HE 56/2015

1Nykytila ja ehdotetut muutokset

Ulkomaalaislain (301/2004) 193 §:ssä säädetään valituksesta Helsingin hallinto-oikeuteen. Sen 1 momentissa säädetään tilanteista, joissa valitus Maahanmuuttoviraston päätöksestä osoitetaan Helsingin hallinto-oikeudelle. Pykälän 2 momentissa on Helsingin hallinto-oikeutta koskeva menettelytapasäännös. Momentissa säädetään, että Helsingin hallinto-oikeus voi käsitellä 103 §:ssä tarkoitettua asiaa koskevan valituksen yhden tuomarin kokoonpanossa.

Lainmuutoksella 194/2015 ( HE 218/2014 vp ) muutettiin ulkomaalaislain 103 ja 104 §:ää siten, että 103 §:ssä säädetään kansainvälistä suojelua koskevan hakemuksen tutkimatta jättämisestä ja 104 §:ssä nopeutetun menettelyn käyttämisestä. Lainmuutokset tulivat voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2015. Aikaisemmin sekä tutkimatta jättämisestä että nopeutetun menettelyn käyttämisestä säädettiin 103 §:ssä.

Helsingin hallinto-oikeus käsitteli lain 194/2015 voimaantuloon asti kaikki tutkimatta jättämismenettelyssä ja nopeutetussa menettelyssä ratkaistuista asioista tehdyt valitukset yhden tuomarin kokoonpanossa. Tämä menettelytapa on ollut käytössä 10.7.2000 lähtien, jolloin aikaisempaa ulkomaalaislakia muutettiin (648/2000) . Asiasta säädettiin lain 61 §:n 4 momentissa. Vastaava säännös on ollut vuonna 2004 tehdyn ulkomaalaislain kokonaisuudistuksen jälkeen 193 §:ssä.

Lainmuutosta 194/2015 valmisteltaessa ei muutettu 193 §:ssä olevaa viittaussäännöstä 103 §:ään, vaikka näin olisi pitänyt tehdä. Lainmuutoksella ei ollut tarkoitus muuttaa menettelytapaa Helsingin hallinto-oikeudessa näissä asioissa. Lainvalmistelussa tapahtuneen virheen vuoksi Helsingin hallinto-oikeus joutuu nyt käsittelemään kolmen tuomarin kokoonpanossa nopeutetussa menettelyssä ratkaistut kansainvälistä suojelua koskevat hakemukset, koska 193 §:ssä viitataan vain 103 §:ään, mutta ei 104 §:ään, joka koskee nopeutettua menettelyä.

Esitetyllä muutoksella halutaan korjata lainvalmistelussa tapahtunut virhe. Lain 193 §:ssä olevaa viittaussäännöstä ehdotetaan muutettavaksi siten, että 2 momentissa viitataan 103 §:n lisäksi 104 §:n 1 momenttiin.

2Esityksen vaikutukset

Esityksellä korjataan ulkomaalaislain 193 §:n viittaussäännös, mikä olisi tullut tehdä lainmuutoksen 194/2015 yhteydessä.

3Asian valmistelu

Esitys on valmisteltu sisäministeriössä ja siitä on kuultu oikeusministeriötä, Helsingin hallinto-oikeutta ja Maahanmuuttovirastoa.

4Voimaantulo

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan mahdollisimman pian.

193 §Valitus Helsingin hallinto-oikeuteen