1126/2009

PTR-viranomaisten valtakunnallisen yhteistoiminnan johtamista varten on valtakunnallinen PTR-johtoryhmä, johon kuuluvat poliisiylijohtaja, Tullin pääjohtaja, Rajavartiolaitoksen päällikkö ja suojelupoliisin päällikkö sekä heidän määräämänsä muut jäsenet.

Poliisiylijohtaja, Tullin pääjohtaja, Rajavartiolaitoksen päällikkö ja suojelupoliisin päällikkö sopivat valtakunnallisessa PTR-johtoryhmässä:

Valtakunnallinen PTR-johtoryhmä kokoontuu tarvittaessa, kuitenkin vähintään kaksi kertaa vuodessa. Poliisiylijohtaja, Tullin pääjohtaja ja Rajavartiolaitoksen päällikkö toimivat vuorotellen johtoryhmän puheenjohtajina.

PTR-viranomaisten alueellisen yhteistoiminnan järjestämistä ja yhteistoiminnan kehittämistä varten on PTR-alueita, joiden muodostamisessa otetaan huomioon PTR-viranomaisten hallintorakenteet sekä yhteistoiminnan kehittämiseen liittyvät näkökohdat. Kullakin PTR-alueella on PTR-yhteistoimintaryhmä. Poliisiylijohtaja, Tullin pääjohtaja, Rajavartiolaitoksen päällikkö ja suojelupoliisin päällikkö päättävät valtakunnallisessa PTR-johtoryhmässä PTR-alueista sekä niille osoitettavista PTR-yhteistyön kehittämiskohteista. Poliisiylijohtaja, Tullin pääjohtaja, Rajavartiolaitoksen päällikkö ja suojelupoliisin päällikkö nimittävät PTR-yhteistoimintaryhmät ja niiden puheenjohtajat.

Alueellisen PTR-yhteistoimintaryhmän tehtävänä on:

Poliisiylijohtaja, Tullin pääjohtaja, Rajavartiolaitoksen päällikkö ja suojelupoliisin päällikkö päättävät valtakunnallisessa PTR-johtoryhmässä PTR-rikostiedusteluyksikköjen perustamisesta ja lakkauttamisesta.

Yhteisen tiedonhankinta- ja tutkintaryhmän perustamisesta ja lakkauttamisesta päättävät asianomaisen rikostorjuntatoimenpiteen suorittamisesta vastuussa olevien poliisin, tullin ja rajavartiolaitoksen yksiköiden päälliköt tai heidän määräämänsä virkamiehet. Ennen päätöksen tekemistä on selvitettävä PTR-rikostiedusteluyksiköltä, onko PTR-viranomaisilla käynnissä asiaan liittyvää esitutkintaa tai muuta rikostorjuntatoimenpidettä.

Päätös yhteisen tiedonhankinta- ja tutkintaryhmän perustamisesta on tehtävä kirjallisesti. Päätöksessä on mainittava:

Vastuita ja johtosuhteita määriteltäessä on otettava huomioon kunkin ryhmään osallistuvan viranomaisen toimivaltuudet.

Poliisin, tullin ja rajavartiolaitoksen yhteistoiminnasta annetun lain (687/2009, jäljempänä PTR-lain ) 3 §:n 2 momentissa tarkoitetun yhteisellä tehtäväalueella suoritettavan rikostorjuntatoimenpiteen toteuttamisesta on pyrittävä sopimaan mahdollisimman aikaisessa vaiheessa asianomaisten PTR-viranomaisten suoritusvastuussa olevien yksiköiden kesken, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta. Jos rikostorjuntatoimenpiteen suorittamisesta ei päästä sopimukseen, siitä on neuvoteltava asianomaisen poliisilaitoksen tai poliisin valtakunnallisen yksikön, Tullihallituksen sekä raja- tai merivartioston kesken.

Jos asianomaisen rikostorjuntatoimenpiteen suorittamisesta ei käytyjen neuvottelujen jälkeenkään päästä sopimukseen, siitä päättää asianomaisen poliisilaitoksen tai poliisin valtakunnallisen yksikön päällikkö.

Valvottua läpilaskua koskevan päätöksen tekee se PTR-viranomainen, joka on käynnistänyt samaa rikoskokonaisuutta koskevan esitutkinnan tai muun rikostorjuntatoimenpiteen, jollei muuta sovita. Jollei esitutkintaa tai muuta rikostorjuntatoimenpidettä ole käynnistetty, päätöksen tekee se PTR-viranomainen, jolle asia kokonaisarvioinnin perusteella ensisijaisesti kuuluu. Päätöksen läpilaskusta tekee poliisissa keskusrikospoliisi, tullissa Tullihallitus ja rajavartiolaitoksessa rajavartiolaitoksen esikunta.

Ennen valvottua läpilaskua koskevan päätöksen tekemistä on selvitettävä PTR-rikostiedusteluyksiköltä, onko PTR-viranomaisilla käynnissä asiaan liittyvää esitutkintaa tai muuta rikostorjuntatoimenpidettä, jollei se ole ilmeisen tarpeetonta.

Päätös valvotusta läpilaskusta on tehtävä kirjallisesti, ja se on saatettava viipymättä muiden PTR-viranomaisten tietoon. Jos valvottu läpilasku tehdään oikeusapupyynnön perusteella, pyyntö on liitettävä päätökseen.

PTR-rikostiedusteluyksikön henkilötietojen käsittelyn valvonnasta vastaa asianomaisen henkilörekisterin perustanut PTR-viranomainen.

PTR-viranomaiset järjestävät henkilötietojen valvontaan liittyen yhteisiä tarkastuksia ja muuta valvontaa sen mukaan kuin PTR-viranomaisten valtakunnallisessa yhteistoimintasopimuksessa tarkemmin sovitaan.

PTR-lain 10 §:ssä tarkoitetun välineistöä, tiloja, henkilövoimavaroja tai erityisasiantuntijapalveluja koskevan tilapäisen avun pyytämisestä ja antamisesta päättää poliisissa päällystöön kuuluva poliisimies ja tullissa Tullihallituksen tai tullipiirin rikostorjunnasta tai tarkastuksesta vastaavan yksikön päällikkö tai hänen määräämänsä virkamies. Rajavartiolaitoksessa avun pyytämisestä ja antamisesta päättää hallintoyksikön päällikkö tai hänen määräämänsä virkamies.

Edellä 1 momentissa tarkoitettua asiaa koskeva päätös on tehtävä avun laatuun ja määrään nähden soveltuvalla tavalla ja kirjattava ilman aiheetonta viivytystä.

Henkilöiden liikkumista rajojen yli koskevasta yhteisön säännöstöstä (Schengenin rajasäännöstö) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 562/2006 III osaston II luvussa tarkoitettua sisärajojen valvonnan palauttamista koskeva aloite on käsiteltävä valtakunnallisessa PTR-johtoryhmässä ennen asian esittelyä valtioneuvostossa tai sisäasiainministeriössä. Kiireellisessä tapauksessa asia voidaan kuitenkin käsitellä valtakunnallisessa PTR-johtoryhmässä viipymättä sen jälkeen, kun asia on esitelty valtioneuvostossa tai sisäasiainministeriössä.

Tämä asetus tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2010.