Tukea saanut nuori viljelijä on velvollinen esittämään maaseutuelinkeinopiirille selvityksen 1 momentissa tarkoitetun vaatimuksen täyttymisestä viimeistään kolmen kuukauden kuluessa määräajan päättymisestä.

Henkilölle, joka saatuaan maatilan tai sen osan hallintaansa 5 §:n 1 tai 2 momentissa tai 7 §:ssä tarkoitetuin tavoin liittyy samaan aikaan sellaisen avoimen yhtiön, kommandiittiyhtiön tai osakeyhtiön osakkaaksi tai osuuskunnan jäseneksi, jonka pääasiallisena tarkoituksena on harjoittaa maataloutta yhteisön osakkaiden tai jäsenten maatiloilla, voidaan myöntää käynnistystukea, jos

Henkilölle, joka on hankkinut omistukseensa sellaisen osuuskunnan osuuksia, joka omistaa 2 §:ssä tarkoitetun maatilan ja jonka pääasiallisena tarkoituksena on harjoittaa maataloutta kyseisellä tilalla, voidaan myöntää käynnistystukea, jos

Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että tuen saajalla on riittävä ammattitaito sen tuotantosuunnan harjoittamiseen, jota hankitulla maatilalla on harjoitettu tai ryhdytään harjoittamaan. Riittävänä pidetään vähintään toisen asteen ammatillista luonnonvara-alan koulutusta tai muuta vastaavaa koulutusta. Tukea voidaan kuitenkin myöntää myös hakijalle, jolla on vähintään kolmen vuoden työkokemus kyseiseltä alalta ja sen kannalta tarkoituksenmukainen vähintään 20 opintoviikon koulutus. Edellytyksenä tuen myöntämiselle on lisäksi koulutuksen kautta hankittu riittävä liiketaloudellinen osaaminen.

Mikäli tukea hakevat aviopuolisot, ainakin toisen heistä on täytettävä 1 momentissa säädetyt edellytykset ja toisella oltava joko tuotantoalaan liittyvä vähintään toisen asteen ammatillinen koulutus tai vähintään kahden vuoden työkokemus alalta.

Tuen myöntämisen edellytyksenä on, että nuori viljelijä asuu maatilalla tai enintään viiden kilometrin etäisyydellä maatilan talouskeskuksesta tai kolmen kuukauden kuluessa tuen myöntämisestä asettuu asumaan mainitulla tavalla. Asumisetäisyys voi tuotantosuunta huomioon ottaen olla pitempikin, jos tilalla harjoitettavaa tuotantoa voidaan taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti hoitaa asuinpaikasta käsin.

Tilapäinen poissaolo asuinpaikalta ei kuitenkaan estä tuen myöntämistä, jos poissaolo johtuu:

Asumisvaatimuksen ei kuitenkaan katsota täyttyvän, jos poissaolo kestää yhtäjaksoisesti yli kuusi kuukautta, ellei joku yrityksen hoitoon osallistuva yrittäjän perheenjäsen asu yrityksen sijaintipaikalla tai 1 momentissa tarkoitetulla etäisyydellä siitä.

Tukea voidaan myöntää henkilölle, joka on Suomen tai muun Euroopan unionin jäsenvaltion kansalainen.

Tukea ei myönnetä, mikäli maatilalla ei voida katsoa olevan jatkuvan kannattavan toiminnan edellytyksiä.

Tilalle on laadittava vähintään tilanpidon aloittamista seuraavat viisi vuotta käsittävä kannattavuus- ja maksuvalmiusselvitys, joka sisältää riittävät tiedot ja laskelmat kannattavuuden arvioimiseksi.

Sen estämättä, mitä maatilasta ja sen hankkimisesta tai vuokraamisesta 2 §:ssä, 5 §:n 2 momentissa ja 7 §:n 2 momentissa määrätään, tuen myöntämisen esteenä ei ole maatilan metsämaan jättäminen luovutuksen tai vuokrauksen ulkopuolelle. Tukea ei kuitenkaan myönnetä, jos on todennäköistä, että metsämaan pidätys haittaa olennaisesti maatilan kehittämistä tilanpidon aloittamisen jälkeen.

Tukea ei myönnetä, jos luovuttajan tai, vuokrattaessa maatila tai sen osa, omistajan vastattavaksi jää niin huomattava määrä maatilaa rasittavia luottoja, että mahdollisessa pakkotäytäntöönpanossa tilanpidon aloittajan mahdollisuus jatkaa tilanpitoa olisi ilmeisessä vaarassa eikä vakuusjärjestelyinkään hakijan asemaa ole mahdollista parantaa.

Tukea vuokrasopimuksen perusteella ei myönnetä, ellei vuokrasopimus ole siirrettävissä ilman vuokranantajan suostumusta kolmannelle ja ellei vuokraoikeutta ole kiinnitetty tai sen pysyvyydeksi vahvistettu muuta oikeutta.

Mikäli vuokrasopimus koskee rakennuksia tai sellaisia alueita, joilla hakija kehittämissuunnitelmassa on ilmoittanut suorittavansa investointeja, eikä investointeja voida pitää vähäisinä, tuen myöntämisen edellytyksenä on, että vuokrasopimuksen ehtojen mukaan tuen saajalla on oikeus korvaukseen siltä osin, kuin investointi on korottanut vuokratun alueen arvoa, ja että korvausperusteista on sovittu.

Tukea ei myönnetä, jos on ilmeistä, että tuen saaja kykenee suoriutumaan toiminnan käynnistämisestä aiheutuvista menoista ja tilanpidon aloittamiseen liittyvistä investoinneista ilman tukea.

Tuki voidaan myöntää myös alennettuna, mikäli täysimääräisenä tuen myöntäminen hakijan taloudellinen tilanne huomioon ottaen ei ole tarkoituksenmukaista. Tällöin tuen määrä on joko puolet tai neljäsosa täysimääräisestä tuesta.

Avustuksena myönnettävän käynnistystuen enimmäismäärä on 70 000 markkaa.

Lainaa maatilan hankintaan voidaan myöntää enintään 250 000 markkaa tai vuokratilan maatalousirtaimiston hankintaan enintään 150 000 markkaa.

Valtionlainan korkoetuutena tai korkotukilainan korkotukena myönnettävän tuen enimmäismäärä on 70 000 markkaa. Korkoetuus tai korkotuki yhdessä 20 §:ssä tarkoitetun avustuksen kanssa voi olla enintään 14 000 markkaa.

Nuoren viljelijän tukea haetaan maa- ja metsätalousministeriön vahvistamalla lomakkeella siten, kuin rakennepolitiikka-asetuksen 4 §:ssä säädetään.

Hakemukseen on liitettävä maa- ja metsätalousministeriön määräämät asiakirjat.

Tukea on haettava vuoden kuluessa 5 §:n 1 momentissa tarkoitetusta ajankohdasta.

Tukea voidaan hakea myös luovutussopimuksen tai vuokrasopimuksen luonnoksen perusteella.

Mitä maatiloille myönnettävästä investointituesta annetun valtioneuvoston päätöksen 32―35, 38―42 ja 44―49 §:ssä määrätään, koskee myös tässä päätöksessä tarkoitettua tukea.

Valtionlainan laina-aika on enintään 15 vuotta. Milloin kysymys on lainan myöntämisestä irtaimiston hankintaan aloitettaessa tilanpitoa vuokratilalla, laina on maksettava takaisin maatilaa koskevan jäljellä olevan vuokra-ajan kuluessa.

Avustus maksetaan viran puolesta viiden vuoden kuluessa tilanpidon aloittamisajankohdasta viitenä yhtä suurena eränä vuosittain joko maaliskuun tai lokakuun 15 päivänä sen mukaan, kumpi ajankohta ensiksi seuraa tuen myöntämistä. Maksamisen edellytyksenä on, että avustuksen saaja edelleen täyttää tuen myöntämisen edellytykset. Avustuksen maksatusta voidaan kuitenkinsiirtää enintään kahdella vuodella, jos tarkoitukseen osoitettuja Euroopan yhteisön varoja mainittuun tarkoitukseen ei ole asianomaisena maksuvuonna riittävästi käytettävissä.

Laina on nostettava vuoden kuluessa siitä, kun maaseutuelinkeinoviranomainen on myöntänyt rahoitustuen ja kuuden kuukauden kuluessa lainan myöntämisestä. Laina katsotaan myönnetyksi sinä ajankohtana, jona asianomainen luottolaitos on tehnyt päätöksen lainan myöntämisestä, tai, jos voimassa oleva luottolupaus on annettu ennen rahoitustukipäätöstä, velkakirjan allekirjoittamisesta.

Jos tuen myöntäminen ratkaistaan luovutus- tai vuokrasopimuksen luonnoksen perusteella, avustusta ei saa maksaa eikä lainaa nostaa ennen kuin sitova sopimus luovutuksesta tai vuokrauksesta on tehty hakemukseen liitetyn luonnoksen mukaisin ehdoin.

Mitä maatilatalouden eräistä valtionlainoista ja korkotukilainoista sekä avustuksista annetussa valtioneuvoston päätöksessä määrätään, koskee myös tässä päätöksessä tarkoitettuja avustuksia ja korkotukilainoja.

Rakennepolitiikkalain 41 §:n 2 momentin nojalla valtionlaina tai avustus voidaan määrätä kokonaan tai osaksi heti takaisin maksettavaksi tai korkoetuus periä valtiolle:

Lainaa irtisanottaessa ja tukea takaisinperittäessä on samalla päätettävä, onko maksettavaksi määrätty pääoma suoritettava yhdessä vai useammassa erässä. Samalla on myös määrättävä takaisinmaksuajankohta, joka ei saa olla avustuksen osalta yhtä vuotta ja valtionlainan osalta kahta vuotta pitempi.

Muuten valtionlainaa irtisanottaessa tai tukea lakkautettaessa tai takaisinperittäessä sovelletaan, mitä maatiloille myönnettävästä investointituesta annetun valtioneuvoston päätöksen 42 ja 44―48 §:ssä määrätään.

Myönnettäessä nuoren viljelijän tuki sellaisena valtionlainana tai korkotukena, johon liittyy velkakirjan tai saannon taikka molempien leimaverovapaus, tuki ei saa yhdessä leimaverovapauden kanssa ylittää rakenneasetuksen 10 artiklassa säädettyjä tuen enimmäismääriä.

Tämä päätös tulee voimaan maa- ja metsätalousministeriön päätöksellä, joka julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa.

Vuonna 1995 tämän päätöksen nojalla tukea ei myönnetä korkotukena.

Tämän päätöksen nojalla voidaan myöntää tukea myös sellaisille nuorille viljelijöille, jotka ovat hankkineet maatilan vuoden 1995 aikana ennen tämän päätöksen voimaantuloa sekä sellaisille vuonna 1994 maatilansa hankkineille nuorille viljelijöille, joiden maaseutuelinkeinolain mukaista aloittamisavustushakemusta ei ole lainvoimaisesti ratkaistu vuoden 1994 aikana.