21/2009

Tässä asetuksessa säädetään alueellisen kuljetustuen valtion talousarvion mukaisesta myöntämisestä, maksamisesta ja käytöstä.

Valtionavustuksesta on lisäksi voimassa, mitä valtionavustuslaissa (688/2001) säädetään.

Tässä asetuksessa tarkoitetaan:

Kuljetustukea voidaan myöntää pienten ja keskisuurten yritysten jalostamien tuotteiden Suomessa tapahtuvasta kuljetuksesta. Kuljetustukeen oikeuttavaa jalostusta ei ole tavaran purkaminen, uudelleen lastaaminen, pakkaaminen tai muu sellainen tavaran käsittely, jota ei voida pitää varsinaisena tuotteen jalostuksena.

Kuljetustukea voidaan myöntää Suomessa toimintaa harjoittavalle yhteisölle ja Suomessa asuvalle luonnolliselle henkilölle.

Kuljetustuki myönnetään sille, joka tavaran lähettäjänä on maksanut kuljetusmaksun. Erityisestä syystä tuki voidaan myöntää myös tavaran vastaanottajalle, joka on maksanut kuljetusmaksun.

Satamatoiminnoista myönnettävä kuljetustuki myönnetään kuitenkin aina tavaran lähettäjälle.

Kuljetustukea ei myönnetä:

Kuljetustukea ei myönnetä kuljetuksista, jotka liittyvät toimintaan, jolle ei ole vaihtoehtoista sijoituspaikkaa.

Kuljetustukea ei myönnetä Euroopan yhteisöjen komission alueellisia valtiontukia vuosille 2007–2013 koskevien suuntaviivojen (2006/C 54/08) 8 kohdassa mainituille seuraaville toimialoille:

Kuljetustukea voidaan myöntää maataloustuotteiden ensiasteen jalosteiden kuljetuksesta.

Maataloustuotteiden ensiasteen jalostuksella tarkoitetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen liitteessä I tarkoitettujen maataloustuotteiden sellaista käsittelyä, jonka tuloksena saatava tuote on edelleen maataloustuote.

Maataloustuotteiden ensiasteen jalostuksena ei kuitenkaan pidetä sellaisia maatilalla tapahtuvia toimia, jotka ovat tarpeen tuotteen valmistamiseksi ensimyyntiä varten.

Tuki maataloustuotteiden ensiasteen jalosteiden kuljetuksesta myönnetään de minimis -tukena.

Tuki kalanjalosteiden kuljetuksesta myönnetään Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen kalastusalalla ja asetuksen (EY) N:o 1860/2004 muuttamisesta annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 875/2007 säädetyin ehdoin.

Jos kuljetustukea myönnetään kalanjalosteiden kuljetuksesta, ei sovelleta 13 §:n 2 momenttia, 19 §:n 2 momenttia, 21 §:n 3 momenttia ja 22 §:n 4 momenttia.

Valtionapuviranomainen tässä asetuksessa tarkoitetuissa valtionavustuksissa on se elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, jonka toimialueelta kuljetus alkaa ja saaristokuljetusten tuen osalta Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.

Kuljetustukea koskeva hakemus on toimitettava toimivaltaiselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle.

Hakemukseen on liitettävä rahti- tai kuljetuskirja taikka muu elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksymä luotettava selvitys siitä kuljetuksesta, johon kuljetustukea haetaan. Lisäksi hakijan on toimitettava elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle muut hakemuksen ratkaisemista varten tarpeelliset tiedot ja selvitykset.

Kuljetustukea on haettava kolmen kuukauden kuluessa kunkin hakemuskauden päättymisestä. Ensimmäinen hakemuskausi on tammikuun 1 päivän ja kesäkuun 30 päivän välinen ajanjakso ja toinen hakemuskausi heinäkuun 1 päivän ja joulukuun 31 päivän välinen ajanjakso.

Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi erityisistä syistä myöntää tuen, vaikka sitä ei olisi haettu säädetyssä ajassa.

Kuljetustuki myönnetään puolivuosittain jälkikäteen.

Kuljetustuki voidaan myöntää, jos kuljetusmaksu on ollut vähintään 30 euroa lähetykseltä ja myönnettävä kuljetustuki on vähintään 360 euroa hakemuskaudessa.

Edellä 2 momentista poiketen saaristokuljetusten tuki voidaan myöntää, jos kuljetusmaksu on ollut vähintään 10 euroa lähetykseltä ja myönnettävä kuljetustuki on vähintään 80 euroa hakemuskaudessa.

Tukea rautatie- ja autokuljetuksiin voidaan myöntää Suomessa suoritettavista tavaran kuljetuksista, jos kuljetukset alkavat Lapin, Pohjois-Pohjanmaan, Kainuun, Pohjois-Karjalan, Pohjois-Savon tai Etelä-Savon maakunnan alueelta taikka Saarijärven-Viitasaaren seutukunnan, Kaustisen seutukunnan tai entisen Ullavan kunnan alueelta.

Jos kuljetus alkaa Pohjois-Savon maakunnan, Saarijärven-Viitasaaren seutukunnan, Kaustisen seutukunnan tai entisen Ullavan kunnan alueelta, tuki myönnetään de minimis -tukena.

Tukea voidaan myöntää 13 §:ssä tarkoitetuilla alueilla jalostettujen tuotteiden jalostuspaikalta alkavasta kuljetuksesta.

Kuljetustukea voidaan myöntää:

Kuljetustuki myönnetään siitä kuljetusmaksusta rahdinlisineen ja lisämaksuineen, joka on merkitty rahtikirjaan tai muuhun kuljetuskirjaan. Hakijan saamat alennukset ja vähennykset on vähennettävä kuljetusmaksusta ennen kuljetustuen myöntämistä.

Kuljetuskustannuksiksi voidaan hyväksyä enintään määrä, joka vastaa yleisesti vastaavanlaisista kuljetuksista maksettuja korvauksia.

Kuljetustukea voidaan myöntää rautatie- ja autokuljetuksen muodostamasta yhtenäisestä kuljetusketjusta, jossa kustakin kuljetusosuudesta suoritetaan erillinen maksu. Tällaisen kuljetusketjun kuljetustuen prosenttimäärä määräytyy koko kuljetusmatkan pituuden mukaan.

Kuljetustukea ei myönnetä yrityksen omalla kuljetuskalustolla suoritetuista kuljetuksista.

Jos jalostuspaikalta ei ole rautatie- tai autokuljetusyhteyttä, hyväksytään kuitenkin yrityksen oman kuljetuksen kuljetusmatka jalostuspaikalta lähimmälle sellaiselle paikalle, jolta on edellä mainittu jatkokuljetusyhteys, kuljetustukiprosentin määrittelyssä huomioon otettavaksi matkaksi. Tällöin kuljetustukiprosentti määräytyy koko kuljetusmatkan pituuden mukaan. Kuljetustukea ei kuitenkaan myönnetä yrityksen oman kuljetuksen osuudesta syntyvistä kustannuksista.

Rautatie- ja autokuljetusten tuki on kuljetetun matkan pituuden mukaan määräytyvä prosenttiosuus hyväksytyistä kustannuksista seuraavasti:

Jos kuljetus alkaa Pohjoiskalotilta Suomessa, kuljetustukeen oikeuttavaa vähimmäismatkaa laskettaessa mukaan luetaan myös muualla kuin Suomen Pohjoiskalotilla tapahtuva kuljetus. Jos kuljetusmatka Suomen alueella on alle 266 kilometriä, tukiprosentti määräytyy 266 kilometrin mukaan.

Jos tuote on jalostettu 13 §:ssä tarkoitetulla alueella, kuljetustukea voidaan myöntää satamatoiminnoista, jotka tapahtuvat Merikarvian kunnassa tai sen pohjoispuolella sijaitsevassa Pohjanlahden satamassa tai laivauspaikassa taikka Saimaan vesistöalueen satamassa tai laivauspaikassa.

Jos tuote on jalostettu 13 §:n 2 momentissa tarkoitetulla alueella, tuki myönnetään de minimis -tukena.

Satamatoimintojen tuki myönnetään lähetyksen painon perusteella.

Kuljetustuen määrä on:

Muutettaessa kuljetustuen laskemista varten lähetyksen tilavuus painoksi käytetään kuutiometrin painona 300 kiloa, jos lähetyksen paino kuutiometriä kohden on tätä painoa pienempi.

Jos rautatie- tai autokuljetukseen liittyy 19 §:ssä tarkoitettuja satamatoimintoja, rautatie- ja autokuljetusten tuki on kuljetetun matkan pituuden mukaan määräytyvä prosenttiosuus hyväksytyistä kustannuksista seuraavasti:

Yrityksen omalla kuljetuskalustolla tapahtuvaan kuljetukseen sovelletaan, mitä 17 §:ssä säädetään.

Jos kuljetus alkaa Pohjois-Savon maakunnan, Saarijärven-Viitasaaren seutukunnan, Kaustisen seutukunnan tai entisen Ullavan kunnan alueelta, tuki myönnetään de minimis -tukena.

Saaristokuljetusten tukea voidaan myöntää 2 §:n 4 kohdassa tarkoitetuilta alueilta alkavista vähintään 65 kilometrin pituisista auto- ja vesikuljetuksista toiselle saarelle tai mantereelle sekä näiden keskinäisistä ja rautatiekuljetusten kanssa tapahtuvista yhdistetyistä kuljetuksista. Tukea voidaan myöntää lyhyemmistäkin kuljetuksista, jos poikkeuksellisen korkeat kuljetuskustannukset tai muut erityiset olosuhteet sitä edellyttävät.

Poiketen siitä, mitä 17 §:n 1 momentissa säädetään, tukea voidaan myöntää myös yritysten omista kuljetuksista erillisinä tai 1 momentissa tarkoitettuihin kuljetuksiin yhdistettyinä kuljetuksina. Tukea yritysten omista kuljetuksista voidaan myöntää enintään lähimpään mantereella sijaitsevaan kunnan keskustaajamaan tai lähimmälle rautatieasemalle saakka, ellei elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus erityisistä syistä toisin päätä.

Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuissa yhdistetyissä kuljetuksissa tukiprosentti määrätään koko kuljetusmatkan pituuden mukaan. Ulkomaille suuntautuvista kuljetuksista tukea voidaan myöntää Suomessa suoritetulta kuljetusmatkalta valtakunnan rajalle tai vientisatamaan.

Saaristokuljetusten tuki myönnetään de minimis -tukena.

Saaristokuljetusmatkan pituutta määriteltäessä muunnetaan vesitse suoritettava matka maakuljetusmatkaksi siten, että normaaliolosuhteissa vesimatkaan käytettävä tunti vastaa 90 autokuljetuskilometriä. Odotusajan korvaamiseksi lisätään kuljetusmatkaan ensimmäistä vesimatkaa kohti 35 kilometriä ja kutakin seuraavaa vesimatkaa kohti edellisen vesimatkan odotusaikaa korvaava kilometrimäärä lisättynä 15 kilometrillä.

Saaristokuljetusten tuen prosenttiosuus hyväksyttävistä kustannuksista on:

Saaristokuljetusten tuen hyväksyttäviin kustannuksiin sovelletaan, mitä 15 §:ssä säädetään.

Jos tukea haetaan yrityksen omiin kuljetuksiin, on niistä esitettävä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen vaatima selvitys.

Tämä asetus tulee voimaan 28 päivänä tammikuuta 2009 ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2014.

Tätä asetusta sovelletaan kuljetuksiin, jotka alkavat 1 päivänä tammikuuta 2008 ja 31 päivänä joulukuuta 2013 välisenä aikana.

Kuljetustuen myöntäminen 1 päivänä tammikuuta ja 30 päivänä kesäkuuta 2014 välisenä aikana edellyttää, että Euroopan komissio on hyväksynyt tukiohjelman jatkamisen kyseiselle ajalle.