929/1998

Sen lisäksi, mitä raha-automaattiasetuksessa (676/1967) säädetään avustuksista, sovelletaan Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta myönnettäviin avustuksiin tämän päätöksen säännöksiä.

Avustukset myönnetään:

Avustuksen myöntämisen yleisenä edellytyksenä on, että avustuksen käyttötarkoitusta voidaan pitää tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Avustuksen myöntämistä harkittaessa kiinnitetään huomiota hakijan toiminnan tuloksellisuuteen.

Avustuksen tarvetta ja sen suuruutta harkittaessa otetaan huomioon hakijan omat varat, muu tarkoitusta varten käytettävissä oleva julkinen tuki sekä muut rahoitusmahdollisuudet, kuten hakijan määräysvallassa olevien yhteisöjen tai säätiöiden käytettävissä olevat varat ja avustettavasta toiminnasta saatavat tuotot.

Investointiavustuksia harkittaessa kiinnitetään huomiota toiminnalliseen ja tekniseen suunnitelmaan sekä avustuksen saajan edellytyksiin rahoittaa investoinnin omarahoitusosuus ja investoinnista aiheutuvat käyttökulut.

Jos laissa tai sen nojalla säädetään avustuksen enimmäismäärästä, ei avustus yhdessä muiden julkisten avustusten kanssa saa nousta tätä enimmäismäärää suuremmaksi.

Avustushakemukseen on annettava kirjallinen päätös. Päätöksestä tulee käydä selville myönnetyn avustuksen käyttötarkoitus ja määrä sekä avustukseen liittyvät ehdot.

Jos avustuksella on tarkoitettu tukea ainoastaan osaa avustettavan toiminnan tai hankkeen kuluista, päätöksestä tulee käydä ilmi avustuksen markkamäärän lisäksi se enimmäisosuus, jolla avustettavia kuluja tuetaan.

Raha-automaattiyhdistys maksaa toiminta-avustukset vuosittain neljänä yhtä suurena eränä kultakin vuosineljännekseltä aikaisintaan helmikuun, toukokuun, elokuun ja marraskuun aikana, jollei kulujen tai toiminnan ajoittumisen olennaisten vaihtelujen taikka toiminnan muutosten johdosta ole yksittäistapauksessa perusteltua tästä poiketa.

Raha-automaattiyhdistys maksaa erityisavustukset kulujen ja töiden ajoittumisen perusteella sen suuruisissa erissä kuin se katsoo avustuksia tarvittavan avustuspäätöksen mukaisiin hyväksyttäviin kuluihin. Toimitilojen tai asuntojen rakentamiseen, peruskorjaukseen tai hankintaan myönnetyn erityisavustuksen maksamisen ehtona on lisäksi, että Raha-automaattiyhdistys on hyväksynyt rakennus- tai hankintasuunnitelman ja selvityksen hankkeen kokonaisrahoituksen ja käyttökulujen rahoituksen toteutumisesta. Sitä ennen voidaan avustusta maksaa suunnittelukuluihin.

Avustusta saadaan käyttää vain avustuspäätöksessä mainittuun tarkoitukseen. Jollei avustuspäätöksessä ole käyttötarkoitusta tarkemmin yksilöity, avustus on käytettävä hakemuksessa mainittuun tarkoitukseen.

Hyväksyttäviksi kuluiksi katsotaan avustuspäätöksen mukaisesta toiminnasta tai hankkeesta johtuvat tarpeelliset ja määrältään kohtuulliset kulut.

Hyväksyttävistä kuluista vähennetään samaan tarkoitukseen myönnetyt muut julkiset avustukset. Jos avustuspäätöksessä on ilmoitettu avustuksen osuus hyväksyttävistä kuluista, voi Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta myönnetty avustus yhdessä muiden julkisten avustusten kanssa olla enintään tämän ilmoitetun avustusosuuden suuruinen.

Hyväksyttäviä kuluja eivät ole poistot, arvonvähennykset, vuokra-arvot eivätkä sellaiset varaukset tai muut laskennalliset erät, jotka eivät perustu jo toteutuneisiin kuluihin tai menetyksiin. Hyväksyttäviä kuluja eivät myöskään ole lainojen lyhennykset eivätkä muut kuin 10 §:ssä tarkoitetut rahoituskulut, ellei avustuspäätöksestä muuta ilmene.

Yleisavustusta saadaan käyttää avustettavasta toiminnasta aiheutuviin kuluihin ja avustettavaan toimintaan liittyvän irtaimen käyttöomaisuuden hankintamenoihin.

Yleisavustusta ei saa käyttää sellaisiin irtaimen käyttöomaisuuden hankintamenoihin, jotka aiheutuvat toimintayksikön perustamisesta, laajentamisesta, uudelleenjärjestämisestä tai perusparannuksesta.

Tarvikkeiden ja julkaisujen myynnistä tai siihen verrattavasta välitystoiminnasta otetaan hyväksyttävänä kuluna huomioon vain toiminnan alijäämä.

Kohdennettua toiminta-avustusta saadaan käyttää vain avustettavasta toiminnasta aiheutuviin erilliskuluihin vähennettynä toiminnan erillistuotoilla.

Kun kurssi-, loma- tai muuhun vastaavaan toimintaan myönnettyä avustusta käytetään majoitus- ja täysihoitokuluihin tai vastaaviin ylläpitokuluihin, hyväksytään erilliskuluina enintään asianomaisen toimintayksikön tavanomaista vuorokausiveloitusta vastaava määrä.Avustuksesta saadaan tällöin käyttää enintään 10 prosenttia toiminnan järjestämisestä aiheutuviin kuluihin kuten tiedotus-, toimisto-, hallinto- ja ohjelmakuluihin.

Erityisavustusta saadaan käyttää vain avustettavasta hankkeesta tai investoinnista aiheutuviin erilliskuluihin vähennettynä hankkeen tai investoinnin erillistuotoilla.

Perustamismenoihin myönnetyn avustuksen hyväksyttäviä kuluja ovat käyttöomaisuuden hankinta-, rakennus- ja peruskorjausmenot, rakennusaikaiset korko- ja muut rahoituskulut vähennettynä vastaavilla korko- ja rahoitustuotoilla sekä perustamiseen liittyvät irtaimen käyttöomaisuuden hankintamenot.

Jos avustus on myönnetty toimintaan, jota koskevassa avustuspäätöksessä edellytetään asiakkaiden valintaa hakemusten perusteella, on asiakkaiden valinnassa otettava huomioon palvelun tai tuen tarvetta osoittavat sosiaaliset ja terveydelliset tekijät tai asiakkaan ja hänen puolisonsa tulotaso sekä aiempi osallistuminen vastaavaan avustettuun toimintaan.

Avustuksen saajan tulee tiedottaa hakemusmenettelystä ja valintaperusteista mahdollisimman laajasti ottaen huomioon käytettävissä olevan avustuksen määrä.

Avustuksen saajan on järjestettävä asiakkaiden valinnan seuranta ja tilastointi niin, että avustuksen käyttöehtojen noudattamista voidaan vaikeuksitta valvoa. Asiakkaiden valintaa koskevat asiakirjat on säilytettävä samalla tavoin kuin tositteet. Asiakkaiden antamat tiedot ovat luottamuksellisia.

Julkisista hankinnoista annetussa laissa (1505/1992) tarkoitetun hankintayksikön on noudatettava mainittua lakia ja sen nojalla annettuja säännöksiä.

Kullekin vuodelle hyväksyttävinä kuluina otetaan huomioon ne kulut, jotka kirjanpitolain (1336/1997) 3 luvun 3 §:n 1 momentin 5 kohdan mukaan on merkittävä kyseiseltä tilikaudelta laadittavaan tilinpäätökseen.

Yleisavustusta ja kohdennettua toiminta-avustusta saadaan käyttää avustuksen myöntämisvuoden ja sitä seuraavan kalenterivuoden aikana syntyviin kuluihin. Erityisavustusta saadaan käyttää viimeistään avustuksen myöntämisvuoden ja sitä seuraavan kalenterivuoden aikana syntyviin kuluihin.

Avustuksen maksatuspyyntö on toimitettava Raha-automaattiyhdistykselle viimeistään avustuksen myöntämisvuotta seuraavan kalenterivuoden lopussa.

Avustuksen saaja on velvollinen huolehtimaan avustetun omaisuuden riittävästä ja tarkoituksenmukaisesta vakuuttamisesta.

Avustuksen saajan on pidettävä kirjanpitoa kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten edellyttämällä tavalla. Kirjanpito on järjestettävä siten, että avustuksen käyttöä voidaan kirjanpidosta luotettavasti seurata.

Avustuksen saajan on järjestettävä tilintarkastus tilintarkastuslain (936/1994) edellyttämällä tavalla.

Avustuksen saajan on seuraavan vuoden huhtikuun loppuun mennessä tehtävä Raha-automaattiyhdistykselle kultakin vuodelta selvitys avustuksen käytöstä. Selvitykseen on liitettävä tilinpäätös, tilintarkastuskertomus, tuloksellisuutta koskevat selvitykset sekä muut tarpeelliset selvitykset.

Avustuksen saajan on liitettävä selvitykseen avustuksensaajasta ja sen määräysvallassa olevista yhteisöistä ja säätiöistä laadittu konsernitilinpäätös tai vastaavat tiedot sisältävä laskelma.

Niiden rakennustöiden suorittamisessa, joita varten avustamista on myönnetty, on noudatettava, mitä työllisyysehdoista kulloinkin voimassa olevassa valtioneuvoston päätöksessä määrätään.

Raha-automaattiyhdistys voi keskeyttää avustuksen maksamisen, jos on syytä epäillä, että avustusta käytetään tai on käytetty avustuspäätöksen ehtojen tai tämän päätöksen vastaisesti. Avustuksen maksaminen voidaan keskeyttää myös, jos avustuksen saajan kirjanpitoa ei ole järjestetty kirjanpitolain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten mukaisesti eikä avustuksen käyttöä voida kirjanpidosta luotettavasti seurata.

Avustuksen saajan on viipymättä palautettava jo maksettu avustus, jos:

Palautettavan investointiavustuksen määrä on sen suuruinen osa omaisuuden arvosta, joka vastaa avustuksen osuutta perustamistai hankintamenoista. Jos investointiavustus on myönnetty peruskorjaukseen, määräytyy palautettavan avustuksen määrä lisäksi peruskorjauksen omaisuuden arvoa lisäävän vaikutuksen mukaisesti.

Saadusta vakuutuskorvauksesta on palautettava määrä, joka vastaa avustuksen osuutta omaisuuden hankintamenoista, ei kuitenkaan siltä osin kuin vakuutuskorvaus käytetään vastaavan omaisuuden jälleenhankintaan.

Palautusvelvollisuus ei koske sellaisia vähäisiä hallintaoikeuden luovutuksia tai toiminnan järjestelyjä, jotka eivät haittaa avustuksen avustuspäätöksen mukaisen käyttötarkoituksen toteuttamista.

Avustuksen saaja on velvollinen välittömästi ilmoittamaan sosiaali- ja terveysministeriölle tai Raha-automaattiyhdistykselle sellaisesta seikasta, joka tämän päätöksen 20 §:n taikka avustuksen myöntämistä koskevan päätöksen mukaan saattaa aiheuttaa avustuksen palauttamisvelvollisuuden.

Ilmoitusvelvollisuus koskee myös 20 §:n 4 momentissa tarkoitettuja vähäisiä hallintaoikeuden luovutuksia tai toiminnan järjestelyjä.

Raha-automaattiyhdistyksen tulee ilmoittaa sosiaali- ja terveysministeriölle seikoista, jotka 1 momentin mukaan saattavat aiheuttaa avustuksen palauttamisvelvollisuuden.

Sosiaali- ja terveysministeriö voi periä avustuksen takaisin, jos avustuksen saaja on:

Avustus voidaan periä takaisin myös, jos avustuksensaajaa ei enää voida pitää yleishyödyllisenä yhteisönä tai säätiönä.

Avustuksen saaja voidaan velvoittaa maksamaan palautettavalle avustusmäärälle avustuksen nostamisesta tai palautusperusteen syntymisestä lukien vuotuista korkoa korkolain (633/1982) 3 §:n 2 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan lisättynä kolmella prosenttiyksiköllä.

Toimitilojen tai asuntojen rakentamis-, hankinta-, perustamis- tai peruskorjausmenoihin myönnetty avustus voidaan periä takaisin sellaisella perusteella, joka on syntynyt 30 vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jolloin avustus on myönnetty.

Muuhun tarkoitukseen myönnetyn avustuksen takaisinperinnälle edellä tarkoitettu määräaika on 10 vuotta.

Päätös avustuksen takaisinperinnästä on tehtävä kahden vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jolloin sosiaali- ja terveysministeriö tai Raha-automaattiyhdistys on saanut tiedon avustuksen palautusperusteen syntymisestä.

Takaisin perittäväksi määrätty avustus saadaan kuitata muusta avustuksen saajalle Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta myönnetystä avustuksesta.

Valtioneuvosto voi liittää myönnettäviin avustuksiin myös muita tarpeellisia ehtoja.

Sosiaali- ja terveysministeriö voi liittää tämän päätöksen 22 tai 26 §:n nojalla tehtyyn päätökseen myös muita tarpeellisia ehtoja.

Sosiaali- ja terveysministeriö voi avustuk-sen saajan hakemuksesta muuttaa avustuksen käyttötarkoitusta ja ehtoja siinä tapauksessa, että kyse ei ole olennaisesta muutoksesta.

Sosiaali- ja terveysministeriö voi avustuksen saajan hakemuksesta siirtää myönnetyn avustuksen toiselle tämän päätöksen edellytykset täyttävälle yleishyödylliselle oikeus-kelpoiselle yhteisölle tai säätiölle käytettäväksi samaan tarkoitukseen.

Raha-automaattiyhdistys valvoo avustusten käyttöä sosiaali- ja terveysministeriön antamien ohjeiden mukaisesti. Sitä varten Raha-automaattiyhdistyksellä on oikeus tarkastaa avustuksen saajan koko varainhoitoa ja kirjanpitoa. Avustuksen saaja on velvollinen esittämään kaikki tarkastuksen suorittamista varten tarpeelliset tili- ja muut asiakirjat, tallenteet ja selvitykset sekä muutoinkin avustamaan tarkastuksessa muun muassa sallimalla atk-järjestelmien käyttämisen.

Tämä päätös tulee voimaan 16 päivänä joulukuuta 1998.

Tällä päätöksellä kumotaan Raha-automaattiyhdistyksen tuotosta myönnettävistä avustuksista 11 päivänä helmikuuta 1993 annettu valtioneuvoston päätös (177/1993) siihen myöhemmin tehtyine muutoksineen.

Ennen tämän päätöksen voimaantuloa myönnettyihin avustuksiin sovelletaan kumottua päätöstä ja avustuspäätöksiin liitettyjä ehtoja.