14/1990

Peruskoulun ja lukion kehittämiseksi tarpeellisen kokeilun järjestämisessä noudatetaan kuitenkin, mitä peruskoululain (476/83) 92§:ssä ja lukiolain (477/83) 58§:ssä on säädetty näiden lakien säännöksistä poikkeamisesta. Peruskouluasetuksen (718/84) 153§:n 1 ja 2 momentin ja lukioasetuksen (719/84) 122§:n 1 ja 2 momentin säännöksiä kouluhallituksen kokeiluohjelman hyväksymisestä ja ohjeista ei sovelleta vapaakuntaan.

Valtionosuuksista ja -avustuksista annetuista säännöksistä ja määräyksistä ei kuitenkaan voida poiketa, ellei jäljempänä tai erikseen toisin säädetä.

Vapaakunnassa voidaan viranhaltijan palkkaukseen tai muihin kustannuksiin maksettavaa valtionosuutta tai -avustusta menettämättä soveltaa, mitä 2 ja 4§:ssä on säädetty.

Vapaakunnassa voidaan kunnan tai kuntainliiton tehtävien kustannuksiin maksettavaa valtionosuutta tai -avustusta menettämättä soveltaa, mitä 5§:ssä on säädetty.

Edellä 6 ja 8§:ssä tarkoitettu hakemus voi koskea myös valtionosuuksista ja -avustuksista annettuja säännöksiä ja määräyksiä.

Jos vapaakunta saa hakemuksen johdosta oikeuden poiketa valtionosuuden tai -avustuksen määrään vaikuttavasta säännöksestä tai määräyksestä, kunnalle suoritetaan valtionosuutta hallinnonalan tai sen osan kustannuksiin kullekin varainhoitovuodelle etukäteen vahvistettu määrä.

Edellä 1 momentissa tarkoitetun valtionosuuden määrä vahvistetaan kunnanvaltuuston hakemuksen perusteella sen suuruiseksi, kuin se kulloinkin voimassa olevien valtionosuuden tai -avustuksen perusteiden mukaan olisi ilman poikkeuksen myöntämistä.

Jos poikkeuksen myöntää eri viranomainen kuin valtionosuuden tai jos vapaakunnan kunnanvaltuusto haluaa käyttää toisen vapaakunnan hakemuksen johdosta kunnan saamaa oikeutta poiketa valtionosuuden tai -avustuksen määrään vaikuttavasta säännöksestä tai määräyksestä, tulee sen tehdä valtionosuudesta tai -avustuksesta päättävälle viranomaiselle hakemus valtionosuuden suuruuden määräämiseksi.

Edellä 8 b§:ssä tarkoitetun valtionosuuden määrän ensimmäiselle vuodelle vahvistaa valtionosuudesta tai -avustuksesta päättävä viranomainen sen jälkeen, kun toimivaltainen viranomainen on myöntänyt kunnalle luvan poikkeamiseen. Tämän jälkeen valtionosuudesta tai -avustuksesta päättävä viranomainen vahvistaa valtionosuuden määrän vuosittain.

Seuraavien vuosien valtionosuus otetaan ohjeellisena valtionosuuden määrän vahvistamista koskevaan päätökseen. Vapaakunta voi tarvittaessa tarkistaa hakemustaan seuraavien vuosien osalta ennen valtionosuuden määrän vahvistamista.

Valtionosuudesta tai -avustuksesta päättävän viranomaisen tulee varata kunnalle tilaisuus tulla kuulluksi valtionosuuden määrän ja siihen tehtyjen tarkistuksien osalta ennen valtionosuuden määrän vahvistamista.

Asianomainen ministeriö antaa tarvittaessa ohjeita hakemuksen tekemisessä ja valtionosuuden vahvistamisessa noudatettavasta menettelystä.

Edellä 8 b§:ssä tarkoitettua vahvistettua valtionosuuden määrää tarkistetaan noudattaen soveltuvin osin, mitä kuntien yleisestä valtionosuudesta ja yleisistä rahoitusavustuksista annetun lain (1273/88) 3§:n 2 momentissa, 4§:ssä ja 9§:ssä on säädetty.

Jos kunnan kysymyksessä olevan palvelutoiminnan oloissa tapahtuu varainhoitovuoden aikana olennainen muutos, valtionosuudesta tai -avustuksesta päättävä viranomainen voi kunnan hakemuksesta tarkistaa valtionosuuden määrän vahvistamista koskevaa päätöstään.

Edellä 8 b§:ssä tarkoitettu valtionosuus maksetaan kuntien ja kuntainliittojen valtionosuuksista ja avustuksista annetun lain (35/73) 18§:n 1 momentin mukaisesti. Valtionosuuden loppuerä maksetaan 8 d§:ssä tarkoitettua tarkistamista seuraavan suorituksen yhteydessä.

Edellä 8 b§:ssä tarkoitettuun valtionosuuteen ei sovelleta, mitä valtionosuuden tai -avustuksen hakemisesta, ennakoista, valtionosuusselvityksistä tai valtionosuuden loppueristä on muuten säädetty. Vapaakunnan tulee kuitenkin antaa valtionosuudesta tai -avustuksesta päättävälle viranomaiselle tiedot, jotka ovat tarpeen myönnettäessä valtionosuutta tai -avustusta muille kunnille.

Vapaakunta voi luopua kokonaan tai osittain 8 b§:ssä tarkoitetusta poikkeamisesta ennen poikkeamiseen ryhtymistä valtionosuuden suuruutta koskevan päätöksen tiedoksi saatuaan ilmoittamalla tästä kirjallisesti valtionosuudesta tai -avustuksesta päättävälle viranomaiselle. Vapaakunta voi keskeyttää aloittamansa 8 b§:ssä tarkoitetun poikkeamisen seuraavan varainhoitovuoden alusta ilmoitettuaan tästä kirjallisesti valtionosuudesta tai -avustuksesta päättävälle viranomaiselle edeltävän marraskuun loppuun mennessä.

Edellä 8 b§:ssä tarkoitetun valtionosuuden määrän vahvistamista koskeva päätös mahdollisine tarkistuksineen on lähtökohtana, kun poikkeamisesta luopuneelle tai poikkeamisen keskeyttäneelle kunnalle taikka edellä tarkoitettuun poikkeamiseen ryhtyneelle kunnalle vapaakuntakokeilun päättymisen jälkeen vahvistetaan seuraavan vuoden valtionosuuden tai -avustuksen määrää.