886/1987

Tämä päätös koskee työtä, jossa työntekijät työnsä kuluessa voivat altistua työpaikan ilmassa oleville asbestikuiduille tai asbestipölylle.

Asbestilla tarkoitetaan tässä päätöksessä kuitumaisia silikaattimineraaleja kuten krysotiilia, krokidoliittia, amosiittia, antofylliittiä, tremoliittia ja aktinoliittia sekä muita silikaattikuituja, joilla on samantyyppinen koostumus ja terveyttä vaarantava vaikutus ihmisen elimistöön.

Työnantajan sekä työturvallisuuslain 40 ja 40 a§:ssä tarkoitettujen henkilöiden on kunkin osaltaan huolehdittava siitä, että 1 §:ssä tarkoitetussa työpaikassa käytettävät laitteet ja niiden käyttöä ja valvontaa varten tarpeelliset varusteet sekä asennus-, käyttö- ja hoito-ohjeet samoin kuin terveydelle vaarallisten aineiden pakkaukset ja käyttöturvallisuustiedotteet ovat työturvallisuuslain ja sen nojalla annettujen määräysten mukaiset ja että laitteet on tarkastettu voimassa olevien määräysten mukaan.

Asbestipitoisten materiaalien sekä niitä tai asbestia sisältävien esineiden, tavaroiden ja muiden tuotteiden valmistajien, maahantuojien ja luovuttajien on kunkin osaltaan huolehdittava siitä, että materiaalit, esineet, tavarat ja muut tuotteet tai niiden pakkaukset on merkitty asbestin aiheuttamaa terveydellistä vaaraa kuvaavilla varoitusmerkinnöillä siinä laajuudessa ja siten kuin työsuojeluhallitus tarkemmin määrää.

Työntekijän tulee käyttää konekohtaisia suojalaitteita ja hänelle määrättyjä henkilökohtaisia suojeluvälineitä sekä noudattaa 18§:ssä tarkoitettuja ohjeita sekä ilmoittaa työnantajalle tai tämän edustajalle laitteissa havaitsemistaan terveyttä vaarantavista vioista ja puutteista.

Työpaikalla, jossa tehdään 1§:ssä tarkoitettua työtä ja jossa toimii samanaikaisesti eri työnantajien palveluksessa olevia työntekijöitä, on työnantajien toimittava yhteistyössä tämän päätöksen määräysten noudattamiseksi. Tällaisen toiminnan tulee tapahtua työn teettäjän asemassa olevan työnantajan tai pääurakoitsijan taikka muun vastaavan työnantajan aloitteesta, jollei toisin ole sovittu tai olosuhteista muuta johdu.

Työpaikan ilman sisältämän asbestin määrä työntekijän hengitysvyöhykkeellä ei saa 8 tunnin keskiarvona olla suurempi kuin 0,5 yli viiden mikrometrin pituista kuitua kuutiosenttimetrissä.

Asbesti ja asbestia sisältävä materiaali on korvattava muulla materiaalilla, milloin sen aiheuttamaa vaaraa ei voida muutoin riittävässä määrin torjua.

Asbestin ruiskutus työkohteeseen sekä krokidoliitin eli sinisen asbestin käyttö on kielletty. Asianomaisen työsuojelupiirin työsuojelutoimisto voi yksittäistapauksissa myöntää poikkeuksia näistä kielloista, mikäli erityiset teknilliset syyt sitä vaativat ja terveydellisten vaarojen ja haittojen syntyminen estetään.

Vapautuvia asbestimateriaaleja tai asbestipitoisia materiaaleja sisältävien rakennusten ja rakenteiden purkamista ja asbestin poistamista sellaisista rakennuksista ja rakenteista, joista asbesti helposti pääsee työpaikan ilmaan, saavat suorittaa vain sellaiset työnantajat, jotka työsuojeluhallitus on todennut päteviksi suorittamaan tällaista työtä tämän päätöksen ja muiden asbestityötä koskevien määräysten mukaisesti ja jotka työsuojeluhallitus on valtuuttanut tällaista työtä suorittamaan.

Työsuojeluhallituksen on annettava valtuutus työnantajalle, joka

Edellä 1 momentissa tarkoitettua työsuojeluhallituksen valtuutusta ei tarvita työssä, jossa poistetaan ulkotiloissa kokonaisena asbestisementistä tehtyjä katto- tai seinälevyjä taikka jossa purkutyöhön tarvittava kokonaistyöaika ei ylitä yhtä henkilötyötuntia.

Edellä 8 §:n 2 momentin 1 kohdassa tarkoitetun koulutuksen tulee sisältää asbestin ominaisuuksia ja terveysvaikutuksia, tarpeellisia suojaustoimenpiteitä sekä purkutyötekniikkaa koskevat jaksot. Lisäksi koulutukseen tulee sisältää perusteelliset käytännön purkutyöharjoitukset.

Ennen sellaisten rakennusten ja rakenteiden purkutöiden alkamista, jotka saattavat sisältää asbestia tai asbestipitoisia materiaaleja, on selvitettävä, mitkä purettavista materiaaleista sisältävät asbestia. Selvitys on välittömästi sen valmistuttua toimitettava asianomaista työpaikkaa valvovalle työsuojeluviranomaiselle.

Asbestipurkutyötä suorittamaan ryhtyvän työnantajan on ennen työn aloittamista laadittava työsuunnitelma, jossa selvitetään:

Suunnitelmaa laadittaessa on neuvoteltava työtä suorittavien työntekijöiden tai heidän edustajiensa kanssa.

Työsuunnitelma on vähintään seitsemän vuorokautta ennen työn aloittamista toimitettava työpaikan työsuojelua valvovalle työsuojeluviranomaiselle. Työsuunnitelman toimittaneen työnantajan ei tarvitse erikseen tehdä 21§:n mukaista asbestityön aloittamisilmoitusta.

Silloin kun asbestipurkutyötä toistuvasti suoritetaan samalla työpaikalla, voi asianomainen työpaikan työsuojelua valvova työsuojeluviranomainen myöntää työnantajalle luvan poiketa edellä 1-4 momentissa määrätyistä menettelytavoista silloin, kun niiden noudattaminen ei ole kohtuudella mahdollista ja työntekijän turvallisuus on varmistettu.

Edellä 3 momentissa tarkoitetun työsuojeluviranomaisen on ilmoitettava asbestipurkutyöstä välittömästi työnantajan ilmoituksen saatuaan asianomaisen kunnan terveyslautakunnalle asbestia sisältävän jätteen asianmukaista sijoittamista varten.

Asbestia ja asbestia sisältävää materiaalia on käsiteltävä siten, että pölyä syntyy mahdollisimman vähän. Kaikki tarpeettomasti pölyä synnyttävät työvaiheet on poistettava rakenteellisilla ja muilla teknisillä toimenpiteillä sekä työn järjestelyllä.

Jollei pölyn muodostumista pystytä estämään, on pölyn leviäminen työskentelypaikan ilmaan estettävä koteloimalla tuotantoprosessi tai työvaihe sekä varustamalla se poistoimulaitteilla, poistamalla pöly paikallisimulaitteilla, käyttämällä kostutusta tai muita teknisiä ja rakenteellisia pölyntorjuntatoimenpiteitä.

Jollei pölyn leviämistä pystytä estämään, tulee työ, samalla kun käytetään muita pölyntorjuntamenetelmiä, järjestää kauko-ohjauksella tapahtuvaksi. Työntekijän käytössä tulee tällöin olla ilmastoidut, ympäröiviin tiloihin nähden ylipaineiset valvomohuoneet.

Jollei 11§:ssä mainituin toimenpitein voida poistaa asbestialtistusta riittävässä määrin taikka milloin sellaisia toimenpiteitä ei voida kohtuudella vaatia suoritettavaksi huomioon ottaen työn lyhyt kesto tai harvoin esiintyvät työvaiheet sekä vaaran vähäisyys taikka muut vastaavat seikat, on työnantajan varattava työntekijän käyttöön tarkoituksenmukaiset sekä riittävän tehokkaat hengityssuojaimet, joiden tyypin on todettu täyttävän työsuojeluhallituksen hyväksymän standardin mukaiset vaatimukset, sekä pölyä hylkivästä materiaalista valmistettu tarkoituksenmukainen suoja-asu, jonka työnantaja on velvollinen kustannuksellaan säännöllisesti pesettämään.

Hengityssuojaimia käyttävälle työntekijälle tulee järjestää työskentelypaikan välittömään läheisyyteen pölytön ja riittävällä ilmanvaihdolla varustettu tila suojaimien puhdistamista varten.

Työnantajan on 12§:ssä tarkoitetussa työssä varattava työntekijän käyttöön kaksi eri tiloihin sijoitettua pukukaappia, joista toinen on työvaatteita ja toinen pitovaatteita varten. Pukuhuoneiden tulee tällöin liittyä toisiinsa pesuhuoneen välityksellä. Milloin erityiset syyt niin vaativat ja vastaava siisteys muutoin saavutetaan, voidaan tästä järjestelystä poiketa.

Asbestia tai asbestia sisältävää materiaalia käsiteltäessä työskentelytilat on tarpeen mukaan siivottava sellaisin menetelmin, ettei asbestipöly leviä työpaikan ilmaan. Pölyn leviäminen siivottaessa tulee estää käyttämällä riittävän tehokkain suodattimin varustettua imulaitteistoa tai ensin kastelemalla siivouskohteet taikka muulla tarkoituksenmukaisella tavalla. Asbestipölyn kuivaharjaaminen on kielletty.

Vähintään kerran vuodessa ja aina tarvittaessa on tehtävä perusteellinen siivous, jolloin pöly poistetaan seinistä, katosta, kannatinpalkeilta, hyllyiltä ja muilta vastaavilta paikoilta. Työpaikan siisteys on tarkastettava ainakin neljännesvuosittain. Työntekijöiden ja tarvittaessa toimihenkilöiden työsuojeluvaltuutetuille on varattava tilaisuus olla mukana tarkastuksessa.

Koneiden, ilmanvaihtolaitteiden, henkilökohtaisten suojeluvälineiden ja muiden pölyn haittavaikutuksia vähentävien laitteiden kuntoa on valvottava säännöllisesti ja niiden toiminta tarkastettava tarvittaessa.

Asbestin ja asbestia sisältävän pölyävän materiaalin sekä asbestijätteiden varastoinnissa ja kuljetuksessa on käytettävä tiiviisti suljettuja ja lujia pakkauksia tai säiliöitä, joita on käsiteltävä siten, että rikkoutumisvaara on mahdollisimman pieni. Tyhjät pakkaukset on heti hävitettävä eikä niitä saa käyttää muihin tarkoituksiin. Asbestijätteitä sisältävät säiliöt on merkittävä seuraavalla selvästi näkyvällä tekstillä:

Asbestijätteitä. Pölyn hengittäminen vaarallista.

Asbestavfall. Dammet farligt att inandas.

Asbestijätteitä on käsiteltävä jätehuoltolain (673/78) mukaisesti.

Jos asbestipölystä saattaa työssä aiheutua vaaraa tai haittaa, on työskentelypaikalle tai sinne johtavalle ovelle asetettava selvästi näkyvä ilmoitus, jonka tekstin tulee olla seuraava:

Työpaikalla käsitellään asbestia. Pölyn hengittäminen vaarallista.

På arbetsplatsen hanteras asbest. Dammet farligt att inandas.

Työnantajan on huolehdittava siitä, että työntekijät saavat riittävät tiedot asbestin tai asbestia sisältävän materiaalin aiheuttamista terveydellisistä haitoista. Työnantajan tulee antaa vaaran tai haitan välttämiseksi tarpeelliset suojeluohjeet.

Edellä 1§:ssä tarkoitetussa työssä tulee työnantajan valvoa säännöllisesti työympäristön olosuhteita ja järjestää niihin liittyviä mittauksia asbestin aiheuttaman vaaran arvioimiseksi. Mittausten tulokset on välittömästi saatettava asianomaisen työsuojeluviranomaisen ja työsuojeluvaltuutetun tiedoksi.

Edellä 1§:ssä tarkoitetussa työssä on noudatettava lääkärintarkastuksista työturvallisuuslain 44§:ssä tarkoitetussa työssä annettua valtioneuvoston päätöstä (637/71).

Työnantaja, joka ryhtyy teettämään edellä 1§:ssä tarkoitettua työtä, on velvollinen hyvissä ajoin ennen työn alkamista tekemään siitä ilmoituksen asianomaiselle työsuojeluviranomaiselle.

Nuorten työntekijäin käyttämisestä tällaiseen työhön on voimassa, mitä siitä erikseen on säädetty.

Työsuojeluhallitus antaa tarvittaessa tarkempia määräyksiä tämän päätöksen täytäntöönpanosta. Työsuojeluhallitus voi myös myöntää poikkeuksia tämän päätöksen soveltamisesta yksittäistapauksissa edellyttäen, ettei työntekijäin turvallisuus siitä vaarannu.

Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 1988.

Edellä 5§:ssä tarkoitettua asbestin suurinta sallittua pitoisuutta työpaikan ilmassa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1989. Ennen mainittua ajankohtaa sovelletaan 5§:ää siten, että siinä tarkoitettu suurin sallittu pitoisuus on yksi yli viiden mikrometrin pituinen kuitu kuutiosenttimetrissä.

Tällä päätöksellä kumotaan asbestin käytöstä johtuvien haittatekijöiden torjunnasta ja valvonnasta 23 päivänä syyskuuta 1976 annettu valtioneuvoston päätös (805/76) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.

Ennen tämän päätöksen voimaantuloa voidaan ryhtyä päätöksen täytäntöönpanon edellyttämiin toimiin.