HE 138/2013

1Nykytila ja ehdotetut muutokset

Vakuutusedustuksesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2002/92/EY 4 artiklan 3 kohdan mukaan vakuutusmeklarilla on oltava ammatillisesta virheestä aiheutuvan korvausvastuun kattamiseksi koko yhteisön alueella voimassa oleva ammatillinen vastuuvakuutus tai muu vastaava vakuus, jonka määrä on vähintään 1 000 000 euroa kutakin vahinkoa kohden ja yhteensä 1 500 000 euroa kaikkien vahinkojen osalta vuotta kohden.

Direktiivin 4 artiklan 7 kohdan mukaan 3 kohdassa tarkoitettuja määriä tarkistetaan viiden vuoden määräajoin Eurostatin julkaisemassa Euroopan kuluttajahintaindeksissä tapahtuneiden muutosten ottamiseksi huomioon.

Määriä mukautetaan ilman eri toimenpiteitä korottamalla euromäärää Euroopan kuluttajahintaindeksissä direktiivin voimaantulon ja ensimmäisen tarkistuspäivän tai viimeisen tarkistuspäivän ja uuden tarkistuspäivän välisenä aikana tapahtuneen prosentuaalisen muutoksen verran ja pyöristämällä se ylöspäin lähimpään euroon.

Direktiivin 7 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on nimettävä toimivaltaiset viranomaiset, joiden tehtävänä on huolehtia direktiivin täytäntöönpanosta. Vakuutusedustuksesta annetun lain (570/2005) 37 §:n mukaan lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamista valvoo Finanssivalvonta. Lain 28 §:n mukaan vakuutusmeklarin on ilmoitettava Finanssivalvonnalle vakuutuksenantajan vaihdoksesta ja toimitettava virastolle viimeistään kuukautta ennen uuden vakuutuksen alkamista selvitys vakuutuksen ehdoista ja vakuutusmääristä.

Vakuutusmeklareilta edellytettävän vastuuvakuutuksen määristä säädetään vakuutusedustuksesta annetun lain 28 §:n 1 momentissa. Sen mukaisesti vastuuvakuutuksen määrän on oltava vähintään 1 120 200 euroa vahinkoa kohti ja yhteensä 1 680 300 euroa kaikkien vahinkojen osalta vuotta kohti. Euromääriä tarkistettiin kansallisesti viimeksi vuonna 2010. Määriä korotettiin Euroopan komission vuonna 2008 ilmoittaman kuluttajahintaindeksin mukaisesti.

Euroopan komissio on ilmoittanut kirjeellään kesäkuussa 2013, että Euroopan kuluttajahintaindeksi on noussut kuluneiden viiden vuoden aikana 11,64 prosenttia. Euromäärät ovat siten nousseet vahinkoa kohden 1 250 600 euroon ja yhteensä 1 876 000 euroon kaikkien vahinkojen osalta vuotta kohti.

Esityksessä ehdotetaan, että lakia muutettaisiin tarkistettuja euromääriä vastaavasti.

2Esityksen taloudelliset vaikutukset

Esityksellä ei ole valtiontaloudellisia vaikutuksia.

Vakuutusmeklarien pakollisen vastuuvakuutuksen määrä nousee 11,64 prosentilla. Korotuksella saattaa olla vähäisiä vaikutuksia vastuuvakuutuksen maksuihin.

3Asian valmistelu

Esitys on valmisteltu sosiaali- ja terveysministeriössä. Esityksestä on pyydetty lausunnot oikeusministeriöltä, Finanssivalvonnalta, Finanssialan Keskusliitto ry:ltä ja Suomen Vakuutusmeklariliitto ry:ltä.

4Voimaantulo

Laki ehdotetaan tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Vakuutusmeklarin tulisi saattaa voimassa oleva vastuuvakuutuksensa vastaamaan korotettuja vakuutusmääriä lain voimaantuloa seuraavan vakuutuskauden alusta.

Edellä esitetyn perusteella annetaan eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

Vakuutusmeklarilla on oltava Finanssivalvonnan hyväksymä, koko Euroopan talousalueella voimassa oleva vastuuvakuutus niiden vahinkojen korvaamiseksi, joista vakuutusmeklari on tämän lain mukaan vastuussa. Vastuuvakuutuksen määrän on oltava vähintään 1 250 600 euroa vahinkoa kohti ja yhteensä 1 876 000 euroa kaikkien vahinkojen osalta vuotta kohti.