HE 19/2003

1.Nykytila ja ehdotetut muutokset

Eduskunta on 7 päivänä helmikuuta 2003 hyväksynyt hautaustoimilain. Mainitun lain 6 §:n 2 momentin nojalla hautaustoimessa perittävien maksujen perusteiden tulee olla samat kaikille, joilla on lain mukaan oikeus tulla haudatuiksi evankelis-luterilaisen kirkon seurakunnan tai seurakuntayhtymän hautausmaalle.

Evankelis-luterilaisen kirkon seurakunnat ja seurakuntayhtymät ovat tähän saakka soveltaneet hautaustoimen hinnoittelussa erilaisia maksuperusteita. Osa seurakunnista tai seurakuntayhtymistä on vanhan käytännön mukaisesti luovuttanut ilmaisen hautasijan rintamaveteraaneille. Käytettävissä olevan selvityksen mukaan jotkut seurakunnat ovat luovuttaneet ilmaisen hautasijan kaikille rintamaveteraaneille, toiset vain jäsenilleen. Osa seurakunnista ei ole luovuttanut lainkaan ilmaisia hautasijoja. Joissakin seurakunnissa myös rintamaveteraanien puolisoille on luovutettu maksuton hautasija.

Hautaustoimilain 6 §:n 2 momentin vuoksi lain voimaantulon jälkeen seurakunnat ja seurakuntayhtymät eivät enää voisi luovuttaa rintamaveteraaneille vapautuksia hautaustoimen maksuista. Eduskunnan hallintovaliokunnan hautaustoimilakia koskevassa mietinnössä (HaVM 21/2002 vp) on pidetty tärkeänä, että vastaisuudessakin on mahdollista noudattaa useiden seurakuntien nykyistä tapaa luovuttaa ilmainen hautasija sotaveteraaneille.

Hautaustoimilain 6 §:ään ehdotetaan lisättäväksi uusi 3 momentti, jonka mukaan seurakunta tai seurakuntayhtymä voisi pykälän 2 momentin estämättä kokonaan tai osittain myöntää vapautuksen hautaustoimessa perittävistä maksuista, jos vainaja on ollut rintamaveteraani tai muusta siihen rinnastettavasta syystä. Näin seurakunnat ja seurakuntayhtymät voisivat halutessaan vastaisuudessakin jatkaa vanhaa käytäntöä.

Maksuvapautuksia voitaisiin myöntää, jos vainaja on ollut rintamaveteraani tai muusta siihen rinnastettavasta syystä. Perinteisesti rintamaveteraaniksi katsotaan henkilö, jolle on myönnetty rintamasotilastunnus, rintamapalvelustunnus, rintamatunnus, veteraanitunnus tai ulkomaalaisen rintamasotilastunnus. Säännöstä voitaisiin soveltaa myös muihin Suomen sotiin liittyvissä tehtävissä palvelleisiin henkilöihin. Säännöksen nojalla maksuvapautus voitaisiin myöntää myös vapautukseen oikeutetun henkilön puolisolle.

Säännös ei antaisi kenellekään oikeutta vaatia vapautusta hautaustoimen maksuista. Päätösvalta maksuvapautusten myöntämisessä olisi nykyisen käytännön mukaan seurakunnalla tai seurakuntayhtymällä. Maksuvapautuksia tulisi kuitenkin soveltaa yhdenvertaisesti riippumatta seurakunnan jäsenyydestä.

2.Esityksen vaikutukset

Esityksen tarkoituksena on mahdollistaa nykyisen käytännön jatkuminen siten, että seurakunnat ja seurakuntayhtymät voisivat myöntää vapautuksen hautaustoimessa perittävistä maksuista, jos vainaja on ollut rintamaveteraani tai muusta siihen rinnastettavasta syystä. Esityksellä ei ole valtiontaloudellisia vaikutuksia.

3.Asian valmistelu

Esitys on valmisteltu opetusministeriössä virkatyönä. Esityksestä on pyydetty kirkkohallituksen lausunto.

4.Voimaantulo

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan samanaikaisesti hautaustoimilain kanssa eli vuoden 2004 alusta.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

6 §