171/1984

Denna förordning gäller, med nedan i 2 och 3 §§ stadgade undantag, ammoniumnitrat samt tillverkning, import, transport, upplagring och förvaring av samt handel med ammoniumnitrat.

Denna förordning gäller inte:

Denna förordning gäller inte heller företag som har rätt att fabriksmässigt tillverka apoteksvaror eller idka apoteksvaruhandel, om sådan verksamhet som avses i denna förordning omfattar partier på högst 1 000 kg ammoniumnitrat åt gången, och inte heller apotek, forskningsinstitut och laboratorier där små mängder ammoniumnitrat hanteras.

Vid överlåtelse av ammoniumnitrat från ovan i 1 mom. avsett företag eller institut till utomstående skall dock iakttagas vad i 11 § stadgas.

Utöver vad i denna förordning stadgas och med stöd därav föreskrivs skall beträffande elmateriels konstruktion ävensom bruk, installering och besiktning av elmateriel iakttagas vad därom är stadgat och föreskrivet särskilt.

Beträffande den trygghet i arbete som eventuellt fordras utöver de i denna förordning förutsatta säkerhetsarrangemangen är stadgat och föreskrivet särskilt.

I denna förordning avses med:

Ovan i 3 punkten avsedd upplagring anses dock inte omfatta ammoniumnitrat som finns i en processanläggning om det direkt används inom processen som råämne för annan produkt.

Angående tekniska kontrollcentralens rätt att erhålla prov på ammoniumnitrat och förbjuda tillverkning, import, överlåtelse och användning av ammoniumnitrat gäller vad i 4 § lagen om explosiva ämnen (263/53) är stadgat.

Uppstår tvivelsmål om tillämpningen av denna förordning på visst ämne eller viss produkt, avgörs saken av tekniska kontrollcentralen. Kontrollcentralen har rätt att vid behov på tillverkarens eller importörens bekostnad låta undersöka produkten och på basen av undersökningens resultat fatta beslut i saken.

Tillverkning av ammoniumnitrat är tillåten endast med tillstånd av tekniska kontrollcentralen.

Beträffande säkerhetsfordringarna vid tillverkningen ges vid behov föreskrifter genom beslut av handels- och industriministeriet.

Ammoniumnitrat får saluföras endast av den som har ett av länsstyrelsen beviljat handelstillstånd för ammoniumnitrat eller ett 143 eller 44 § förordningen om explosiva varor avsett handelstillstånd för explosiva varor.

Ansökan om handelstillstånd för ammoniumnitrat görs hos länsstyrelsen. I ansökan skall nämnas:

Till ansökan skall fogas ett intyg som utvisar att sökanden råder över sig själv och sin egendom eller, då sökanden är bolag, andelslag eller annat samfund, avskrift av bolagsordningen respektive stadgarna samt utdrag ur handelsregistret eller annat motsvarande register.

Den som idkar handel skall föra en förteckning över alla sina inköp och överlåtelser av ammoniumnitrat. Förteckningen för varje åt skall förvaras under en tid av minst fem år.

Av förteckningen skall för varje parti anskaffat eller överlåtet ammoniumnitrat framgå dess mängd och art, säljaren och köparen jämte adress samt när leveransen skett.

Av förteckningen för respektive år skall före utgången av nästföljande års februari månad skickas avskrift till teknisk kontrollcentralen.

Ammoniumnitrat får överlåtas endast åt:

Ansökan om köptillstånd för ammoniumnitrat görs hos polisen. Tillstånd kan beviljas myndig och tillförlitlig person som företer utredning om det ändamål till vilket ammoniumnitratet skall användas.

Om ammoniumnitrat avhämtas av någon annan än i 1 mom. avsedd person, dock för dennes räkning, skall avhämtaren för den som överlåter ammoniumnitratet förete fullmakt av ovan i 1 mom. avsedd person.

Ammoniumnitrat skall upplagras och förvaras så, att det inte förorsakar fara och att det inte kan komma i obehöriga händer.

Ämnen som, om de förvaras tillsammans med ammoniumnitrat, ökar explosionsfaran får inte upplagras eller förvaras i samma utrymme som ammoniumnitratet.

Ammoniumnitrat får upplagras endast i förpackningar som motsvarar gällande stadganden och bestämmelser om transport eller på annat av tekniska kontrollcentralen i sina direktiv föreskrivet sätt.

Vid upplagring av ammoniumnitrat på arbetsplats i och för tillverkning av sprängämne skall iakttagas, förutom de bestämmelser som ingår i eller utfärdats med stöd av denna förordning, även vad därom är stadgat och föreskrivet särskilt.

För upplagring av ammoniumnitrat skall utses en ansvarig lagerförvaltare, som skall tillse att upplaget sköts i enlighet med utfärdade stadganden och föreskrifter samt det tillståndsbeslut som gäller upplaget.

Då lagerförvaltare lämnar sin uppgift skall ny förvaltare utses inom en tid av en månad samt den nya lagerförvaltarens namn meddelas den myndighet som utfärdat tillståndet.

Om lagerförvaltare visar sig olämplig för sin uppgift, skall upplagets innehavare utse en ny förvaltare för upplaget och meddela dennes namn den myndighet som utfärdat tillståndet.

Önskar man i upplag hålla mer än 1 000 kg ammoniumnitrat åt gången, skall härtill utverkas tillstånd (upplagringstillstånd) .

Ansökan om upplagringstillstånd söks:

Då i 2 mom. 2 punkten avsett upplagringstillstånd söks för tillverkning av sprängämne på arbetsplats, kan ansökan därom inlämnas samtidigt med ansökan om tillstånd för tillverkning av sprängämne.

Upplagringstillstånd skall sökas skriftligen och i ansökan skall nämnas:

Vid ansökan om tillstånd hos tekniska kontrollcentralen skall till ansökan fogas:

Vid ansökan om tillstånd hos polisen skall till ansökan fogas:

Ansökan och de i 2 mom. 3-5 punkterna avsedda bilagorna skall insändas i tre och de i 3 mom. 2 punkten avsedda bilagorna i två exemplar.

Tekniska kontrollcentralen skall om ansökan införskaffa kommunstyrelsens, brandchefens i kommunen och polisens samt, om upplaget inrättas för på arbetsplats förekommande behov, vederbörande arbetarskyddsdistrikts arbetarskyddsbyrås utlåtanden.

Polisen skall om ansökan införskaffa brandchefens i kommunen och, om upplaget inrättas för på arbetsplats förekommande behov, vederbörande arbetarskyddsdistrikts arbetarskyddsbyrås utlåtanden.

Upplagringstillstånd kan beviljas, om förutsättningarna enligt denna förordning och med stöd därav utfärdade föreskrifter finns och om sökanden kan anses tillförlitlig.

I tillståndsbeslutet skall anges den plats på vilken upplaget får inrättas, den maximimängd ammoniumnitrat som får upplagras, namnet på lagerförvaltaren samt övriga anvisningar och villkor som eventuellt meddelats eller uppställts med tanke på säkerheten. Till beslutet skall fogas planritning och andra erforderliga ritningar.

Tekniska kontrollcentralen skall, efter att ha beviljat upplagringstillståndet, inom 14 dagar tillställa vederbörande polismyndighet, kommunens brandchef och, om upplaget skall inrättas för på arbetsplats förekommande behov, vederbörande arbetarskyddsdistrikts arbetarskyddsbyrå avskrift av tillståndsbeslutet.

Polisen skall, efter att ha beviljat upplagringstillståndet, inom 14 dagar tillställa tekniska kontrollcentralens vederbörande distriktsbyrå, kommunens brandchef och, om upplaget inrättas för på arbetsplats förekommande behov, vederbörande arbetarskyddsdistrikts arbetarskyddsbyrå avskrift av tillståndsbeslutet.

Upplag, för vilket tekniska kontrollcentralen har beviljat tillstånd, får inte tagas i bruk innan det vid besiktning har konstaterats motsvara tillståndsbeslutet.

Begäran om besiktning skall göras skriftligen hos tekniska kontrollcentralen. Till ansökan skall fogas avskrift av tillståndet.

Upplag besiktas av en av tekniska kontrollcen. tralen förordnad person tillsammans med polisen och kommunens brandchef, vilka tillsammans med besiktningsmannen undertecknar besikt. ningsprotokollet.

Har det vid besiktningen inte framkommit omständigheter som utgör hinder för godkännande av upplaget, skall i besiktningsprotokollet göras anteckning om godkännandet. Den som begärt besiktning skall som ett intyg om godkännandet ges ett utdrag ur protokollet.

Upplag för vilket polisen har beviljat tillstånd får inte tagas i bruk innan polisen har tillsam. mans med kommunens brandchef besiktat det och konstaterat att det motsvarar tillståndsbeslu. tet.

Begäran om besiktning skall göras hos polisen. Till ansökan skall fogas avskrift av upplagrings. tillståndet.

Över besiktning skall upprättas ett protokoll, som undertecknas av dem som utfört besiktningen. Har det vid besiktningen inte framkom. mit omständigheter som utgör hinder för godkännande av upplaget, skall i besiktningsprotokollet göras anteckning om godkännandet. Den som begärt besiktning skall som ett intyg om godkännandet ges ett utdrag ur protokollet.

Utan tillstånd får förvaras högst 1 000 kg ammoniumnitrat. Närmare föreskrifter om förvaring utfärdas genom beslut av handels- och industriministeriet.

Vid transport av ammoniumnitrat på arbetsplats, på sådan fabriks område som tillverkar eller använder ammoniumnitrat, på upplagsområde och på gruvområde skall iakttagas nödig varsamhet samt vad i handels- och industriministeriets beslut därom föreskrivs ävensom vad därom är särskilt stadgat och föreskrivet.

Lossning och lastning av ammoniumnitrat i hamn skall utföras med iakttagande av nödig varsamhet samt på sådant sätt att ammoniumnitrat inte kan komma i obehöriga händer.

Vid anvisande av plats för fartyg inom hamnområde för den tid lossningen och lastningen av fartyget varar ävensom vid vidtagande av nödiga såkerhetsåtgärder lände till efterrättelse vad hamnmyndigheterna samt handels- och industriministeriet genom beslut förordnat därom.

Efterlevnaden av denna förordning övervakas av tekniska kontrollcentralen, kommunernas brandchefer, polisen samt länsstyrelserna.

Förutom i 1 mom. nämnda tillsynsmyndigheter övervakar tullstyrelsen importen av ammoniumnitrat samt hamnmyndigheterna hanteringen av ammoniumnitrat i hamn.

Beträffande den på arbetarskyddsmyndigheterna ankommande tillsynen över arbetarskyddet är stadgat särskilt.

Tillsynsmyndighet skall föra förteckning eller kortregister över de tillstånd som den utfärdat, de anmälningar som den mottagit och de besiktningar som den utfört med stöd av denna förordning.

Kommuns brandchef skall en gång om året kontrollera brandsäkerheten i ammoniumnitratupplagen inom sitt område.

Har det vid besiktning som utförts av tillsynsmyndighet konstaterats, att denna förordning eller med stöd därav utfärdade föreskrifter inte har iakttagits, och skrider vederbörande inte utan dröjsmål till åtgärder för avhjälpande av konstaterat missförhållande, kan länsstyrelsen antingen på eget initiativ eller på framställning av tillsynsmyndighet tvinga den försumlige att fullgöra sin plikt på det sätt som i lagen om explosionsfarliga ämnen är stadgat.

Om inte av tvingande eller brådskande skäl annat följer, skall tillsynsmyndighet, innan den tyr sig till ovan i 1 mom. avsett tvångsmedel, utfärda skriftligt förständigande om att åtgärd skall vidtagas inom en därför utsatt tid.

Stadganden om återkallande av tillstånd som utfärdats med stöd av denna förordning ingår i 2 § 2 mom. lagen om explosionsfarliga ämnen. Tillstånd kan återkallas antingen helt och hållet eller för viss tid.

Den myndighet som beviljat tillstånd skall upptaga frågan om återkallande av tillståndet till behandling, om vederbörande bryter mot gällande stadgandes eller föreskrifter eller uppställda villkor eller om förhållandena väsentligt förändras eller om annat motiverat skäl till återkallande av tillståndet yppar sig.

Innan tillstånd återkallas skall vederbörande beredas tillfälle att bli hörd.

Om det vid den besiktning som tillsynsmyndigheten utför konstateras, att förhållandena har, sedan tillståndet utfärdades, väsentligt förändrats så att säkerheten kan äventyras, skall tillsynsmyndigheten om saken underrätta den myndighet som utfärdat tillståndet.

Om inte beträffande vederbörande polisdistrikt har annat förordnats, ankommer det på chefen för polisdistriktet att utfärda tillstånd som enligt denna förordning skall sökas hos polisen samt att avge utlåtanden som enligt förordningen skall införskaffas och utföra besiktningar som enligt förordningen skall förrättas av polisen. Besiktning får dock även utföras av en av chefen för polisdistriktet förordnad polisman.

Besiktning som enligt denna förordning skall förrättas av brandchef får utföras av en av denne förordnad, till brandbefälet hörande person.

Över beslut som polisen meddelat med stöd av denna förordning får besvär anföras hos länsrätten inom 14 dagar från den dag då ändringssökanden fått del av beslutet.

Över beslut som länsstyrelse eller tekniska kontrollcentralen meddelat med stöd av denna förordning får besvär anföras hos högsta förvaltningsdomstolen i den ordning som är stadgad i lagen om ändringssökande i förvaltningsärenden (154/50). Oaktat besvär anförts skall beslutet dock efterkommas, om inte högsta förvaltningsdomstolen annorlunda förordnar.

Tillstånd som avses i denna förordning kan vid behov utfärdas för viss tid.

Då tillverkning av eller handel med ammoniumnitrat nedläggs eller upplagring därav upphör, skall tillståndshavaren inom en tid av två månader från dagen för nedläggelsen eller upphörandet göra skriftlig anmälan därom till den myndighet som utfärdat tillståndet.

Om tillståndshavares namn eller firma ändras, skall härom inom en tid av två månader göras skriftlig anmälan hos den myndighet som utfärdat tillståndet. I anmälan skall, utöver det nya namnet eller den nya firman, nämnas det tidigare namnet respektive firman, och till anmälan skall fogas avskrift av tillståndet.

Om fabrik, upplag eller sådan affärsrörelse som idkar handel med ammoniumnitrat övergår till ny ägare eller innehavare, skall denne omedelbart anmäla därom till den myndighet som utfärdat tillståndet.

Tekniska kontrollcentralen och länsstyrelsen skall anmäla ovan i 34 § avsedda förändringar till chefen för polisdistriktet och kommunens brandchef.

Polisen skall på motsvarande sätt anmäla i 34 § avsedda förändringar till kommunens brandchef och, om upplaget har inrättats för på arbetsplats förekommande behov, vederbörande arbetarskyddsdistrikts arbetarskyddsbyrå.

Önskar man utvidga en fabrik, för vilken har utfärdats i 7 § avsett tillstånd för tillverkning av ammoniumnitrat, eller ett upplag, för vilket har utfärdats i 16-22 §§ avsett upplagringstillstånd eller önskar man väsentligt ändra tillverkningsmetoden eller vidtaga andra ändringar med inverkan på säkerheten, skall anmälan därom göras hos den myndighet som utfärdat tillståndet. Denna myndighet prövar om ändringen är av sådan art att nytt tillstånd skall i anledning därav i behörig ordning sökas eller om gällande tillstånd kan ändras på erforderligt sätt utan tillståndsbehandling.

Om i ansökan anförs motiverade skäl för att den åsyftade säkerheten kan uppnås på annat sätt, kan den myndighet som utfärdar tillståndet på nödigbefunna villkor medge undantag från de stadganden angående brandsäkerheten i upplagemagasin, som ingår i denna förordning, och de bestämmelser därom, som ingår i det beslut som handels- och industriministeriet utfärdat med stöd av förordningen.

Tekniska kontrollcentralen kan, utöver vad ovan sagts och på ovan i 1 mom. stadgade villkor, medge undantag även från andra stadganden i denna förordning eller bestämmelser i det beslut som handels- och industriministeriet utfärdar med stöd av förordningen.

Om på plats där ammoniumnitrat tillverkas, upplagras, förvaras eller hanteras har inträffat explosion eller brand som har föranlett dödsfall, svårartad kroppsskada eller sådan annan skada beträffande egendom som inte är ringa, skall innehavaren av ammoniumnitratet eller en företrädare för honom ofördröjligen därom underrätta tekniska kontrollcentralen och närmaste polis. Olycksområdet skall efter nödiga räddnings- och säkerhetsåtgärder lämnas orört i och för de undersökningar som verkställs av polisen.

Beträffande arbetsgivarens skyldighet att underrätta arbetarskyddsmyndigheterna om arbetsolycka eller fall av yrkessjukdom är stadgat särskilt.

Polisen skall ofördröjligen underrätta tekniska kontrollcentralen om ovan i 38 § avsedd olycka. Kontrollcentralen eller på dess begäran handelsoch industriministeriet skall vid behov i samband med polisundersökningen förrätta en undersökning för utrönande av orsaken till olyckan.

Polisen skall efter förrättad undersökning sända avskrift av undersökningsprotokollet till tekniska kontrollcentralen.

I fabrik eller upplag där ammoniumnitrat tillverkas eller upplagras skall lagen om explosionsfarliga ämnen, denna förordning och handels- och industriministeriets med stöd av förordningen utfärdade beslut samt nödiga arbetsanvisningar hållas till påseende för de anställda.

Handels- och industriministeriet utfärdar vid behov erforderliga närmare bestämmelser om tillverkning och upplagring av ammoniumnitrat, såsom beträffande tillverkningsanläggningarnas och upplagsmagasinens förläggning och byggnadssätt, samt bestämmelser om förvaring av och handel med ammoniumnitrat ävensom andra närmare bestämmelser om tillämpningen av denna förordning.

Handels- och industriministeriet utfärdar ytterligare vid behov anvisningar om tillämpningen av denna förordning.

Denna förordning träder i kraft den 1 januari 1985.

Åtgärder som verkställigheten av denna förordning förutsätter kan vidtagas innan förordningen träder i kraft.

Ovan i 7, 8 och 16 §§ avsedda tillstånd behöver inte sökas för sådan tillverkning eller upplagring av eller handel med ammoniumnitrat som har inletts före denna förordnings ikraftträdande.

Om sådan tillverkning och upplagring av samt handel med ammoniumnitrat, som har inletts före denna förordnings ikraftträdande, skall anmälan göras hos tekniska kontrollcentralen senast den 30 juni 1985.

Av anmälan skall, förutom uppgifterna om den som idkar verksamheten, framgå tillverkningsanläggningens och upplagets förläggningsort, tillverkningsmetoden, ifrågavarande ammoniumnitrats egenskaper, upplagets storlek och den årliga tillverknings- eller försäljningsmängden.

Sker i ovan i 2 mom. nämnda omständigheter efter det att anmälan om dem gjorts väsentliga förändringar, skall förändringarna ofördröjligen meddelas tekniska kontrollcentralen.

Tekniska kontrollcentralen har rätt att föreskriva begränsningar beträffande sådan tillverkning och upplagring av och handel med ammoniumnitrat som inletts före denna förordnings ikraftträdande, om uppenbar risk för personolycka konstateras vara förknippad med dylik verksamhet.