263/1953

Yleisen turvallisuuden ylläpitämiseksi sekä henkilö- ja omaisuusvahinkojen estämiseksi voidaan sen lisäksi, mitä elinkeinonharjoittamisesta annetuissa säännöksissä on asiasta säädetty, asetuksella säätää räjähdysaineiden, palavien nesteiden ja kaasujen ynnä muiden niihin verrattavien räjähdysvaarallisten tai itsestään syttyvien aineiden ja tuotteiden sekä räjähdysvaarallisia aineita määrätyissä olosuhteissa muodostavien tuotteiden valmistuksesta, maahantuonnista, hallussapidosta, myynnistä tai muusta luovutuksesta, kuljetuksesta ja käytöstä sekä laadusta. Samoin voidaan asetuksella säätää näiden aineiden tai tuotteiden valmistus-, varastointi- ja käyttölaitteista ja niiden maahantuonnista, myynnistä ja muusta luovutuksesta, käytöstä, tarkastamisesta, asentamisesta ja huoltamisesta. Asetuksella voidaan säätää myös öljyvahingon vaaran ehkäisemiseksi tarpeellisista toimenpiteistä siten kuin maa-alueilla tapahtuvien öljyvahinkojen torjumisesta annetun lain (378/74) 1 a §:ssä on säädetty. (21.1.1983/89)

Räjähdystarvikkeista säädettäessä on otettava huomioon räjähdystarvikkeista ja niiden valmistuksesta aiheutuvien terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäiseminen. (15.11.1991/1351)

Räjähdystarvikkeiden maahantuonti on sallittu ainoastaan siihen annetulla luvalla. Niiden maastaviennistä on voimassa, mitä sotatarvikkeiden maastaviennistä on säädetty. (21.1.1983/89)

Sellaisia muovailtavia räjähteitä, joita tarkoitetaan muovailtavien räjähteiden merkitsemisestä tunnistamista varten tehdyssä yleissopimuksessa, ei saa tuoda maahan, valmistaa, pitää hallussa eikä luovuttaa, ellei niihin ole lisätty merkkiainetta sopimuksessa tarkoitetulla tavalla. Tarkemmat säännökset merkkiaineen lisäämistä muovailtaviin räjähteisiin koskevista räjähdysaineteknisistä vaatimuksista annetaan kauppa- ja teollisuusministeriön asetuksella.

Muovailtavien räjähteiden maahantuontia, valmistamista, hallussapitoa ja luovuttamista koskeva kielto ei koske muovailtavia räjähteitä, joita tarvitaan pieniä määriä:

Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, muovailtavia räjähteitä voi tuoda Suomeen, vaikka niitä ei ole merkitty sopimuksen mukaisesti, jos räjähteiden vastaanottajana on puolustusvoimat, poliisi tai rajavartiolaitos.

Yleissopimuksessa tarkoitettujen muovailtavien räjähteiden maastaviennistä on voimassa, mitä puolustustarvikkeiden maastaviennistä ja kauttakuljetuksesta annetussa laissa (242/1990) säädetään.

Asetuksella voidaan määrätä, että 1 §:n 1 momentissa tarkoitettua toimintaa saadaan elinkeinona harjoittaa ainoastaan siihen annetulla luvalla ja hyväksytyn johdon vastuulla.

Annetun luvan ja vastaavaa johtoa koskevan hyväksymisen voi luvan tai hyväksymisen antanut viranomainen peruuttaa, milloin syytä siihen harkitaan olevan.

Jos lupa peruutetaan eikä asianomainen kohtuullisen, sitä varten myönnetyn ajan kuluessa ole luovuttanut hallussaan olevia luvan tarkoittamia aineita ja tuotteita toiselle elinkeinonharjoittajalle, jolla on oikeus pitää niitä hallussaan, lankeavat ne arvioinnin mukaan suoritettavaa korvausta vastaan valtiolle. Ellei niitä katsota voitavan käyttää valtion tarpeisiin, myytäköön ne paikallisen poliisiviranomaisen toimesta omistajan lukuun julkisella huutokaupalla.

Kun lupa peruutetaan, voidaan samalla asianomaisen hallussa olevat aineet ja tuotteet, joita lupa tarkoittaa, ottaa poliisiviranomaisen haltuun, kunnes niiden osalta on menetelty, niinkuin 3 momentissa on säädetty.

Tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamisen ylin johto ja ohjaus kuuluu kauppa- ja teollisuusministeriölle. Tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista valvovat turvatekniikan keskus ja ne muut valvontaviranomaiset, joille sanottu tehtävä asetuksella annetaan. Kunnassa valvontatehtävää hoitaa palopäällikkö. (21.8.1995/1074)

2 momentti on kumottu L:lla 21.8.1995/1074 .

Työsuojeluviranomaisille työntekijäin suojelemiseksi kuuluvasta valvonnasta on erikseen säädetty. (15.11.1991/1351)

Valvontaviranomaisella on oikeus saada tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamisen valvontaa varten tarvittavat tiedot aineen, tuotteen tai laitteen omistajalta, sellaiselta toiminnanharjoittajalta, joka valmistaa, tuo maahan, vie maasta, varastoi, luovuttaa, pitää hallussa tai käyttää tässä laissa tarkoitettuja aineita, tuotteita tai laitteita, sekä muulta henkilöltä, jota tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten velvoitteet koskevat.

Valvontaviranomaisella on oikeus päästä tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten valvontaa varten alueelle, huoneistoon ja muuhun sellaiseen tilaan, jonne pääsy on tässä laissa tarkoitetun valvonnan kannalta tarpeen, tehdä siellä tarkastuksia ja ryhtyä muihin valvonnan edellyttämiin toimenpiteisiin. Sanottu oikeus koskee myös asuinhuoneistoja silloin, kun on kysymys välittömän vaaratilanteen ehkäisemisestä.

Valvontaviranomaisella on oikeus saada tässä laissa tarkoitetuista aineista ja tuotteista sekä näiden valmistus-, varastointi- ja käyttölaitteista valvonnan kannalta tarpeellisia näytteitä.

Turvatekniikan keskus voi tilapäisesti kieltää tässä laissa tarkoitetun aineen tai tuotteen taikka näiden valmistus-, varastointi- ja käyttölaitteen valmistuksen, pitämisen kaupan, myynnin ja muun luovuttamisen sekä käytön, jos on aihetta olettaa, että niistä aiheutuu ilmeinen henkilö-, omaisuus- tai ympäristövahinkojen vaara.

Todetessaan, ettei aine tai tuote taikka näiden valmistus-, varastointi- tai käyttölaite täytä tässä laissa tai sen nojalla asetettuja vaatimuksia, voi turvatekniikan keskus:

Jos 2 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja muutoksia ja kieltoja ei voida pitää riittävinä, turvatekniikan keskus voi:

Jos 2 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitettuja muutoksia ja kieltoja ei voida pitää riittävinä eikä 3 momentissa mainittuja toimenpiteitä tarkoituksenmukaisina, voi turvatekniikan keskus määrätä, miten aineen tai tuotteen taikka sen valmistus-, varastointi- tai käyttölaitteen suhteen on muuten meneteltävä.

Turvatekniikan keskuksen tulee kieltää palo- ja räjähdysvaarallisia aineita käsittelevän tai varastoivan tuotantolaitoksen, laitoksen, varaston tai niiden osan käyttö tai peruuttaa toiminnan harjoittamista koskeva lupa osittain tai kokonaan, jos toiminnanharjoittajan toteuttamissa toimenpiteissä suuronnettomuuksien estämiseksi ja rajoittamiseksi on todettu olevan vakavia puutteita.

Turvatekniikan keskus voi kieltää palo- ja räjähdysvaarallisia aineita käsittelevän tai varastoivan tuotantolaitoksen, laitoksen, varaston tai niiden osan käytön, jos toiminnanharjoittaja ei ole asetetussa määräajassa toimittanut vaadittavaa ilmoitusta tai selvityksiä taikka muita tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten edellyttämiä tietoja toimenpiteistään suuronnettomuuksien ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi.

Edellä 1 §:ssä tarkoitetun elinkeinon harjoittaja on velvollinen antamaan valvontaviranomaiselle tämän lain ja sen nojalla annettujen määräysten noudattamisen valvontaa varten tarpeelliset tiedot. Samoin voidaan määrätä, että elinkeinon harjoittaja on velvollinen pitämään tuotanto-, varasto- ja myyntikirjanpitoa.

Tämän lain nojalla annetuissa säännöksissä ja määräyksissä säädetyistä tai määrätyistä kunnan viranomaisten tarkastuksista, katsastuksista ja muista virkatoimista ( suoritteista ) perittävistä maksuista päättää kunta. Perittävän maksun suuruuden tulee vastata enintään suoritteen tuottamisesta kunnalle aiheutuvien keskimääräisten kokonaiskustannusten määrää. (12.7.1993/672)

Milloin valvontaviranomaisen on välttämätöntä suorittaa aineen tai tuotteen laatua ja ominaisuuksia koskevia tutkimuksia, on tutkimuksista aiheutuvat menot aineen tai tuotteen omistajan tai haltijan kustannettava.

Arvioimisen, josta säädetään 2 §:ssä, toimittaa kaksi siihen määrättävää esteetöntä, asiantuntevaa henkilöä poliisiviranomaisen läsnä ollessa. Aineen tai tuotteen omistaja tahi haltija on todisteellisesti kutsuttava arvioimistilaisuuteen, mutta hänen poissaolonsa ei estä arvioinnin toimittamista.

Poliisiviranomaisten tulee tarvittaessa antaa virka-apua tämän lain noudattamisen valvontaa koskevissa asioissa.

2–3 momentit on kumottu L:lla 30.4.1987/463 .

Rangaistus väärän todistuksen antamisesta viranomaiselle säädetään rikoslain (39/1889) 16 luvun 8 §:ssä .

Rangaistus vastoin tätä lakia tai sen nojalla annettuja säännöksiä tai määräyksiä tehdystä räjähderikoksesta säädetään rikoslain 44 luvun 11 §:ssä .

Rangaistus räjähdysvaarallisen aineen tai tuotteen varomattomasta käsittelystä säädetään rikoslain 44 luvun 12 §:ssä .

Joka tahallaan tai huolimattomuudesta tämän lain tai sen nojalla annetun säännöksen tai yleisen tai yksittäistapausta koskevan määräyksen vastaisesti

Jos se, jolla on oikeus harjoittaa 1 §:ssä mainittujen aineiden tai tuotteiden valmistusta tahi myyntiä taikka joka on saanut oikeuden pitää niitä varastossa tai tuoda maahan, tuomitaan rangaistukseen tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten rikkomisesta, voidaan hänet, jollei rikkomus ole vähäinen, rangaistuksen ohella julistaa määräajaksi menettäneeksi sanotun oikeutensa. Samoin voidaan 2 §:n 1 momentin tarkoittama vastaava johtaja tai 1 §:ssä tarkoitetun laitteen tarkastamista, asentamista taikka huoltamista suorittava henkilö, milloin hänet tuomitaan rangaistukseen tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten rikkomisesta, julistaa, jos rikkomus on laadultaan sellainen, määräajaksi tällaiseen toimeen kelvottomaksi. (21.1.1983/89)

Milloin 1 momentissa säädetty seuraamus on tuomittu, oikeuden on, päätöksen saatua lainvoiman, ilmoitettava siitä kauppa- ja teollisuusministeriölle ja luvan tai hyväksymisen antaneelle viranomaiselle.

Valvontaviranomainen voi tehostaa tämän lain nojalla antamaansa kieltoa tai määräystä uhkasakolla tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään laiminlyöjän kustannuksella. Palopäällikön asettaman uhkasakon määrää maksettavaksi lääninhallitus. Uhkasakosta ja teettämisuhasta on muutoin voimassa, mitä uhkasakkolaissa (1113/90) säädetään.

Teettäen suoritetun toimenpiteen kustannukset maksetaan ennakkoon valtion varoista. Kustannukset saadaan periä laiminlyöjältä ilman tuomiota tai päätöstä siinä järjestyksessä kuin verojen ja maksujen perimisestä ulosottotoimin annetussa laissa (367/61) säädetään.

Tätä lakia ei sovelleta räjähdysvaarallisia aineita sisältävien lääkkeiden valmistukseen silloin, kun se tapahtuu asianomaisella luvalla apteekkitavaratehtaissa ja apteekeissa.

Sen lisäksi, mitä väkijuomien valmistuksesta, maahantuonnista, hallussapidosta, myynnistä ja kuljetuksesta on säädetty, on etanolin ja sitä sisältävien nesteseosten valmistuksessa, varastossapidossa ja kuljetuksessa noudatettava tämän lain nojalla annettuja turvallisuusmääräyksiä.

Ampumatarpeiden valmistuksesta, maahantuonnista, kaupasta, hankinnasta ja hallussapidosta on voimassa, mitä niistä on erikseen säädetty tai vastedes säädetään.

Asetuksella voidaan määrätä, ettei tätä lakia ja sen nojalla annettuja säännöksiä ole osittain tai ollenkaan sovellettava puolustuslaitoksen osalta eikä muissakaan erityisissä tapauksissa, mikäli se katsotaan mahdolliseksi vaarantamatta tällä lailla tarkoitettua yleisen turvallisuuden ylläpitämistä sekä hengen ja omaisuuden suojelemista.

Ennen tämän lain voimaan tulemista hyväksyttyjä tai aikaisemmin voimassa olleiden määräysten nojalla toimivia, 1 §:ssä tarkoitettuja aineita tai tuotteita valmistavia tehtaita ja näiden aineiden ja tuotteiden myymälöitä ja varastoja saadaan aikaisemmin hyväksytyssä muodossa ja laajuudessa käyttää tarkoitukseensa, vaikkeivät ne täyttäisikään tämän lain ja sen nojalla annettujen määräysten vaatimuksia.

Kauppa- ja teollisuusministeriöllä on valta määrätä 1 momentissa tarkoitettujen tehtaiden, myymälöiden ja varastojen käyttämiselle määräaika, jos se hengen tai omaisuuden suojelemiseksi on välttämätöntä tai jos toiminnan katsotaan vaarantavan yleistä turvallisuutta. Samoin voi kauppa- ja teollisuusministeriö määrätä, että tehtaalle tai varastolle on, sen laadusta ja laajuudesta riippuen, valittava vastaava johtaja.

Tarkemmat määräykset tämän lain täytäntöönpanosta ja soveltamisesta annetaan asetuksella.

Asetuksella säädettävistä 1 §:n 1 momentissa tarkoitetuista asioista voidaan antaa tarkempia määräyksiä kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksellä. (15.11.1991/1351)

Turvatekniikan keskus voi antaa tämän lain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten soveltamista yhtenäistäviä teknisiä ja turvallisuuteen liittyviä ohjeita. (21.8.1995/1074)

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 1954.