HE 130/1999

1.Nykytila ja ehdotettu muutos

Vuoden 1999 alusta voimaan tulleeseen vapaasta sivistystyöstä annettuun lakiin (632/1998) koottiin kansanopistoja, kansalaisopistoja, opintokeskuksia sekä liikunnan koulutuskeskuksia koskevat toiminnalliset ja valtionosuussäännökset. Uusina valtionosuuden piiriin tulivat kesäyliopistot. Oppilaitoksilla oli aikaisemmin omat lakinsa, kuitenkin niin, että kansalaisopistojen valtionapusäännökset sisältyivät silloin opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettuun lakiin (635/1998) .

Valtionapuviranomaisena toimii sekä käyttö- että perustamiskustannusten osalta opetusministeriö. Tämä koskee lain 14 §:n mukaisia valtionavustuksia. Lain 14 §:n 1 momentin mukaisesti vapaan sivistystyön oppilaitoksille voidaan myöntää kokeilu- ja kehittämisavustuksia ja 2 momentin mukaan ylimääräistä avustusta.

Käytäntö on siis ollut erilainen kuin muissa koulutusmuodoissa, jossa valtionapuviranomaisena kokeilu- ja kehittämisavustuksissa toimii opetushallitus. Niinpä esityksessä ehdotetaan tämä käytäntö yhtenäistettäväksi myös vapaan sivistystyön osalta. Vapaasta sivistystyöstä annetun lain 16 §:ään ehdotetaan lisättäväksi uusi 2 momentti, joka antaa valtuutuksen asetuksella säätää valtionapuviranomaiseksi myös muu kuin opetusministeriö. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain vastaava valtuutussäännös on lain 53 §:ssä. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun asetuksen (806/1998) 25 §:n tapaan on tarkoitus lisätä vapaasta sivistystyöstä annettuun asetukseen (805/1998) uusi 7 §, jonka mukaan opetushallitus toimii valtionapuviranomaisena lain 14 §:n 1 momentin mukaisissa kokeilu- ja kehittämisavustuksissa. Liikunnan koulutuskeskusten valtionapuviranomaisena toimisi kuitenkin kaikilta osin opetusministeriö. Liikunnan koulutuskeskukset kuuluvat ministeriössä kulttuuripolitiikan osaston alaisuuteen.

2.Esityksen taloudelliset vaikutukset

Esityksellä ei ole taloudellisia vaikutuksia.

3.Asian valmistelu

Esitys on valmisteltu virkatyönä opetusministeriössä. Opetushallitus on tehnyt aloitteen kokeilu- ja kehittämisavustusten siirtämisestä sen käsiteltäviksi.

4.Voimaantulo

Laki ehdotetaan tulevaksi voimaan 1 päivänä tammikuuta 2000.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Eduskunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdotus:

16 §Valtionapuviranomainen