3.10.2008 | Hallituksen esitykset

Hallituksen esitys Eduskunnalle laeiksi julkisista hankinnoista annetun lain liitteiden sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun lain liitteiden muuttamisesta

Hallinnonala: Työ- ja elinkeinoministeriö
Antopäivä: 3.10.2008
Esityksen teksti: Suomi
Käsittelyn tila: Käsitelty
Käsittelytiedot: Eduskunta.fi 150/2008

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi julkisista hankinnoista annetun lain liitteet A- C sekä vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annetun lain liitteet A - C. Mainitut liitteet perustuvat Euroopan yhteisön komission asetukseen ja asetusta on muutettu komission uudella asetuksella. Liitteiden sisältönä on yksilöidä tavara-, palvelu- ja rakennushankkeen sisältö ns. CPV- koodeilla. Muutos on pelkästään tekninen.

Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

PERUSTELUT

1Nykytila ja ehdotetut muutokset

Julkisista hankinnoista annettu laki (348/2007) , jäljempänä hankintalaki, ja vesi-, ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista annettu laki (349/2007) , jäljempänä erityisalojen hankintalaki, tulivat voimaan 1 päivänä kesäkuuta 2007. Samasta ajankohdasta tuli voimaan valtioneuvoston asetus julkisista hankinnoista (614/2007) , jäljempänä hankinta-asetus. Valtion ja kuntien viranomaisten ja muiden hankintayksiköiden on kilpailutettava tavara- palvelu- ja rakennushankintansa hankintalainsäädännössä säädettyjen menettelyjen mukaisesti. Hankintalainsäädäntö pohjautuu pääosin EU:n direktiiveihin (julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/18/EY, jäljempänä hankintadirektiivi ja vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/17/EY, jäljempänä erityisalojen hankintadirektiivi). Hankintalaki on yleislaki ja sen soveltamisen piirissä on pääosa julkisista hankinnoista. Hankintalaki koskee EU-kynnysarvot ylittävien hankintojen lisäksi myös ns. kansallisia hankintoja, joilla tarkoitetaan hankintalaissa säädettyjen kansallisten kynnysarvojen ylittäviä hankintoja. Erityisalojen hankintalakia sovelletaan vain tietyillä toimialoilla toimivien yksiköiden EU-kynnysarvot ylittäviin hankintoihin. Hankinta-asetuksessa annetaan tarkempia säännöksiä hankintojen ilmoittamiseen liittyvistä teknisistä seikoista. Hankintalainsäädännön velvoitteet ovat menettelytapasäännöksiä, eli ne koskevat itse kilpailuttamisprosessia ja tulevat yleensä sovellettaviksi silloin, kun hankintayksikkö päättää ostaa tavaran, palvelun tai rakennusurakan oman organisaation ulkopuolelta.

Keskeisenä uudistuksena vuonna 2007 voimaan tulleessa lainsäädännössä aiempaan hankintalainsäädäntöön verrattuna on hankintayksiköiden aikaisempaa laajempi velvollisuus avoimesti ilmoittaa hankinnoistaan. Hankintalain mukaan kaikki kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat tulee ilmoittaa keskitetyssä sähköisessä, maksuttomassa ilmoitusjärjestelmässä (HILMA), jota ylläpitää työ- ja elinkeinoministeriö. Lakien voimaantulon jälkeen ensimmäisenä vuonna ajalla 1.6.2007 – 31.5.2008 hankintailmoituksia oli yli 17 000 kappaletta. Ilmoitettujen hankintojen arvo oli lähes 12 miljardia euroa.

Hankinta-asetuksen mukaan hankinnan sisällön määrittelyssä on käytettävä yhteisöasetukseen perustuvaa CPV- viitenimikkeistöä. CPV- koodeilla (Common Procurement Vocabulary) tarkoitetaan julkisiin hankintoihin sovellettavaa yhteistä luokittelujärjestelmää, jolla yksilöidään tavara-, palvelu- ja rakennushankkeen kohde. CPV-koodit sisältävät 6 000 eri nimikettä. CPV-koodit otettiin käyttöön Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 2195/2002. Asetuksella perustettiin julkisiin hankintoihin sovellettava yhteinen luokittelujärjestelmä, jonka tarkoituksena on yhdenmukaistaa hankintojen määrittelyä. Asetusta on muutettu yhteisestä hankintasanastosta (CPV) annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2195/2002 muuttamisesta annetulla komission asetuksella (EY) N:o 2151/2003. Nykyisen hankintalain ja erityisalojen hankintalain liitteet perustuvat hankintadirektiivin ja erityisalojen hankintadirektiivin liitteisiin, joissa rakennusurakat ja palvelut on yksilöity komission asetuksen (EY) N:o 2151/2003 mukaisilla CPV-koodeilla. Tämän jälkeen CPV-koodeja on taas muutettu uudella jäljempänä mainitulla komission asetuksella. Uudella asetuksella CPV-koodeja on mukautettu markkinoiden kehittymistä ja käyttäjien tarpeita vastaaviksi.

Ehdotuksessa esitetään muutettaviksi hankintalain liitteet A, B ja C sekä erityisalojen hankintalain liitteet A, B ja C. Liitteet esitetään korvattaviksi uusilla liitteillä A, B ja C. Muutosesityksen syynä on se, että yhteisestä hankintasanastosta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 2195/2002 sekä julkisista hankintamenettelyistä annettujen Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 2004/17/EY ja 2004/18/EY muuttamisesta ja yhteisen hankintasanaston tarkistuksesta annetulla komission asetuksella (EY) N:o 213/2008 on korvattu hankintadirektiivin liitteet I, II A ja II B sekä erityisalojen hankintadirektiivin liitteet XII, XVIIA ja XVIIIB. Esityksen tarkoituksena on saattaa hankintalain ja erityisalojen hankintalain liitteet A, B ja C komission asetuksen (EY) N:o 213/2008 mukaisiksi. Itse lakiteksteihin ei edellytetä muutoksia. Liitteitä ei voida myöskään kokonaan poistaa, koska hankintalaissa ja erityisalojen hankintalaissa sekä hankinta-asetuksessa on viittauksia liitteisiin, ja liitteet määrittävät myös palveluhankintojen erittelyn A- ja B-palveluihin, joihin sovelletaan toisistaan poikkeavia menettelyitä muun muassa ilmoitusvelvollisuuden osalta.

2Esityksen vaikutukset

Esityksen tarkoituksena on saattaa hankintalain liite A, liite B ja liite C sekä erityisalojen hankintalain liite A, liite B ja liite C komission asetuksen (EY) 213/2008 mukaisiksi. Muutos on pelkästään lakitekninen, eikä siitä aiheudu taloudellisia tai muita vaikutuksia. Työ- ja elinkeinoministeriö toteuttaa tekniset muutokset sähköiseen hankintojen ilmoitusjärjestelmään.

3Asian valmistelu

Asia on valmisteltu työ- ja elinkeinoministeriössä.

4Voimaantulo

Lait ehdotetaan tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäviksi seuraavat lakiehdotukset:

Lakiehdotukset

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan julkisista hankinnoista 30 päivänä maaliskuuta 2007 annetun lain (348/2007) liitteet seuraavasti:

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Liite A

ENSISIJAISET PALVELUT ¹
Ryhmät	Palvelujen kuvaus	CPC- viitenumero ²	CPV- viitenumero
1	Huolto- ja korjauspalvelut	6112, 6122, 633, 886	50100000-6 — 50884000-5 (paitsi 50310000-1 — 50324200-4 ja 50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0) ja 51000000-9 — 51900000-1
2	Maakuljetuspalvelut ³ , myös panssariautopalvelut ja kuriiripalvelut, paitsi postinkuljetus	712 (paitsi 71235), 7512, 87304	60100000-9 — 60183000-4 (paitsi 60160000-7, 60161000-4, 60220000-6), ja 64120000-3 — 64121200-2
3	Ilmaliikenteen henkilö- ja tavarankuljetuspalvelut, paitsi postinkuljetus	73 (paitsi 7321)	60410000-5 — 60424120-3 (paitsi 60411000-2, 60421000-5), ja 60500000-3, 60440000-4 — 60445000-9
4	Maaliikenteen ⁴ ja ilmaliikenteen postinkuljetus	71235, 7321	60160000-7, 60161000-4, 60411000-2, 60421000-5
5	Teleliikennepalvelut	752	64200000-8 — 64228200-2,72318000-7, ja 72700000-7 — 72720000-3
6	Rahoituspalvelut: a) vakuutuspalvelut b) pankki- ja sijoituspalvelut ⁵	ex 81, 812, 814	66100000-1 — 66720000-3
7	Tietojenkäsittelypalvelut ja niihin liittyvät palvelut	84	50310000-1 — 50324200-4, 72000000-5 — 72920000-5 (paitsi 72318000-7 ja 72700000-7 —72720000-3), 79342410-4
8	Tutkimus- ja kehittämispalvelut ⁶	85	73000000-2 — 73436000-7 (paitsi 73200000-4, 73210000-7, 73220000-0)
9	Laskentatoimen palvelut, tilintarkastus- ja kirjanpitopalvelut	862	79210000-9 — 79223000-3
10	Markkinatutkimus- ja otantatutkimuspalvelut	864	79300000-7 — 79330000-6, ja 79342310-9, 79342311-6
11	Liikkeenjohdon konsulttipalvelut ⁷ ja niihin liittyvät palvelut	865, 866	73200000-4 — 73220000-0,79400000-8 — 79421200-3 ja 79342000-3, 79342100-4,79342300-6, 79342320-2,79342321-9, 79910000-6, 79991000-7, 98362000-8
12	Arkkitehtipalvelut; tekniset suunnittelupalvelut ja tekniset kokonaispalvelut; kaupunkisuunnittelu- ja maisemasuunnittelupalvelut; edellisiin liittyvät tieteelliset ja tekniset konsulttipalvelut; tekniset testaus- ja analysointipalvelut	867	71000000-8 — 71900000-7 (paitsi 71550000-8) ja 79994000-8
13	Mainospalvelut	871	79341000-6 — 79342200-5 (paitsi 79342000-3 ja 79342100-4)
14	Rakennusten puhtaanapitopalvelut ja isännöinti- ja kiinteistönhoitopalvelut	874, 82201- 82206	70300000-4 — 70340000-6, ja 90900000-6 — 90924000-0
15	Palkkio- tai sopimusperustaiset julkaisu- ja painamispalvelut	88442	79800000-2 — 79824000-6, 79970000-6 — 79980000-7
16	Jätevesi- ja jätehuoltopalvelut: puhtaanapito ja vastaavat palvelut	94	90400000-1 — 90743200-9 (paitsi 90712200-3) 90910000-9 — 90920000-2 ja 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0

Liite B

TOISSIJAISET PALVELUHANKINNAT
Ryhmät	Palvelujen kuvaus	CPC- viitenumero	CPV- viitenumero
17	Hotelli- ja ravintolapalvelut	64	55100000-1 — 55524000-9, ja 98340000-8 — 98341100-6
18	Rautatiekuljetuspalvelut	711	60200000-0 — 60220000-6
19	Vesikuljetuspalvelut	72	60600000-4 — 60653000-0, ja 63727000-1— 63727200-3
20	Tuki- ja avustavat kuljetuspalvelut	74	63000000-9 — 63734000-3 (paitsi 63711200-8, 63712700-0, 63712710-3, ja 63727000-1 — 63727200-3),ja 98361000-1
21	Oikeudelliset palvelut	861	79100000-5 — 79140000-7
22	Työnvälitys- ja henkilöstönhankintapalvelut ⁸	872	79600000-0 — 79635000-4 (paitsi 79611000-0, 79632000-3, 79633000-0), ja 98500000-8 — 98514000-9
23	Tutkinta- ja turvallisuuspalvelut, paitsi panssariautopalvelut	873 (paitsi 87304)	79700000-1 — 79723000-8
24	Koulutuspalvelut ja ammatilliset koulutuspalvelut	92	80100000-5 — 80660000-8 (paitsi 80533000-9, 80533100-0, 80533200-1)
25	Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut	93	79611000-0, ja 85000000-9 — 85323000-9 (paitsi 85321000-5 ja 85322000-2)
26	Virkistys-, kulttuuri- ja urheilupalvelut ⁹	96	79995000-5 — 79995200-7, ja 92000000-1— 92700000-8 (paitsi 92230000-2, 92231000-9, 92232000-6)
27	Muut palvelut

Liite C

NACE ¹⁰					CPV- koodi
Pääluokka F			RAKENTAMINEN
2-numerotaso	3-numerotaso	4-numerotaso	Kuvaus	Huomautukset
45			Rakentaminen	Tälle kaksinumerotasolle kuuluu: uudisrakentaminen, entisöinti ja tavanomainen korjaaminen	45000000
	45.1		Rakennusalueen pohjarakentaminen		45100000
		45.11	Rakennusten purku ja raivaus; maansiirto	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten ja muiden rakenteiden purku − rakennusalueen raivaus − maansiirto: rakennusalueen maankaivuu, täyttö- ja tasaustyöt, ojankaivuu, louhintatyöt, räjäytystyöt jne. − maaperän rakentaminen kaivostoimintaa varten: − irtomaan poisto ja muut kaivosten ja kaivosalueiden perustyöt ja esirakentaminen. Tälle nelinumerotasolle kuuluu myös: − rakennusalueen salaojitustyöt − maa- tai metsätalousmaan ojitus	45110000
		45.12	Koeporaus	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − koeporaus, koekairaus ja näytteenotto rakennus-, geofysikaalisiin, geologisiin tai vastaaviin tarkoituksiin Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − öljy- tai kaasulähteiden poraus, vrt. 11.20 − vesikaivon poraus, vrt. 45.25 − kuilun syvennys, vrt. 45.25 − öljy- ja kaasukenttien tutkimus, geofysikaalinen, geologinen ja seisminen tutkimus, vrt. 74.20	45120000
	45.2		Rakennusten tai niiden osien rakentaminen		45200000
		45.21	Rakennustyöt	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − kaikenlaisten rakennusten rakentaminen − maa- ja vesirakennustyöt: − siltojen, myös eritasoteiden, tunneleiden, metrotunneleiden rakentaminen − putkijohtojen, tietoliikennekaapelien ja voimalinjojen kaukoverkostojen rakentaminen − putkijohtojen, tietoliikennekaapelien ja voimalinjojen kunnallisverkostojen rakentaminen; siihen liittyvät asennustyöt − tehdasvalmisteisten rakennusten kokoaminen ja pystyttäminen rakennuspaikalla Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − öljyn ja kaasun tuotantoon liittyvät palvelut, vrt. 11.20 − itsevalmistetuista, muista kuin betonisista osista koostuvien kokonaisten valmiiden rakenteiden pystyttäminen, vrt. 20, 26, 28 − urheilukenttien, uima-altaiden, urheilusalien, tenniskenttien, golfratojen ja muiden urheilualueiden rakentaminen lukuun ottamatta rakennusten pystyttämistä, vrt. 45.23 rakennusasennus, vrt. 45.3 − rakennusten viimeistely, vrt. 45.4 − arkkitehti- ja insinööripalvelut, vrt. 74.20 − rakentamisen projektinhallinta, vrt. 74.20	45210000 Paitsi: 45213316 45220000 45231000 45232000
		45.22	Kattorakenteiden pystyttäminen ja kattaminen	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − kattorakenteiden asennustyöt − katteiden asennustyöt − vesitiivistystyöt	45261000
		45.23	Teiden, katujen, lentokenttien ja urheilualueiden rakentaminen	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − teiden, katujen, muiden ajoneuvoille ja jalankulkijoille tarkoitettujen liikenneväylien rakentaminen − rautateiden rakentaminen − kiitoratojen rakentaminen − urheilukenttien, uima-altaiden, urheilusalien, tenniskenttien, golfratojen ja muiden urheilualueiden rakentaminen lukuun ottamatta rakennusten pystyttämistä −ajoratamerkintöjen maalaustyöt teillä ja paikoitusalueilla Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: −alustavat maansiirtotyöt, vrt. 45.11	45212212 ja DA03 45230000 paitsi: 45231000 45232000 45234115
		45.24	Vesirakentaminen	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: seuraavat rakennustyöt: − vesiväylien, satamien ja jokien, huvivenesatamien, sulkujen jne. rakentaminen − patojen ja aallonmurtajien rakentaminen − ruoppaustyöt − vedenalaiset rakennustyöt	45240000
		45.25	Muu rakentaminen	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − erilaisille rakenteille yhteiseen piirteeseen erikoistunut rakentaminen, joka edellyttää erityistaitoja tai -laitteita: − perustuksien rakentaminen, mukaan lukien paalutustyöt − kaivojen poraus ja rakentaminen, kuilun syvennys − muiden kuin itsevalmistettujen teräsrunkorakenteiden pystyttäminen − teräksen taivuttaminen − muuraustyöt ja katukiveyksen laskeminen − rakennustelineiden ja työtasojen asentaminen ja purku, mukaan lukien telineiden ja tasojen vuokraus - savupiippujen ja teollisuusuunien pystytys Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − rakennustelineiden vuokraus ilman asennusta ja purkamista, vrt. 71.32	45250000 45262000
	45.3		Rakennusasennus		45300000
		45.31	Sähköjohtojen ja -laitteiden asennus	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − seuraavien laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen: − sähköjohdot ja - laitteet − tietoliikennejärjestelmät − sähkölämmitysjärjestelmät − taloantennit − palohälyttimet − varashälyttimet − hissit ja liukuportaat − ukkosenjohdattimet jne.	45213316 45310000 Paitsi: 45316000
		45.32	Eristystyöt	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − lämpö-, ääni- tai tärinäeristeiden rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − vesitiivistystyöt, vrt. 45.22	45320000
		45.33	Putkityöt	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − seuraavien laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen: − vesi- ja viemärilaitteet ja -kalusteet, − kaasulaitteet − lämmitys-, tuuletus-, jäähdytys- tai ilmastointilaitteet ja - putket − palosammutusjärjestelmät Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: sähkölämmitysjärjestelmien asennus, vrt. 45.31	45330000
		45.34	Muu asentaminen	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − valaistus- ja merkinantolaitteistojen asennus teille, rautateille, lentokentille ja satamiin − muualla luokittelemattomien laitteiden ja laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen	45234115 45316000 45340000
	45.4		Rakennusten viimeistely		45400000
		45.41	Rappaus	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten tai muiden rakenteiden sisä- tai ulkopintojen rappaustyöt laastilla tai stukilla sekä vastaavilla rappausaineilla	45410000
		45.42	Rakennuspuusepän asennustyöt	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − muiden kuin itsevalmistettujen, puusta tai muista aineista valmistettujen ovien, ikkunoiden, oven- ja ikkunankarmien, sovitettujen keittiöiden, portaikkojen, myymäläkalusteiden asennus − sisätilojen viimeistelytyöt kuten sisäkattojen päällystys, seinien panelointi, siirrettävien väliseinien asennus jne. Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − parketin ja muiden puisten lattiapäällysteiden asennus, vrt. 45.43	45420000
		45.43	Lattianpäällystys ja seinien verhoilu	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: rakennusten tai muiden rakenteiden päällystäminen tai laatoittaminen: − keraamisilla, betonisilla tai kivisillä seinä- tai lattiatiilillä tai - kivillä − parketilla tai muulla puisella lattiapäällysteellä − kokolattiamatoilla tai linoleumilla, myös kumisella tai muovisella lattiapäällysteellä − mosaiikkisilla, marmorisilla, graniittisilla tai liuskekivisillä seinä- tai lattiapäällysteillä − tapetilla	45430000
		45.44	Maalaus ja lasitus	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten sisä- ja ulkomaalaus − muiden rakenteiden ulkomaalaus − lasien, peilien jne. asennus Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − ikkunoiden asennus, vrt. 45.42	45440000
		45.45	Muu rakennusten viimeistely	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − yksityisten uima-altaiden rakentaminen − rakennusten ulkopintojen puhdistaminen höyryllä, hiekkapuhaltamalla ja vastaavalla tavalla − muut muualla luokittelemattomat rakennusten viimeistelytyöt Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: rakennusten ja muiden − rakenteiden siivous, vrt. 74.70	45212212 ja DA04 45450000
	45.5		Rakennus- tai purkulaitteiden vuokraus käyttäjineen		45500000
		45.5	Rakennus- tai purkulaitteiden vuokraus käyttäjineen	Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − rakennus- tai purkukoneiden ja - laitteiden vuokraus ilman käyttäjää, vrt. 71.32	45500000

¹ Jos CPV:n ja CPC:n välillä esiintyy tulkintaeroja, sovelletaan CPC- nimikkeistöä.

² CPC- nimikkeistöä (väliaikainen) käytetty direktiivin 92/50/ETY soveltamisalan määrittelyyn.

³ Paitsi pääluokkaan 18 kuuluvat rautatiekuljetuspalvelut.

⁴ Paitsi pääluokkaan 18 kuuluvat rautatiekuljetuspalvelut.

⁵ Paitsi arvopaperien tai muiden rahoitusvälineiden liikkeeseenlaskuun, myyntiin, ostoon tai siirtoon liittyvät rahoituspalvelut sekä keskuspankkipalvelut. Ei sovelleta myöskään maan, olemassa olevien rakennusten tai muun kiinteän omaisuuden hankintaa tai vuokrausta millä tahansa rahoitusmuodolla taikka näihin liittyviä oikeuksia koskeviin palveluihin; tätä lakia sovelletaan kuitenkin missä tahansa muodossa tehdyn osto- tai vuokrasopimuksen kanssa samanaikaisesti, ennen sitä tai sen jälkeen suoritettaviin rahoituspalveluihin.

⁶ Paitsi muut tutkimus- ja kehittämispalvelut kuin ne, joiden hyöty koituu yksinomaan hankintayksikön käytettäväksi tämän omassa toiminnassa ja joiden osalta hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan.

⁷ Paitsi välimies- ja sovittelupalvelut.

⁸ Paitsi työsopimukset.

⁹ Paitsi radio- ja televisiotoiminnan harjoittajien ohjelmien ostoa, kehittämistä, tuotantoa tai yhteistuotantoa koskevat sopimukset sekä radio- ja televisiolähetysaikaa koskevat sopimukset.

¹⁰ Euroopan yhteisön tilastollisesta toimialaluokituksesta 9 päivänä lokakuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 3037/90 (EYVL L 293, 24.10.1990, s. 1), asetus sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (ETY) N:o 761/93 (EYVL L 83, 3.4.1993, s. 1), Jos CPV:n ja NACE:n välillä esiintyy tulkintaeroja, sovelletaan NACE-nimikkeistöä.

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

muutetaan vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista 30 päivänä maaliskuuta 2007 annetun lain (349/2007) liitteet seuraavasti:

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Liite A

ENSISIJAISET PALVELUT ¹¹
Ryhmät	Palvelujen kuvaus	CPC- viitenumero ¹²	CPV- viitenumero
1	Huolto- ja korjauspalvelut	6112, 6122, 633, 886	50100000-6 — 50884000-5 (paitsi 50310000-1 — 50324200-4 ja 50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0) ja 51000000-9 — 51900000-1
2	Maakuljetuspalvelut ¹³ , myös panssariautopalvelut ja kuriiripalvelut, paitsi postinkuljetus	712 (paitsi 71235), 7512, 87304	60100000-9 — 60183000-4 (paitsi 60160000-7, 60161000-4, 60220000-6), ja 64120000-3 — 64121200-2
3	Ilmaliikenteen henkilö- ja tavarankuljetuspalvelut, paitsi postinkuljetus	73 (paitsi 7321)	60410000-5 — 60424120-3 (paitsi 60411000-2, 60421000-5), ja 60500000-3,60440000-4 — 60445000-9
4	Maaliikenteen ¹⁴ ja ilmaliikenteen postinkuljetus	71235, 7321	60160000-7, 60161000-4,60411000-2, 60421000-5
5	Teleliikennepalvelut	752	64200000-8 — 64228200-2,72318000-7, ja 72700000-7 — 72720000-3
6	Rahoituspalvelut: a) vakuutuspalvelut b) pankki- ja sijoituspalvelut ¹⁵	ex 81, 812, 814	66100000-1 — 66720000-3
7	Tietojenkäsittelypalvelut ja niihin liittyvät palvelut	84	50310000-1 — 50324200-4, 72000000-5 — 72920000-5 (paitsi 72318000-7 ja 72700000-7 —72720000-3), 79342410-4
8	Tutkimus- ja kehittämispalvelut ¹⁶	85	73000000-2 — 73436000-7 (paitsi 73200000-4, 73210000-7, 73220000-0)
9	Laskentatoimen palvelut, tilintarkastus- ja kirjanpitopalvelut	862	79210000-9 — 79223000-3
10	Markkinatutkimus- ja otantatutkimuspalvelut	864	79300000-7 — 79330000-6, ja 79342310-9, 79342311-6
11	Liikkeenjohdon konsulttipalvelut ¹⁷ ja niihin liittyvät palvelut	865, 866	73200000-4 — 73220000-0,79400000-8 — 79421200-3 ja 79342000-3, 79342100-4,79342300-6, 79342320-2,79342321-9, 79910000-6, 79991000-7, 98362000-8
12	Arkkitehtipalvelut; tekniset suunnittelupalvelut ja tekniset kokonaispalvelut; kaupunkisuunnittelu- ja maisemasuunnittelupalvelut; edellisiin liittyvät tieteelliset ja tekniset konsulttipalvelut; tekniset testaus- ja analysointipalvelut	867	71000000-8 — 71900000-7 (paitsi 71550000-8) ja 79994000-8
13	Mainospalvelut	871	79341000-6 — 79342200-5 (paitsi 79342000-3 ja 79342100-4)
14	Rakennusten puhtaanapitopalvelut ja isännöinti- ja kiinteistönhoitopalvelut	874, 82201- 82206	70300000-4 — 70340000-6, ja 90900000-6 — 90924000-0
15	Palkkio- tai sopimusperustaiset julkaisu- ja painamispalvelut	88442	79800000-2 — 79824000-6, 79970000-6 — 79980000-7
16	Jätevesi- ja jätehuoltopalvelut: puhtaanapito ja vastaavat palvelut	94	90400000-1 — 90743200-9 (paitsi90712200-3) 90910000-9 — 90920000-2 ja 50190000-3, 50229000-6,50243000-0

Liite B

TOISSIJAISET PALVELUHANKINNAT
Ryhmät	Palvelujen kuvaus	CPC- viitenumero	CPV- viitenumero
17	Hotelli- ja ravintolapalvelut	64	55100000-1 — 55524000-9, ja 98340000-8 — 98341100-6
18	Rautatiekuljetuspalvelut	711	60200000-0 — 60220000-6
19	Vesikuljetuspalvelut	72	60600000-4 — 60653000-0, ja 63727000-1— 63727200-3
20	Tuki- ja avustavat kuljetuspalvelut	74	63000000-9 — 63734000-3 (paitsi 63711200-8, 63712700-0, 63712710-3, ja 63727000-1 — 63727200-3), ja 98361000-1
21	Oikeudelliset palvelut	861	79100000-5 — 79140000-7
22	Työnvälitys- ja henkilöstönhankintapalvelut ¹⁸	872	79600000-0 — 79635000-4 (paitsi 79611000-0, 79632000-3, 79633000-0), ja 98500000-8 — 98514000-9
23	Tutkinta- ja turvallisuuspalvelut, paitsi panssariautopalvelut	873 (paitsi 87304)	79700000-1 — 79723000-8
24	Koulutuspalvelut ja ammatilliset koulutuspalvelut	92	80100000-5 — 80660000-8 (paitsi 80533000-9, 80533100-0, 80533200-1)
25	Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut	93	79611000-0, ja 85000000-9 — 85323000-9 (paitsi 85321000-5 ja 85322000-2)
26	Virkistys-, kulttuuri- ja urheilupalvelut ¹⁹	96	79995000-5 — 79995200-7, ja 92000000-1— 92700000-8 (paitsi 92230000-2, 92231000-9, 92232000-6)
27	Muut palvelut

Liite C

NACE ²⁰					CPV- koodi
Pääluokka F			RAKENTAMINEN
2-numerotaso	3-numerotaso	4-numerotaso	Kuvaus	Huomautukset
45			Rakentaminen	Tälle kaksinumerotasolle kuuluu: uudisrakentaminen, entisöinti ja tavanomainen korjaaminen	45000000
	45.1		Rakennusalueen pohjarakentaminen		45100000
		45.11	Rakennusten purku ja raivaus; maansiirto	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten ja muiden rakenteiden purku − rakennusalueen raivaus − maansiirto: rakennusalueen maankaivuu, täyttö- ja tasaustyöt, ojankaivuu, louhintatyöt, räjäytystyöt jne. − maaperän rakentaminen kaivostoimintaa varten: − irtomaan poisto ja muut kaivosten ja kaivosalueiden perustyöt ja esirakentaminen. Tälle nelinumerotasolle kuuluu myös: − rakennusalueen salaojitustyöt − maa- tai metsätalousmaan ojitus	45110000
		45.12	Koeporaus	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − koeporaus, koekairaus ja näytteenotto rakennus-, geofysikaalisiin, geologisiin tai vastaaviin tarkoituksiin Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − öljy- tai kaasulähteiden poraus, vrt. 11.20 − vesikaivon poraus, vrt. 45.25 − kuilun syvennys, vrt. 45.25 − öljy- ja kaasukenttien tutkimus, geofysikaalinen, geologinen ja seisminen tutkimus, vrt. 74.20	45120000
	45.2		Rakennusten tai niiden osien rakentaminen		45200000
		45.21	Rakennustyöt	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − kaikenlaisten rakennusten rakentaminen − maa- ja vesirakennustyöt: − siltojen, myös eritasoteiden, tunneleiden, metrotunneleiden rakentaminen − putkijohtojen, tietoliikennekaapelien ja voimalinjojen kaukoverkostojen rakentaminen − putkijohtojen, tietoliikennekaapelien ja voimalinjojen kunnallisverkostojen rakentaminen; siihen liittyvät asennustyöt − tehdasvalmisteisten rakennusten kokoaminen ja pystyttäminen rakennuspaikalla Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − öljyn ja kaasun tuotantoon liittyvät palvelut, vrt. 11.20 − itsevalmistetuista, muista kuin betonisista osista koostuvien kokonaisten valmiiden rakenteiden pystyttäminen, vrt. 20, 26, 28 − urheilukenttien, uima-altaiden, urheilusalien, tenniskenttien, golfratojen ja muiden urheilualueiden rakentaminen lukuun ottamatta rakennusten pystyttämistä, vrt. 45.23 rakennusasennus, vrt. 45.3 − rakennusten viimeistely, vrt. 45.4 − arkkitehti- ja insinööripalvelut, vrt. 74.20 − rakentamisen projektinhallinta, vrt. 74.20	45210000 Paitsi: 45213316 45220000 45231000 45232000
		45.22	Kattorakenteiden pystyttäminen ja kattaminen	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − kattorakenteiden asennustyöt − katteiden asennustyöt − vesitiivistystyöt	45261000
		45.23	Teiden, katujen, lentokenttien ja urheilualueiden rakentaminen	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − teiden, katujen, muiden ajoneuvoille ja jalankulkijoille tarkoitettujen liikenneväylien rakentaminen − rautateiden rakentaminen − kiitoratojen rakentaminen − urheilukenttien, uima-altaiden, urheilusalien, tenniskenttien, golfratojen ja muiden urheilualueiden rakentaminen lukuun ottamatta rakennusten pystyttämistä − ajoratamerkintöjen maalaustyöt teillä ja paikoitusalueilla Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − alustavat maansiirtotyöt, vrt. 45.11	45212212 ja DA03 45230000 paitsi: 45231000 45232000 45234115
		45.24	Vesirakentaminen	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: seuraavat rakennustyöt: − vesiväylien, satamien ja jokien, huvivenesatamien, sulkujen jne. rakentaminen − patojen ja aallonmurtajien rakentaminen − ruoppaustyöt − vedenalaiset rakennustyöt	45240000
		45.25	Muu rakentaminen	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − erilaisille rakenteille yhteiseen piirteeseen erikoistunut rakentaminen, joka edellyttää erityistaitoja tai -laitteita: − perustuksien rakentaminen, mukaan lukien paalutustyöt − kaivojen poraus ja rakentaminen, kuilun syvennys − muiden kuin itsevalmistettujen teräsrunkorakenteiden pystyttäminen − teräksen taivuttaminen − muuraustyöt ja katukiveyksen laskeminen − rakennustelineiden ja työtasojen asentaminen ja purku, mukaan lukien telineiden ja tasojen vuokraus - savupiippujen ja teollisuusuunien pystytys Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − rakennustelineiden vuokraus ilman asennusta ja purkamista, vrt. 71.32	45250000 45262000
	45.3		Rakennusasennus		45300000
		45.31	Sähköjohtojen ja -laitteiden asennus	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − seuraavien laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen: − sähköjohdot ja - laitteet − tietoliikennejärjestelmät − sähkölämmitysjärjestelmät − taloantennit − palohälyttimet − varashälyttimet − hissit ja liukuportaat − ukkosenjohdattimet jne.	45213316 45310000 Paitsi: 45316000
		45.32	Eristystyöt	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − lämpö-, ääni- tai tärinäeristeiden rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − vesitiivistystyöt, vrt. 45.22	45320000
		45.33	Putkityöt	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − seuraavien laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen: − vesi- ja viemärilaitteet ja -kalusteet, − kaasulaitteet − lämmitys-, tuuletus-, jäähdytys- tai ilmastointilaitteet ja - putket − palosammutusjärjestelmät Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: sähkölämmitysjärjestelmien asennus, vrt. 45.31	45330000
		45.34	Muu asentaminen	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − valaistus- ja merkinantolaitteistojen asennus teille, rautateille, lentokentille ja satamiin − muualla luokittelemattomien laitteiden ja laitteistojen rakennusasennus tai niiden muu rakentaminen	45234115 45316000 45340000
	45.4		Rakennusten viimeistely		45400000
		45.41	Rappaus	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten tai muiden rakenteiden sisä- tai ulkopintojen rappaustyöt laastilla tai stukilla sekä vastaavilla rappausaineilla	45410000
		45.42	Rakennuspuusepän asennustyöt	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − muiden kuin itsevalmistettujen, puusta tai muista aineista valmistettujen ovien, ikkunoiden, oven- ja ikkunankarmien, sovitettujen keittiöiden, portaikkojen, myymäläkalusteiden asennus − sisätilojen viimeistelytyöt kuten sisäkattojen päällystys, seinien panelointi, siirrettävien väliseinien asennus jne. Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − parketin ja muiden puisten lattiapäällysteiden asennus, vrt. 45.43	45420000
		45.43	Lattianpäällystys ja seinien verhoilu	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: rakennusten tai muiden rakenteiden päällystäminen tai laatoittaminen: − keraamisilla, betonisilla tai kivisillä seinä- tai lattiatiilillä tai - kivillä − parketilla tai muulla puisella lattiapäällysteellä − kokolattiamatoilla tai linoleumilla, myös kumisella tai muovisella lattiapäällysteellä − mosaiikkisilla, marmorisilla, graniittisilla tai liuskekivisillä seinä- tai lattiapäällysteillä − tapetilla	45430000
		45.44	Maalaus ja lasitus	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − rakennusten sisä- ja ulkomaalaus − muiden rakenteiden ulkomaalaus − lasien, peilien jne. asennus Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − ikkunoiden asennus, vrt. 45.42	45440000
		45.45	Muu rakennusten viimeistely	Tälle nelinumerotasolle kuuluu: − yksityisten uima-altaiden rakentaminen − rakennusten ulkopintojen puhdistaminen höyryllä, hiekkapuhaltamalla ja vastaavalla tavalla − muut muualla luokittelemattomat rakennusten viimeistelytyöt Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: rakennusten ja muiden − rakenteiden siivous, vrt. 74.70	45212212 ja DA04 45450000
	45.5		Rakennus- tai purkulaitteiden vuokraus käyttäjineen		45500000
		45.5	Rakennus- tai purkulaitteiden vuokraus käyttäjineen	Tälle nelinumerotasolle ei kuulu: − rakennus- tai purkukoneiden ja - laitteiden vuokraus ilman käyttäjää, vrt. 71.32	45500000

¹¹ Jos CPV:n ja CPC:n välillä esiintyy tulkintaeroja, sovelletaan CPC- nimikkeistöä. 12 CPC- nimikkeistöä (väliaikainen) käytetty direktiivin 92/50/ETY soveltamisalan määrittelyyn.

¹³ Paitsi pääluokkaan 18 kuuluvat rautatiekuljetuspalvelut.

¹⁴ Paitsi pääluokkaan 18 kuuluvat rautatiekuljetuspalvelut.

¹⁵ Paitsi arvopaperien tai muiden rahoitusvälineiden liikkeeseenlaskuun, myyntiin, ostoon tai siirtoon liittyvät rahoituspalvelut sekä keskuspankkipalvelut. Ei sovelleta myöskään maan, olemassa olevien rakennusten tai muun kiinteän omaisuuden hankintaa tai vuokrausta millä tahansa rahoitusmuodolla taikka näihin liittyviä oikeuksia koskeviin palveluihin; tätä lakia sovelletaan kuitenkin missä tahansa muodossa tehdyn osto- tai vuokrasopimuksen kanssa samanaikaisesti, ennen sitä tai sen jälkeen suoritettaviin rahoituspalveluihin.

¹⁶ Paitsi muut tutkimus- ja kehittämispalvelut kuin ne, joiden hyöty koituu yksinomaan hankintayksikön käytettäväksi tämän omassa toiminnassa ja joiden osalta hankintayksikkö korvaa suoritetun palvelun kokonaan.

¹⁷ Paitsi välimies- ja sovittelupalvelut.

¹⁸ Paitsi työsopimukset.

¹⁹ Paitsi radio- ja televisiotoiminnan harjoittajien ohjelmien ostoa, kehittämistä, tuotantoa tai yhteistuotantoa koskevat sopimukset sekä radio- ja televisiolähetysaikaa koskevat sopimukset.

²⁰ Euroopan yhteisön tilastollisesta toimialaluokituksesta 9 päivänä lokakuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 3037/90 (EYVL L 293, 24.10.1990, s. 1), asetus sellaisena kuin se on muutettuna komission asetuksella (ETY) N:o 761/93 (EYVL L 83, 3.4.1993, s. 1), Jos CPV:n ja NACE:n välillä esiintyy tulkintaeroja, sovelletaan NACE-nimikkeistöä.

Helsingissä 3 päivänä lokakuuta 2008

Tasavallan Presidentti TARJA HALONENElinkeinoministeri Mauri Pekkarinen

Tervetuloa käyttämään uudistettua Finlexiä! Saat lisätietoja klikkaamalla.

HE 150/2008

Hallituksen esitykset